Диссертация (1145086), страница 25
Текст из файла (страница 25)
в Республике Башкортостан отмечается некоторое улучшениеусловий труда и качества рабочих мест, все меньше работников осуществляюттрудовую деятельность в неудовлетворительных санитарно-гигиеническихусловиях. С 10% до 9 % снизился по сравнению с предыдущим годом удельныйвес занятых тяжелым физическим трудом, на 19% снизилось общее количествонесчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями. Сегодня вреспублике право на компенсацию за работу во вредных и опасных условияхтрудаимеютоколо36% работников,при этомотмечаетсявысокаяизношенность оборудования на предприятиях республики.
Это обусловленостарением основных производственных фондов, котоыре были введены вэксплуатацию еще 40-50 лет назад.Федерацией профсоюзов РБ в настоящее время подготовлен проект закона«Об охране труда в Республике Башкортостан», который сейчас находится надоработке в связи с изменениями федерального законодательства. Вообщесегодня можно говорить, что в работе ФПРБ есть некоторые явные достиженияв продвижении стандартов, принципов и идей концепции «Достойного труда» врегионе, но о конкретных результатах пока особо говорить не приходится, как ио четких социальных ориентирах развития рыночной экономики в регионе.116Покасоциально-экономическаяпозицияпрофсоюзоврасходитсясмнением влиятельной части чиновничества и представителями крупногобизнеса, ориентирующегосяся на неолиберальные ценности, предполагающиесдерживание роста заработной платы и понижение уровня социальной защитыработников, что и дестабилизирует нынешнюю социально-экономическуюситуацию на местах, в регионах.
В этой связи М.Шмаков в своем интервьюотметил, что «социально-трудовые конфликты вспыхивают все чаще и чаще.Только в первом полугодии 2015 года наш профсоюзный мониторинговыйцентр«Трудовыеконфликты» зарегистрировал76социально-трудовыхконфликтов».165В этих условиях профсоюзы должны выстроить свои конкретныестратегические цели деятельности в системе социальной защиты работников,опираясь на: 1) требования реального возвращения социальной защитыработников на страховые принципы и введение страховых взносов; 2)осуществление профсоюзной экспертизы профсоюзами законопроектов ипрограмм в области развития экономики, предпринимательства, социальнойсферы; 3) проведение профсоюзного мониторинга исполнения решенийисполнительной власти, по четырем приоритетным направлениям: оплате трудаи обеспечанию занятости, охране труда, социальному партнерству, соблюдениепринятых законов; 4) законодательное обеспечение увеличения полномочийРоссийской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений, позволяющих ей оказывать реальное воздействие на развитиесоциально-трудовых отношений; 5) усиление общественного контроля наддеятельностью государственной власти, для чего профсоюзам (в том числе ирегиональным) необходимо будет принять активное участие в доработке ипринятии Закона «Об общественном контроле в Российской Федерации».165Ограбление по-российски.
[Электронный ресурс] ФНПРhttp://www.fnpr.ru/n/241/11308.html (дата обращения 9.08.2015)117официальныйсайт.РежимдоступаГЛАВА 2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭМПИРИЧЕСКИЕОСНОВАНИЯ ЭКОНОМИКО-СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗАРОЛИ ПРОФСОЮЗОВ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ2.1. Социальная защита наемных работников в современных условияхрыночной экономики и социального рыночного хозяйства:цели, система, основные субъектыВэкономическойсоциологиипроблематикасоциальнойзащитытрудящихся в условиях рыночной экономики рассматривается при изучениисоциальных вопросов государственного регулирования хозяйственной жизни изатрагивает вопросы формирования экономических и институциональныхоснованийсоциальноговсеобщегогосударства,благосостояния,реализациивозможностеймоделейгосударствасоциально-экономическогопланирования и развития социальной сферы.
Каждому из этих направленийуделяетсяспецифическоевнимание.Нообъединяетэтиисследованиянеобходимость теоретического и эмпирического обоснования возможностейдостижения социальной справедливости, обеспечения достойного труда исоциальной защиты в условиях рыночной экономики и капиталистическогообщества. Особую роль играет социологическая критика модели либеральногокапитализма свободной конкуренции, поиска ее альтернатив, позволяющихснизить социальные издержки бесконтрольного развития свободного рынка,предотвратить перерастание индустриальных конфликтов и противоречий вфазу неразрешимых, разрушающих существующую социальную структуру,общественный порядок.
Критика модели либерального капитализма свободнойконкуренции обычно затрагивает вопросы, связанные с различными моделямисоциального распределения и их конкретным воплощением. Классическимисталитемысвязанныеспроблемами118социальнойдифференциации,эксплуатацииидискриминациинарынкетруда,нестабильностииэкономических кризисов, последствиями для социальной и природной средырасширения экспансии капитализма в сферы социальных отношений, еще им неохваченные. Благополучие наемных работников все больше зависит отинституциональных аспектов, определяющих их трудовую деятельность и еерезультаты166.Нопостепенновсоциологииисследованиямоделейраспределения отошли на второй план. На первый план выходят исследования,посвященные социальному контролю в экономике, институтов, позволяющихосуществлять такой контроль эффективно, разумеется, при наличии для этогоблагоприятной структурно-институциональной среды167.
Одним из такихинститутов, несмотря на многолетнюю критику в их адрес с разных сторон,были и остаются профсоюзы. Понимание особенностей и действия поусилению их роли в развитии системы социальной защиты работниковопределяется исследованием структурного контекста, в данном случае проблеми перспектив развития социального рыночного хозяйства в России.В рамках модели социально ориентированной экономики государство нетолько корректирует действие рынка, но и является важнейшим механизмом,призванным обеспечивать социальную направленность развития рыночнойэкономики, исправляя ее негативные, дестабилизирующие общественныеотношения «побочные эффекты».
Как отмечает П. Козловски, «экономическиеусловия функционирования рынка, конкуренции и рыночного ценообразованияпротиворечат социологическим требованиям общественной сплоченности иинтеграции»168. Рыночная экономика – вовсе не идеальный механизм, а условиясовершенной конкуренции – идеальные и в реальности не реализуемы169. Рынокдействительно «снимает социальные барьеры», но «порождает экономическое166Berger J. Kapitalismusanalyse und Kapitalismuskritik / Maurer A. (Hg.) Handbuch der Wirtschaftssoziologie. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2008. S.
372, 375-376, 379.167Streek W. Von der Gesellschaftssteuerung zur sozialen Kontrolle. Rückblick auf ein halbes Jahrhundert Soziologie inTheorie und Praxis // Blätter für deutsche und internationale Politik. - 2015. - Heft 1. - S. 63-80.168Козловски П. Принципы этической экономии. - СПб.: Экономическая школа, 1999. С. 17.169Там же. С. 31.119неравенство» 170 .
Неизбежно возникает вопрос о социальной справедливости,поскольку ограниченность ресурсов при несправедливом их распределенииведет к конфликту интересов и увеличению потерь от их эскалации171. Именнопоэтому необходимо «уравновешивать определенные процессы, в которыхмогут накапливаться негативные побочные или внешние эффекты (externalities)рыночного процесса», даже если рыночные силы достигают экономическогоравновесия,то«результатомнеобязательноявляетсяравновесиесоциальное»172. Социальное равновесие зависит от способности государства иобщества осуществлять социальный контроль над рыночной экономикойпосредствоммеханизмовиструктур,максимальнообеспечивающихобщественные потребности в социально значимых благах (высоком уровнездравоохранения,среде).Однойдоступномизобразовании,основныхструктур,благоприятнойэкологическойинтегрирующихвозможностьобеспечения трудящихся этими благами, является эффективная системасоциальнойзащиты,котораяневозможнабезактивнодействующихпрофсоюзов.Принято считать, что рыночная экономика развивается по единым длявсех стран универсальным законам, которые характеризируют ее общуюприроду, проявляющееся в общности предпосылок, функций и механизмов навсех этапах развития.
Вместе с тем в зависимости от конкретных историческихусловийкаждойстраныэтиобщиезакономерностиреализуютсявразнообразных страновых моделях рыночной экономики. Представителисовременных социальных наук, прежде всего экономической науки, выделяютнесколькотиповрыночногохозяйствования,170которыевбольшинствеКозловски П. Этика капитализма (с комментариями Дж. Бьюкенена); Эволюция и общество: критикасоциобиологии.
- СПб.: Экономическая школа, 1996. С. 55. П. Козловски подчеркивает, что «координацияиндивидов при капитализме должна осуществляться в социальных рамках, которые не полностьюопределяются условиями этой координации – частной собственностью, максимизацией дохода и пользы ирыночной системой, а являются их предпосылками». Там же. С. 65.171Козловски П. Принципы этической экономии… С. 261-262.172Козловски П. Социальное рыночное хозяйство: социальное уравновешивание капитализма и всеобщностьэкономического порядка (о концепции Альфреда Мюллера-Армака) / Социальное рыночное хозяйство.
Теорияи практика экономического порядка в России и Германии. - СПб.: Экономическая школа, 1999. С. 77, 86.120классифицируютисходяизтрехфакторов:спецификиобщественно-исторического развития страны, уровня ее социально-экономического развитияи уровня (формы) государственного (или шире ‒ социального) контроля вэкономике. Например, Л.И. Абалкин называет англо-саксонскую, романскую,скандинавскую,восточно-азиатскую,преждевсегоучитываярольгосударственного контроля в рыночном регулировании 173 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
