Диссертация (1145086), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Для этого необходимо вовлечение в процесспринятия решений социально-экономического характера всех сторон системысоциальногопартнерства,гдеэффективнаярольпрофсоюзов,какорганизационной формы социально-экономической солидарности наемныхработниковявляетсяпотенциаломстроительствановогосоциально-экономического вектора развития страны.В этой связи стратегической целью и задачей на современном этапедеятельности профсоюзов в рамках концепции «Достойного труда» должностать содействие: 1) повышению производительности труда; 2) увеличениюоплаты труда за качественный труд; 3) обеспечению занятости; 4) гуманизациипроизводственной и управленческой деятельности; 5) активное противостояниеущемлению прав и откровенной эксплуатации наемных работников.111КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА ЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ ПРОФСОЮЗОВЦель социальной политики –развитие основ социальногогосударстваЦель экономической политики –социально ориентированнаярыночная экономикаСоциальная защита работниковСоциальное партнерствоДОСТОЙНЫЙ ТРУД, ДОСТОЙНАЯ ОПЛАТА, ДОСТОЙНАЯ ЖИЗНЬРисунок 3.
Концептуальная основа защитной функции профсоюзов.Совместно с Международной организацией труда ФНПР разработала рядконкретных критериев, определяющих стандарты достойного труда, которыемогли бы лечь в основу реализации программы Достойного труда в РоссийскойФедерации. Стандарты достойного труда включают в себя 7 стандартов в сферезаработной платы; 5 стандартов в сфере занятости; 6 стандартов в сфересоциального партнерства; в сфере социального страхования 2 стандарта. Ккаждому стандарту разработаны механизмы и индикаторы.Сегодня работа по реализации программы ФНПР «Достойный труд ‒основа благосостояния человека и развития страны», как реальной социальноэкономической практики в Республике Башкортостан, находится в самомначале пути. Для успешного решения этих задач требуется: 1) дальнейшаяразработка методики проведения комплексного мониторинга и социальногоаудита сферы трудовых отношений с позиции основных стандартов концепцииДостойного труда; 2) разработка программ практических мероприятий пореализации концепции Достойного труда (достойная оплата, безопасныеусловиятруда,социальноепартнерство,социальнаязащита;3)совершенствование системы социальной защиты работников.В республике январе 2013 г.
состоялось подписание трехстороннейпрограммы между Правительством РБ, Федерацией профсоюзов РБ и112объединениемработодателейРБ«ДостойныйтрудвРеспубликеБашкортостан» на период до 2025 г.160 Разработанная Программа «Достойныйтруд в Республике Башкортостан» стала первой региональной программой вРоссии, главной задачей которой стало снижение дифференциации доходов ибедности жителей республики, а также развитие системы оказания адреснойсоциальной защиты.
При этом необходимо учесть, что Республиканскаяпрограмма разрабатывалась в условиях, когда еще не были разработаныстандарты достойного труда ФНПР, а только лишь обозначены приоритетныенаправления. Конечно, Республиканская программа Достойного труда была быболее практико-ориентированной, если бы она была принята после принятияфедеральной Программы «Достойный труд в Российской Федерации», котораядо сих пор не получила должного закрепления на федеральном уровне.В Соглашении о минимальной заработной плате стороны договорились соктября 2014 г.
для работников, работающих в организациях внебюджетногосектора экономики РБ, установить размер минимальной заработной платы 6900руб. в месяц (включая надбавку компенсационного характера за работу вособых климатических условиях), предыдущий размер МЗП составлял 5554руб. 161 Сегодня профсоюзы республики ведут переговоры по дальнейшемуувеличению минимальной заработной платы.В настоящее время в республике наблюдается высокая дифференциация вуровне оплаты и доходов населения, которая не сокращается, а, напротив,разрастается в условиях стагнации темпов экономического роста и за счетуменьшения издержек и социально ответственных расходов и экономии нафонде оплаты труда работникам. При этом известно, что повышениеминимальной заработной платы призвано содействовать легализации «теневой»160Подписана программа «Достойный труд в Республике Башкортостан» [Электронный ресурс]: Стерлеград.http://www.sterlegrad.ru/newsrb/community/38314-podpisana-programma-dostoynyy-trud-v-respublikebashkortostan.html (дата обращения 19.11.2014)161Профсоюзы республики добились повышения минимальной заработной платы.
ФПРБ [Электронныйресурс]: интернет газета «Действие». Режим доступа: http://www.fprb.ru/news/?ELEMENT_ID=12977 (датаобращения 24.12.2014)113заработной платы, увеличению поступлений НДФЛ, и, в конечном итоге,повышению уровня жизни населения.Сегодня наблюдается рост бедности населения, за чертой прожиточногоминимума в республике находится почти полмиллиона человек. Этозначительная часть населения. Каждая вторая семья не имеет возможностипокупать товары длительного пользования.
Бедность ‒ это также и деградациятрудоспособногонаселения,ростсмертности,дисквалификацияимаргинализация общества. В Республике сегодня «на «социальном дне»находятся до 5,7% населения, в городах – до 6%. Это где-то около 22 тыс.человек».162Составляющими стандарта достойного труда по обеспечению гражданэффективной занятостью является обеспечение достаточной и стабильнойзанятости трудоспособного населения (особенно молодежи), оптимизацияпривлечения труда мигрантов; обеспечение непрерывного профессиональногоразвития работника; достижение достойного уровеня жизни безработныхграждан.163Во многие коллективные договора и соглашения в республике ужевключены положения о сохранении рабочих мест, предотвращении массовыхсокращений работников, ограничении неполной занятости с учетом ситуациина рынке труда конкретной территории (района), заключении служб занятостипо обстоятельствам и целесообразности привлечения иностранной рабочейсилы.
Также профсоюзы справедливо считают, что размер социальногобазового пособия по безработице не должен быть ниже уровня прожиточногоминимума трудоспособного гражданина РФ.Стандартами достойного труда в сфере социального партнёрстваявляются: принятие проектов законодательных актов и иных нормативныхправовых актов в сфере трудовых отношений на основе согласия всех сторон162Правительство Республики Башкортостан [Электронный ресурс] Официальный интернет-портал правовойинформации. Режим доступа: http://www.mintrudrb.ru›upload/docs/post (дата обращения 17.05.2014)163Стандартыдостойноготруда…[Электронныйресурс]ФПРБРежимдоступаhttp://www.fprb.ru/economics/dostoyn_trud/:114социального партнерства; обязательность досконального соблюдения всехпунктов коллективных договоров и тарифных соглашений; обязательностьраспространения соглашения на каждого работодателя; действенная структурасоциального диалога, позволяющая успешно разрешать индустриальныеконфликты и споры; реальное участие профсоюзов в управлении организацией.Все это – важные составляющие системы социального партнерства в рамкахмодели социального рыночного хозяйства.Важно подчеркнуть, что система социального партнерства комплексноохватывает основные сегменты социально-трудовой сферы: заработную плату,условия труда, занятость, социальное страхование, подготовку кадров и т.д.Реализация обязательств, принятых сторонами коллективных договоров исоглашений, способствует не только повышению социальной защищенностиработников, но и увеличению эффективности самих предприятий, обеспечениюусловий для работы объектов социальной инфраструктуры.Однакосегоднядалеконевсеработодателиготовыстроитьвзаимоотношения на принципах социального партнерства, в этой связи,профсоюзам предстоит не только системная законодательная работа поусилению механизма социального партнерства, но и организаторская работа, атакже распространение практики лоббирования целей и задач профсоюзов вгосударственных и общественных структурах.
Обеспечение системной работы«Единой переговорной кампании» в целях совершенствования процедурпереговорного процесса.164В современных условиях необходимо, чтобы социальное партнерствостало основой государственной политики, которая способна обеспечитьрегулирование социально-трудовых отношений на всех уровнях посредствомтрех/двухсторонних комиссий. Для этого необходимо жестко противостоятьпопыткам некоторых работодателей уклоняться от заключения коллективныхдоговоров или приостанавливать их выполнение в одностороннем порядке.164Постановление Исполкома ФНПР № 4 - 3 от 28 августа 2002 г. «Об организации и проведении единойпереговорной кампании».115Решение проблемы повышения социальной ответственности предпринимателейвключает в себя не только соблюдение требований трудового законодательства,но и своевременное отчисление налогов, создание безопасных условий труда,создание условий для равноправного участия всех сторон в социальномпартнерстве и др.Стандарт по направлению «Обеспечение безопасных условий, охранатруда» был включен республиканскими профсоюзами в свою программусамостоятельно, так как обеспечение безопасных условий труда является однимиз важнейших элементов трудовых отношений, связанных ссохранением жизнии здоровья работников.В 2013 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
