Диссертация (1145039), страница 36
Текст из файла (страница 36)
378Особуюгруппудеструктивныхнегосударственныхакторовсоставляютразнообразные сообщества международной организованной преступности. По сути, ихмировоззренческие подходы можно определить как философию негативного действия,где за основу берут следующие компоненты: во-первых, ценностная шкала определяетсяпонятиями лжи, зла, ненависти и вседозволенности; во-вторых, целеполагание ихдеятельности ведет к разрушению нормального общества; в-третьих, поведенческиенормы характеризуются аморальной системой поощрений и наказания; в-четвертых,паразитирование на недостатках политической, экономической и социальной структур,а также человеческой природы; в-пятых, стремление сформировать соответствующее ихинтересам трансграничное криминогенное пространство (мафиозное проникновение вгосударственные структуры и мировые СМИ).Изменение числа участников мирового взаимодействия и характера их связейведет к целому ряду важных следствий:Во-первых, происходит значительное «усложнение» мира.
Если в эпохусуществования классической Вестфальской модели мира численность участниковмеждународного взаимодействия и связей была достаточно ограниченна, то этого нельзясказать о современности, где взаимосвязи крайне сложны, а количество акторовстановится просто огромным.Рашковский, Е.Б.
Мировые цивилизации и современность (К методологии анализа) / Е.Б. Рашковский. //Мироваяэкономика и международные отношения. - 1996. - № 4. - С.96.378145Во-вторых,возникает остраяпроблемаответственности(политической,правовой, экономической, моральной) акторов за их действия на мировой арене. Однииз них, действуя в своих интересах, порой мало задумываются о возможных побочныхрезультатах (в частности, экологических или социальных), особенно если изначальноставят перед собой краткосрочные цели, после чего уходят с международной арены(например, некоторые бизнес-структуры). В других случаях международные участникиизначально ставят перед собой деструктивные цели (например, международныетеррористические организации).
Негосударственные акторы не всегда осознают этуответственность в полной мере, выступая на мировой арене как участники сограниченной ответственностью.В-третьих,сложностьвзаимосвязейучастниковмировыхполитическихпроцессов, которые трудно проследить и просчитать, порождает неопределенность - мыживем в мире, где все возможно и почти ничто не является точно установленным, чтосказывается на академических и политических прогнозах относительно будущего, настратегическом планировании и даже восприятии мира конкретным человеком.В-четвертых, множественность участников обусловила и так называемыйпарадокс участия, сформулированный М. Николсоном:чем меньше участников намировой арене и чем более они однородны, тем предсказуемее их действия ипоследствия этих действий.
379В-пятых, сложность, запутанность, отсутствие согласованности и подчинениядействий даже в рамках одного актора - еще один феномен современного мира.Изменения в количественном, а главное в качественном, составе участниковсовременных мировых политических процессов влекут за собой фундаментальныеизменениявмировойполитическойструктуре-новыеакторыфактическипреобразовали классическую политическую систему мира, которая была заложенадоговоренностями Вестфальского мирного договора 1648 года, где элементамивзаимодействия выступали лишь национальные государства и их союзы.Принципы международного права в условиях становления мировой политическойсистемы XXI века.Nicholson, М. L’influence de l’individusur le systeme international. Considеrations sur les structures / L’individudans lapolitique internationale.
/ M. Nicholson. - Paris, 1994. - Р.113-114.379146В рамках Вестфальской системы международных отношений отношения междуведущими акторами регулируются международным правом, понимаемым как праводоговоренностей национальных государств между собой. При этом только государстваявляютсясубъектами международного права, только они имеют международно-правовоепризнание: «Государства на данный момент истории все еще остаются во главемеждународнойправовойправосубъектностиновыхсистемы».380Внегосударственныхэтойсвязивозникаетпосвоейприродевопросоучастниковмеждународных отношений.По мнению экспертов, в начале XXI века международное право «значительноизменилось по сравнению с 1945 годом, когда был принят Устав ООН.
Прежде всего,изменился его предметный охват, содержание, влияние на внутригосударственноеправо, круг тех, к кому оно обращено, процедуры, при помощи которых создаютсяновые нормы международного права, ценностные установки, на которых онобазируется».381международноеВ этой связи не совсем корректно утверждать, что современноеправоадресованоисключительнонациональнымгосударствам,игнорируя роль и значение других участников международных взаимодействий. Так,например, международное право всегда непосредственно касалось интересов отдельныхличностей, в результате чего к концу ХХ века наметилась тенденция гуманизациимировой политики и приоритета прав человека над интересами национальныхгосударств.Так, в декабре 1948 года Генеральная Ассамблея Организации ОбъединенныхНаций приняла Всеобщую декларацию прав человека.
Декларация обращена «ко всемчленам человеческой семьи» 382 и призывает всех действовать в отношении друг друга вдухе справедливости и братства. Институализация защиты прав человека произошла ина уровне региональных межправительственных организаций. Так, 4 ноября 1950 года вРиме группой государств, входящих в Совет Европы, была принята Европейскаяконвенция по правам человека, в ноябре 1969 года была подписана Межамериканская380Higgins, R. Problems and Process: International Law and How We Use It. / R. Higgins. - Oxford, 1994.
- P. 39.Глухенький, С.Х. Негосударственные субъекты в современном международном праве : диссертация ... кандидатаюридических наук : 12.00.10 / Глухенький Сергей Хабирович. - Москва, 2011.- 252 с.382Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10декабря1948года.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml381147конвенция по правам человека, в 1981 году в Банги (Гамбия) была принята Африканскаяхартия прав человека и народов.
Наконец, в рамках ЮНЕСКО в 1981 году былапровозглашена Исламская Всеобщая декларация прав человека. Таким образом, правачеловека во все более заметно превращаться в самостоятельную тему, оказывающуювлияние на мировую политику.Повышение значимости прав человека в современном мире ведет к радикальнойпереоценке одного из важнейших принципов международных отношений Вестфальскойсистемы – принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств.Внутренние дела отдельного государства становятся объектом интереса мировогосообщества не только с точки зрения положения с правами человека в этом государстве,но и с точки зрения наличия или отсутствия угроз, исходящих от этого государствавнешнему миру.Все чаще мировое сообщество стало отказываться от принципаневмешательства во внутренние дела суверенного государства в пользу так называемых«гуманитарных интервенций».
Стержневым стал тезис о том, что «геноцид никогда неможет считаться чисто внутренним делом» 383. Сторонники этой доктрины утверждают,что принцип уважения прав человека на современном этапе должен получить приоритетнад принципами невмешательства во внутренние дела, суверенного равенствагосударств и неприменения силы в международных отношениях. Тем самым под вопроспоставлены базовые принципы современного международного права, заложенныеВестфальской системой и просуществовавшие более трех веков.Мультиакторность современной мировой системы бросает вызов базовымпринципам международного права, так как деятельность многих из них, имеющихнегосударственныйхарактер,напрямуюзатрагиваютсферыприменениямеждународного права. Об этом, например, пишет председатель КонституционногоСуда России В. Зорькин: «существующая международная правовая система в настоящеевремя, увы, не может дать ответы на вызовы глобализации».
384 Так, деятельность такихучастниковсовременныхмирополитическихпроцессовкактранснациональныекорпорации и банки, транснациональные организованные криминальные сообщества,международные террористические организации и др. – их деятельность на мировойBlairT.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:www.pbs.org/newshour/bb/international/jan_june99/blair_doctrine4-23.html384Зорькин, В. Вызовы глобализации и правовая концепция мироустройства. / В.Зорькин. // Российская газета Федеральный выпуск №5283 (204). - 10.09.2010.
[Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.rg.ru/2010/09/10/zorkin.html383148арене вообще не регулируется, ни национальными государствами, ни международноправовыми нормами. Следовательно, становится практически невозможным призвать ихк ответственности и порядку, а деятельность большинства акторов из этой группынередко наносит серьезный урон мировой системе в целом (террористические атаки,экологические последствия деятельности ТНК, морское пиратство и т.д.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
