Диссертация (1145039), страница 22
Текст из файла (страница 22)
- СПб.: Питер, 2009.86том, что автор допускает отсутствие общих географических границ между элементамимеждународного регионального кластера. Безусловно, появление подобного допущениявотношениимеждународногорегионасталовозможноблагодарявлияниюглобализации, которая все больше «размывает» грань между внутренней и внешнейполитикой, между национальной и международной политикой. Отсюда, по мнениюроссийского исследователя Н.А.Косолапова возникает вопрос о перспективах развитиямеждународного региона: « будет ли политическое пространство международногорегиона в длительной перспективе развиваться и действовать в концерте сгосударством; независимо от государства, но не обязательно против него; или же онопревратиться в один из факторов и инструментов ослабления института государства». 225Важнаярольвэтомконтекстеотводитсяпроцессамглобализацииитранснационализации, которые фактически и ставят эти вопросы на повестку днярегионального строительства.
В результате Н.А.Косолапов приходит к следующемуопределению международного региона: «это комплекс устойчивых транснациональныххозяйственных и/или иных связей, в котором регулярность и плотность этих связейдостигли величины, когда существование комплекса уже требует регулирования этихотношений как самих по себе, так и его связей с непосредственно затрагиваемымигосударствами, а также его взаимосвязей с международными и/или глобальнымиинститутами». 226 В данном определении автор в качестве базовой категории дляопределения региона использует не понятие «территория», а понятие «пространства».По нашему мнению, подобная эволюция феномена международного региона ведет кпоявлениюновыхформрегиональныхпространствиновыхпринциповихформирования.Таким образом, рассматривая понятие «регион» в контексте межгосударственныхособенностей управления, можно отметить, что политически, экономически и социальнорегионы возникли как промежуточный слой между национальным и глобальнымуровнем, став неотъемлемым элементом крайне сложной сети многоуровнегоуправления.СредивнешнихструктурообразующихфакторовможновыделитьКосолапов, Н.А.
Международный регион и его политическое наполнение. // Транснациональные политическиепространства: явление и практика. / Отв. редактор М.В. Стрежнева. (Глава 2). - М.: Издательство Весь Мир, 2011. С.34.226Косолапов, Н.А. Международный регион и его политическое наполнение. // Транснациональные политическиепространства: явление и практика. / Отв. редактор М.В. Стрежнева. (Глава 2). - М.: Издательство Весь Мир, 2011.
С.44.22587межрегиональные и межгосударственные отношения, в которые вступают регионы игосударства их образующие, тем самым, оказывая влияние на геополитическоеположение региона.Концепт «глобальный регион».Итак, следуя нашей логической понятийной цепочке, следующим этапом вразвитии регионов становится глобальная стадия, ознаменованная формированиемнового типа регионов – глобальных регионов. На практике регионализация, получившаяглобальное измерение, стала повсеместно распространенным фактом международнойжизни социума, затронув все подсистемы мировой системы. По сути, глобальнаярегионализация представляет собой именно процесс регионостроительства, а наглобальном уровне – регионального структурирования мирового пространства, чтоповышает значимость феномена «регион» в мирополитическом контексте.В основе концептуального обоснования феномена «глобальный регион» лежатосновныеположения«новогорегионализма»,социальногоконструктивизмаитранснационализма.
В соответствие с этим глобальный регион не рассматривается какпростое объединение национальных государств, объединенных общими проблемами, аимеет более сложную структуру, разнообразные формы, обусловливающие егоглобальный характер (глобальный не по масштабу, а по функциональности). Исходя изтезиса, что регионы – это социальные конструкции, отмечается, что не существует«естественных»регионов,регионыконструируютсяисходяизобъективносуществующих интересов, которые формируются в процессе взаимодействия акторов.Однако, социальный стукрутурализм несколько ограничен тем, что исключает из своегоанализа деятельность и участие транснациональных акторов, в связи с чемвостребованным становится транснациональный подход.Интересен в этом контексте подход зарубежного исследователя М.
Гуннарссона,который полагает, что регион - это все же взаимодействие «акторов» и институтов врамках данной географической территории. 227 Стоит также отметить позицию П.Катценштейна, у которого регионы выступают не в качестве акторов, а как некиймеханизм, управляемый доминирующим государством на глобальном уровне и227Gunnarsson, M. Regionalism and Security — Two Concepts in the Wind of Change.
/ M. Guannarsson. // Axensten,Peder (Ed.) Risk and Nuclear Waste; Risk Perceptions and Societal Responses to Nuclear Waste in the Barents Region. Cerum,Umeåuniversitet,2002.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.umu.se/cerum/publikationer/pdfs/NSB_1_00_6_1.pdf88используемый в интересах гегемона. 228 Подобные трактовки региона свидетельствуют,на наш взгляд, о стремлении исследователей вывести категорию региона на глобальныйуровень.Итак, первая характеристика «глобального региона» - разнообразие участниковпроцесса интеграции.
В условиях глобализации государства более не могут удерживатьмонополию на управление. Одной из первых в 1990-х гг. на это указала С.Стрендж,которая писала о том, что все государства, независимо от территории, размеров, мощи,слабеют перед лицом происходящих технологических и финансовых изменений, а такжеускоряющейся интеграции национальных экономик в единый мировой рынок. 229 Частьуправленческих функций переходит на наднациональный уровень.
В этом контекстеважно вновь отметить, что процесс регионализации в условиях глобализации включает всебя серьезную «неформальную компоненту», а именно структуры гражданскогообщества, социальных институтов, бизнеса. Другими словами, в случае глобальнойрегионализации важен процесс интеграции «снизу». Эффективность глобальнойрегионализации зависит во многом от участия негосударственных акторов, а не толькоот воли и желания национальных государств.«Глобализация» региона нашла свое выражение также в переходе его оттерриториального измерения к пространственному.
Некоторые эксперты заговорили о«конце географии» (‘the end of geography’), 230 о «смерти расстояния» (‘death ofdistance’), 231 «мире без границ» (‘borderless world’), 232 и т.д. Согласно классическомуподходу «регион» определяется через понятие географических (территориальных)связей и ряд общих специфических характеристик. Таким образом, классическаяинтеграция национальных государств в международные регионы происходит на основеналичия неких общих интересов в области торговли, экономики и безопасности.Согласно современной теории «нового регионализма» важную роль начали игратьнесколько иные критерии при образовании регионов. Географическое единство не228Katzenstein, P.J.
A World of Regions: Asia and Europe in the American Imperium. / P.J. Katzenstein. – CornellUniversity Press, 2005. - P. 37-43.229Strange, S. The Retreat of the State: The Diffusion of Power in the World Economy. / S.Strange. - Cambridge:Cambridge University Press, 1996.230O'Brien, R. Global Financial Integration: The End of Geography. / R. O'Brien. - Council on Foreign Relations Press,1992; Bethlehem, D.
The End of Geography: The Changing Nature of the International System and the Challenge toInternational. / D. Bethlehem. // The European Journal of International Law. – 2014.- Vol. 25. - no. 1. - P.9-24.231Cairncross, F.C. The Death of Distance: How the Communications Revolution Is Changing our Lives. / F.C. Cairncross.- Texere Publishsing, 2001.232Ohmae, K. The Borderless World. / K.
Ohmae. - New York: Harper Business, 1990.89является определяющим признаком. Например,регион может быть определен какполитический союз, не принимающий во внимание географические факторы. 233 Пооценке Э. Харрелла, не существует «естественных» регионов, а их определениеварьируется в зависимости от рассматриваемой проблемы.234Основной вопросзаключается в том, как формируются регионы, при этом появляется возможность отойтиот чисто географического подхода и рассматривать формирование регионов пофункциональному принципу.
Так, сторонники социального конструктивистскогоподхода считают, что важнейшим признаком региона является его восприятиеправительством, гражданским сообществом и бизнесом, а восприятие в свою очередьзависит от изменения норм и идентичностей. Фактически «новый регионализм»стремится выйти за границы картографического метода и учета географическогофактора формирования регионов. Вводится понятие «мультиразмерности», что означаетформирование регионов на основе функционального подхода. Поэтому регионы могутформироваться в целях экономического взаимодействия, на основе идентичности(«регионности»), экологического фактора или других условий, что в целом означаетмногофакторность регионализации и формирования региона.
235 В рамках данногоподхода делается вывод о том, что «регионы – это деятельность, направленная надостижение наших теоретических целей, а потому формирование регионов обусловленоинтеллектуальной и политической необходимостью». 236В итоге при определении региона новаторски звучит понятие «пространство»,которое в данном прочтении не имеет ярко выраженных территориальных констант иможет вбирать в себя новые характеристики региона, не привязанные к географическойкарте. Пространство есть структура, наполняющая регион в процессе регионализации(что особенно актуально при формировании «глобальных регионов»), но пространствоможет превосходить территориальную основу региона, и нельзя не учитывать этувозможность, рассматривая понятие «глобальный регион». Так, в качестве примера233Hemmer, Ch., Katzenstein P.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
