Диссертация (1145086), страница 22
Текст из файла (страница 22)
На IV съезде ФНПР (еще в 2001 г.) было сформулированоположение, отвечающее требованиям рыночных преобразований, что «будущеепрофсоюзов – профессионализм и ответственность кадров». В этой связи, былвыработан в рамках Концепции кадровой политики ФНПР141системныйподход, который предполагает усиление влияния профсоюзного образования намодернизациюпрофсоюзнойработы.141Например,Федерация Независимых Профсоюзов России. [Электронныйhttp://www.fnpr.ru/n/2/15/187/3648.html (дата обращения 12.04.2014.)102ресурс]достойнойФНПР.Режимсамогодоступа:пристального внимания является такая инновационная социальная технология,широко используемая западными профсоюзами, как органайзинг, которыйнаправленнаразвитиепрофсоюзногосознанияиосуществление совместных конкретных мероприятий.деятельностьактивновнедряютсясовременныемотивации142черезВ профсоюзнуюметодырегулированияорганизационной культуры.Несомненно,республиканскогочтоподлежиткоммитетараспространениюроссийскогопередовойпрофсоюзаопытработниковинновационных и малых предприятий (ФПРБ) по внедрению профсоюзногобилета в виде дисконтной карты для осуществления скидок членам профсоюзана товары и услуги.
Также в целях усиления мотивации профсоюзного членстванеобходимо повсеместно внедрить программу кассы взаимопомощи (КВС)(разработанной республиканским комитетом профсоюзов машиностроителейРБ).Кроме того, формирование новой организационной культуры профсоюзовреспублики предполагает соблюдение в кадровой политике демократическихпринципов организации, которые основываются на проведении выборов наальтернативной основе, на избрании руководства всех уровней путем тайногоголосования, а также на введение ограничения на избрание в руководящиеорганы не более двух сроков подряд.Также в решении проблем профсоюзного движения важную роль играетэффективное использование и развитие потенциала молодежи через активноевовлечение ее в профсоюзную деятельность сопряженной с воплощением идеио том, что «профсоюз ‒ это они сами», т.е.
речь идет о формировании активногои осознанного профсоюзного членства. Для этого профсоюзы должны считатьработу с молодежью в сфере трудовых отношений особенно важной. Задачаминовой молодежной политики профсоюзов должны стать: 1) формированиекадрового резервана руководящие профсоюзные должности; 2) включение вСоглашения всех уровней и коллективные договора раздела «Социальные142Органайзиг во всех наших действиях.
[Электронный ресурс] Федерация профсоюзов Красноярского края.Режим доступа: http://www.fpkk.ru/text/organazing.pdf (дата обращения: 12.07.2015)103гарантии и льготы молодым работникам»; 3) создание молодежных советов вовсех профсоюзных организациях и совместных с работодателями комиссий напредприятиях; 4) подготовка молодых профсоюзных кадров и актива сиспользованием инновационных формах обучения, среди которых важнымпредставляется распространение практики выездных комплексных семинаров –совещаний, круглых столов, проведение обучающих семинаров в режиме «Online», совмещение методов активного обучения (голландский проект) сошведской моделью профсоюзных кружков, реализация международныхпрограмм профсоюзного обучения.1.3.
Формирование и развитие концептуальных основреализации функций профсоюзов в региональной системерегулирования социально-трудовых отношенийРазработкаконцептуальныхосновявляетсякрайнесложной,многогранной проблемой, так как предполагает значительные комплексныеколлективные усилия теоретиков и практиков организации профсоюзнойработы.
Идеологической базой деятельности профсоюзы, как входящие вФНПР, так и не входящие, по-прежнему видят реализацию нормы Конституциио России как социальном государстве. В ст.7 п.1 зафиксировано, что«Российская Федерация ‒ социальное государство, политика, которогонаправлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь исвободноеразвитиечеловека».143Внесенияэтогоидругихважныхпредложений в итоговый проект Конституции в свое время удалось добитьсяпрофсоюзам в результате последовательной и настойчивой работы.Признание государства социальным означает существенное усиление егосоциальных функций, превращение социальной сферы в приоритет реализациигосударственной политики.
В этой связи в условиях кардинальных рыночных143Конституция (Основной закон) Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1999. С. 7, 30,37.104преобразований в России необходимо учесть передовой опыт западных странпо строительству социального государства и социально-ориентированнойэкономики, позволяющей наиболее полно сочетать принцип свободногорыночногохозяйствованияспринципомсоциальнойсправедливости,соединяющей свободу и инициативу с социальным прогрессом, обеспеченнымрыночными методами144.Сегодняв мирепродолжается активный поиск эффективных иоптимальных путей интеграции экономической и социальной политики в этойсвязи несомненную значимость имеет обращение к концепции Достойноготруда Международной организации труда (МОТ)145 в реализации прав гражданв сфере труда, гарантированных Конституцией РФ.
Концепция Достойноготруда МОТ с ее задачами ‒ обеспечения занятости, социальной защиты,социального диалога и соблюдения прав в сфере труда ‒ получило одобрениена Всемирном саммите ООН еще в 2005 г.146Идеи, заложенные в данной концепции, усиливают значимость и рольсоциального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений,отражают приоритеты в социально-экономической политике государств в целяхдостижения достойных условий жизни населения, при активном участии нетолько руководства страны, но и бизнеса, наемных работников и ихорганизаций.Актуальность этой темы для России прямо подтверждается выступлениемВ.В.
Путина на сотой сессии Генеральной Конференции Международнойорганизации труда (МОТ), где Президент РФ отметил, что наша странаподдерживает программу Достойного труда, однако он справедливо замечает,144Калашников С.В. Очерк теории социального государствах [Электронный ресурс] VIPERSON. Режимдоступа: http://www.viperson.ru/articles/s-v-kalashnikov-ocherk-teorii-sotsialnogo-gosudarstva.2012 (дата доступа11.10.201)145МОТ является специализированным учреждением ООН, занимающимся вопросами регулирования трудовыхотношений. Участниками Международной организации труда являются 189 государств, в т.ч. Россия, котораяна сегодняшний день ратифицировала 70 конвенций, еще 2 находятся на рассмотрении Госдумы.146Декларация МОТ «О социальной справедливости в целях справедливой глобализации».
[Электронныйресурс]:ОфициальныйсайтООНРежимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/pdf/fair_globalization.pdf (дата обращения: 21.12.2014)105что в условиях еще слабой экономики «очень легко можно скатиться кпринятию решений, которые, по сути, будут нарушать основные правачеловека. Очевидно, что нужна более устойчивая и гармоничная модельэкономического роста, способная обеспечить прогресс не только для узкогокруга избранных и даже не для отдельных государств, а для всего мировогосообщества…»147.Особенностью развития социально-трудовой сферы в России являетсяпреобладание неформальных отношений. При этом данная тенденция лишьусиливается, лишая работников социальных гарантий и социальной защиты,так как происходит сдвиг от постоянной занятости к временной; от полной к неполной, растет число неформально занятых и растет количество нелегальныхтрудовых мигрантов.
Численность нелегальных мигрантов в России по самымскромным подсчетам составляет около 8 млн. человек.148 Подобное изменениеих численности влияет на снижение стандартов регулирования трудовыхотношений и цену труда.Сегодня концепция «Достойного труда» признана правительством,профсоюзами, бизнесом и общественностью, как на общенациональном, так ина региональном уровне, что сегодня особенно актуально в реалияхрасширения самостоятельности субъектов Российской Федерации в решениисоциальных вопросов в целях унификации стандартов достойной жизни по всейтерритории страны.В последнее время профсоюзы и общественность все чаще и чащезаявляют о беспрецедентном наступлении на трудовые права и интересыработников со стороны представителей российских бизнес-структур ичиновничества.
Например, И. Шувалов на сессии в Давосе заявил, что147Владимир Путин принял участие в сотой сессии МОТ [Электронный ресурс]: Российская газета RG.RU.Режим доступа: http://www.profyuristy.ru›news/vladimir_putin…mot/…(дата обращения 23.12.14)148Незаконная миграция в Россию: тенденции, последствия. [Электронный ресурс] Сервис для онлайнпубликации,конвертации,хранения,чтения,скачивания.Режимдоступа:http://www.docme.ru›doc…nezakonnaya-migraciya-v-rossiyu… (дата обращения 26.12.2015)106«россияне живут в два раза лучше, чем работают», 149 ссылаясь на расчетынеких экспертов. И это говорится о России, где вовсю лоббируется введение 12часового рабочего дня, повышение пенсионного возраста и налогов, где вместовнятной промышленной политики предлагают «затянуть пояса» или увеличитьбезработицу в условиях высокой закредитованности населения.В настоящее время процесс продвижения идеи достойного труда с ееэтико- гуманистическими ценностями становится крайне актуальным дляусиления социальной ориентации рыночного механизма.
Важную роль в этомпроцессе принадлежит государству, как субъекту, наделенному экономическойи политической властью, целью которого должно стать создание такихрамочных условий, которые могли бы позволить эффективно функционироватьвсем сферам рыночной экономики на законодательной и правовой основе, гдегосударство выступает посредником, осуществляющим контроль выполнениядоговорных обязательств и гарантом реализации концепции достойноготруда.150ФНПР объявило свою приверженность курсу борьбы за достойный труд идостойную жизнь принятием на VI съезде ФНПР (2006 г.) программногодокумента ФНПР «За достойный труд», также постановлением VII съездаФНПР (2011 г.) была принята программа ФНПР «Достойный труд ‒ основаблагосостояния человека и развития страны»151, а также резолюция«Достойный труд – достойная зарплата». Профсоюзы России до принятияпрограммыширокообсуждаликонцепцию«Достойноготруда»намногочисленных международных научно-практическихконференциях, средикоторыхсамойзначительнойявляется149конференция,проведеннаяприДаже сейчас россияне живут в два раза лучше, чем работают [Электронный ресурс]: Деловая газета Взгляд.Режим доступа: http://www.vz.ru/economy/2015/1/27/725936.html (дата обращения: 27.12.15)150Кудрин А.С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
