Диссертация (1145039), страница 26
Текст из файла (страница 26)
271 Так, у Р.Розенкранца появляются «однополярные», «биполярные» и «многополярные» системы.Данный подход стал наиболее востребован как в теории, так и международной практике.У известного американского исследователя Дж. Модельски «система международныхотношений состоит из структур властей, ресурсов, солидарностей и культуры». 272 ОнЦыганков, П. А.
Теория международных отношений. / П.А. Цыганков. - М., 2004.Kaplan, M. New Approaches to International Relations. / P.Kaplan. - New York, 1969. - P.67.271Rosencrance, R. Action and Reaction in World Politics. / R. Rosencrance. - Boston, 1963.272Modelski,G.WorldSystemEvolution.[Электронныйресурс]–http://faculty.washington.edu/modelski/WSE1.html269270Режимдоступа:103выделяет две универсальные абстрактные системы – «Аграриа» и «Индустриа»,основанные либо на аграрных, либо на индустриальных национальных единицах, т.е.национальных государствах. Несмотря на такое обилие определений, исходя изприведенной выше классификации специфических черт международных систем, все жеможно резюмировать следующее: международная система — это социальная системасложного типа, элементами которой выступают национальные государства, образующиеопределенную структуру посредством различного рода международных связей ивзаимодействий.Вестфальская система международных отношений.Отсчет в истории развития межгосударственных отношений принято вести с XVIIвека, времени образования Вестфальской, или государство-центричной системымеждународных отношений: «международная система – продукт государства, а не егопроизводитель».
273 Именно эта система мироустройства господствовала на протяженииболее чем 300 лет и только в конце XX века начала претерпевать качественныеизменения.Вестфальский договор 1648 года закрепил общие принципы взаимодействиянациональныхгосударствнамировойарене.Вкачествеглавногосубъектамеждународной системы утверждается национальное государство («государствонация», «национальное государство»), а доминирующим принципом становится принципнационального суверенитета, что предполагает невмешательство государств в дела другдруга. Постепенно выстроилась система внутри- и межгосударственных отношений схарактерными ей механизмами управления, политическими и правовыми нормами. Современем государствами был выработан основанный на этих принципах свод правил,регулирующих международные отношения, - международное право.
ОсновнойдвижущейсилойВестфальскойсистемымеждународныхотношенийбылосоперничество между государствами: национальные интересы, воспринимаемые какжизненно важные одними государствами, вступали в конфликт с национальнымиинтересами других государств. Исход этого соперничества, как правило, определялсясоотношением сил между государствами или союзами (коалициями), в которые онивступали для реализации своих внешнеполитических целей. Установление равновесия,или баланса сил, означало период стабильных мирных отношений, тогда как нарушение273Badie, В. Le retournement du monde. / B. Badie.
- Paris, 1992. - P.13.104этого баланса вело к войне и восстановлению его в новой конфигурации.Следовательно,главнымпринципомданнойсистемыбылареализациясвоихнациональных интересов, достижение собственной выгоды, а главным критерием –сила (преимущественно – военная сила, ‘hard power’). Исходя из определенногосилового потенциала различных государств, на мировой арене устанавливаласьопределенная иерархия среди основных участников международных отношений –национальных государств (сверхдержавы, крупные державы, средние державы, малыедержавы, мелкие державы).Таким образом, в середине XVIIвека были заложеныфундаментальные принципы международных отношений, действующие до сих пор вмеждународной практике.Тем не менее, Вестфальская система не раз структурно эволюционировала в ходесвоего исторического развития, однако ее базовые принципы оставались неизменнывплоть до настоящего времени.
Представляется возможным выделить несколькоисторических этапов структурной эволюции Вестфаля:- модель англо-французского соперничества в Европе и борьбы за колонии вXVII–XVIII вв.;- Венская модель «европейского концерта наций» XIX в. (1815–1871);- Версальско-Вашингтонская модель между двумя мировыми войнами (1918–1938);- Ялтинско-Потсдамская модель (с 1945 до конца 1980-х — начала 1990-х годов).Как заметил американский дипломат и исследователь Г. Киссинджер, «в каждомстолетии, словно следуя некоему закону природы, похоже, появлялась страна,обладающая могуществом, волей, а также интеллектуальными и моральнымистимулами, необходимыми, чтобы привести всю систему международных отношений всоответствие с собственными ценностями».274Так, в XVII веке Французскоегосударство поставило во главу мировых процессов идеи национального интереса ипринцип суверенитета.
В XVIII веке Великобритания внедрила в мировое сознаниеконцепцию баланса сил, более двух веков определявшую ход европейской военнополитической мысли. XIX век стал оплотом австрийской дипломатии Меттерниха,консолидировавшего европейские державы в рамках «конгрессной политики». Вместе стем в этом же веке произошел поворот в сторону силовых методов решения274Киссинджер Г. Дипломатия. / Г.Киссинджер. - М., 1997.
- С.9.105международных проблем с приходом Бисмарка к власти в Германии. Символами XXвека стали США и СССР.Каждый из последовательно сменявших друг друга этапов проходил в своемразвитии через несколько фаз: от фазы становления до фазы распада. Вплоть до Второймировой войны исходной точкой очередного цикла в эволюции международнойсистемы были крупные военные конфликты.
В ходе таких конфликтов осуществляласьперегруппировка сил на мировой арене, изменялся характер национальных интересовведущих держав, происходила перекройка политической карты мира. Все это позволялоустранить старые противоречия и расчистить дорогу для нового исторического этапа.Сегодня ведутся активные споры по поводу того, прекратила ли в конце XXстолетия или нет свое существование Вестфальская система. Мнения по этому поводуразделились. Одни считают (например, О.Н. Барабанов, Д.М. Фельдман 275 ), что всеразговоры по поводу того, что в начале XXI века Вестфальская система разрушилась, неимеют под собой никаких оснований, так как в мировой политике по-прежнему важнуюроль играют национальные государства, преследующие свои национальные интересы.Другие(например,В.Л.Иноземцев,С.
А. Караганов,276В. Д. Зорькин, 277С.В.Кортунов 278 и др.), напротив, придерживаются той позиции, что вконце ХХ — начале XXI столетия существование Вестфальской системы оказалось подугрозой. Ее буквально атакуют по двум направлениям: во-первых, права человека иправа нации на самоопределение противопоставляются принципам государственногосуверенитета и территориальной целостности, а, во-вторых, национальные государстваупрекаютвнеспособностиобеспечитьэффективноеуправлениевусловияхглобализации.
На наш взгляд, на практике ситуация выглядит не так однозначно.Очевидно, что разговоры об отходе от Вестфальской системы национальногогосударства связаны, прежде всего, с радикальным пересмотром некоторых принциповэтой системы — принципов нерушимости государственных границ и невмешательстваБарабанов, О.Н. Если Вестфаль и болен, то больной скорее жив, чем мертв / О.Н. Барабанов, Д.М. Фельдман //Международные процессы. - 2007. - № 3. - С.
104-113.276Иноземцев, В. К воссозданию Вестфальской системы: хаос и порядок в международных отношениях. / В.Иноземцев. // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - № 8. - С. 11–18; Иноземцев, В. Л.,Караганов, С. А. О мировом порядке XXI века. / В.Л. Иноземцев. // Россия в глобальной политике. - 2005. - № 1. С. 8–26; Караганов, С. А. XXI век: контуры миропорядка.
/ С.А. Караганов. // Россия в глобальной политике. 2005. - № 5. - С. 10–18.277Зорькин, А. Д. Апология Вестфальской системы. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.globalaffairs.ru/numbers/8/2675.html278Кортунов, С.В. Крушение Вестфальской системы и становление нового мирового порядка. [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://www.wpec.ru/text/200708310905.htm275106одного государства во внутренние дела другого.
В начале XXI века этот пересмотрдействительно произошел – сегодня внутренние дела отдельного государства внекоторых случаях становятся объектом интереса мирового сообщества, с точки зренияне только положения с правами человека в этом государстве, но и наличия илиотсутствия угроз, исходящих от этого государства внешнему миру.С. Хоффман в 1980 году предпринял попытку систематизировать произошедшие впослевоенной международной системе изменения, которые впоследствии во многомлегли в основу формирования современной мирополитической системы.1 . Изменение состава участников мирового политического процесса — акторов:резковозрослочислонациональныхгосударствипоявилосьмножествонегосударственных акторов, ставших составными элементами структуры;2 .
Изменение целей национальных государств: растет взаимозависимость,исчезает традиционное разделение между сферами внутренней и внешней политики,внешняя политика становится полем измерения экономического развития всего мира;3 . Преобразование содержания понятия силы: в условиях усложнившихсявзаимосвязей возросшего числа акторов произошла как бы диффузия, и в результатеутратилась автоматическая связь между силой и военной мощью;4 . Создаются новые иерархические структуры в международной системе:преобразования в природе международных сил воздействовали на международнуюиерархию, устранив единство иерархии, основанной на военной или военнополитической силе, сложились функциональные иерархии, главенствовать в каждой изкоторых трудно.5 . Преобразование международной системы в целом: международная системавпервые в истории сложилась в единую систему, символизируемую ОрганизациейОбъединенных Наций, созданной в 1945 г.
279Перечисленныегруппыоченьхорошохарактеризуютфундаментальныесистемные изменения, произошедшие в середине ХХ столетия. Во многом они былиопределены глобализационными процессами и другими важными тенденциями мировойразвития в послевоенный период (демократизация мировой политики, глобальнаяинформатизация и др.). Самым важным следствием этих процессов стало изменение279Hoffman, S. Primacy of World Order. / S. Hoffman.
- New York, 1980.107роли национального государства в системе международных связей, что в итоге ипривело к фундаментальной трансформации международной системы.Особенности трансформационных процессов международных системОсновысовременномтоймире,международнойфундаментальнойнемоглисистемы,многоэтапный процесс».280атрансформации,возникнутьтакжевдругформированиеикотораяимеетниоткуда.новойРаспадэто–местоводной«длительный,В этой связи интересны высказывания российскогоисследователя Э. Я. Баталова, который пишет, что «все рассуждения (свойственныемногим российским и зарубежным политикам и ученым. – М.