Диссертация (1145033), страница 66
Текст из файла (страница 66)
Благодаря этим эпизодам, онане только привлекала внимание общественности к проблеме фальсификаций приголосовании, но, что важно, подавала пример отстаивания своих интересов,справедливости и законности правовым путем. Именно слабость опыта протеста врамках правового государства дает основания скептикам говорить о безнадежности инеприемлемости для России западноевропейских новаций, к которым относят и сампарламентаризм, и другие механизмы формирования публичных ценностей.«Базовые основания парламентаризма – разделение властей, представительствоинтересов, политический плюрализм и свободные выборы в современной Россииостаются во многом декларативными и чуждыми в традиционной национальнойсоциокультурнойсреде».581Соглашаясь,чтосовременныйэтапроссийскогопарламентаризма представляет собой полный перечень проблем и болезней роста этогоинститута, надо признать, что другого пути формирования парламентской культуры несуществует, а, следовательно:1. Вспоминая Дж.
Дьюи, писавшего в 1920-х, что «насущной проблемой обществаявляется совершенствование методов и условий проведения дебатов, обсуждениявопросов и убеждения граждан»,582 сегодня можно только подтвердить, чтоперспективы развития парламентской культуры связаны с обучением и воспитаниеммолодежи, с информированностью населения. При всем скепсисе в отношении580Мониторинг перемен // Вестник общественного мнения. 2012. №2 (112) С. 3-7.581Ковбенко Л. Н., Колесников В.
Н. Парламентская культура как предмет научно-практического анализа // Власть2008. №5. С. 79.582Дьюи Дж. Общество и его проблемы / Перевод с англ. Мюрберг И. И., Толстова А. Б., Косиловой Е. Н. М.:Идея-Пресс. 2002. С. 151.277Молодежных парламентов, именно они, а так же программы типа «Дебаты»,моложенныенаучно-образовательныефорумыспособствуютразвитиюнавыковсоциального взаимодействия, утверждению парламентаризма как ценности, развитиютрадиций парламентской культуры.2. Еще раз подчеркнем, что важнейшим критерием эффективности деятельностипредставительных государственных органов выступает правдивость и целесообразностьинформации, даваемой самими органами власти. «Интересы населения требуют толькодостоверной, объективной информации.
С указанным выше критерием тесно связан инравственный критерий. Он включает этичность деятельности парламентов в целом иличный нравственный авторитет депутатов».583 В соответствии с этим требованиемдолжны быть скорректированы (или пересмотрены) этические кодексы депутатов всехуровней.3. Только через налаживание отношений граждан с депутатами парламента наоснове гуманитарных, а не манипулятивных технологий, через формированиеотношений доверия и взаимной ответственности будут способствовать положительныйопыт взаимодействия и процесс формирования публичных ценностей. Развитиеинститута депутатских встреч, он-лайн общения с избирателями, открытие правовой ифинансовой информации о деятельности парламента и электронный документооборот— значимые механизмы развития парламентской культуры в России.С позиций политико-аксиологического подхода, представляется значимым тотфакт, что в электоральном цикле 2011–2012 гг.
(возможно, впервые в российскойполитической истории) «закон», «честность», «справедливость» стали синонимами.Граждане выступили с требованием «честных выборов», т. е. с требованием соблюдатьсуществующее избирательное законодательство, хотя до выборов реформированиеизбирательного законодательства в 2004–2011 гг.
подвергалось активной критике. Этосвидетельство того, что закон рассматривался ими как ценность.Среди присутствовавших в декабре 2011 г. на Болотной площади в Москве (намитинге с наибольшим участием представителей среднего класса в современнойРоссии) витала идея о недопустимости хаоса, оранжевой революции, поскольку583Семёнова А. А. К вопросу о консолидации общества и власти (некоторые аспекты управления имиджемпредставительного органа государственной власти регионального уровня) // Философия права. Научнотеоретический журнал. 2012. № 1.
С. 29278государство ценно, а впоследствии ими обсуждалась возможность избрать В. В. Путинана очередной срок со второго тура (в качестве назидания). Вместе с тем традиционногонаказания «плохих бояр» не произошло. По итогам электорального цикла 2011–2012 гг.общество ожидало хотя бы имитацию проверок, отставку хотя бы наиболее одиозныхпредставителей избирательных комиссий (В. Чурова или хотя бы авторов «числаЧурова»вРостовскойобласти),имитациюразбирательствчерезсозданиемногочисленных комиссий, через рассмотрение надзорными органами и прочие шаги.Вместо этого первые лица выступили с отрицанием очевидных нарушений, и чемабсурднее были официальные возражения и разъяснения, тем выше был уровеньответного недовольства и агрессии.Тот факт, что протест не обрел единого лидера, а протестующие не сформировали«положительную программу», во многом объясняется традиционными установками иценностями, среди которых слабость горизонтальных связей и незначительный опытсоциальной кооперации, страх перед потрясениями.
Масштабная волна протестараскололась «по интересам», а единый в начале лозунг «За честные выборы» спустяполгода уступил место локальным протестами против несправедливости конкретныхуголовных дел, против произвола властей и конкретных силовиков.Сегодня возникает искушение говорить о новых протестных традициях вРоссии,584 таких как акция «31 число» или лагеря как формы протеста («Оккупай Абай»в Москве весной 2012 г.), когда уличный протест преподносится как публичнаяценность.
Однако именно об этом и говорили критики концепции публичных ценностей,опасаясь, что публичная ценность может быть создана в целях политической выгодыили одномоментных обещаний.Здесь, на наш взгляд, необходимо вновь обратиться к предложенной намиконцепции этико-ответственного государства, предполагающей солидаризациюгосударства и общества в вопросе формирования публичных ценностей и поставитьвопрос о «гражданских способностях». Как известно, современные вызовы обусловилиинтерес к проблеме управляемости государства, спровоцировав острую дискуссию повопросу исследования его функциональной состоятельности и оценки способностей584Кара-Мурза В.
О новых протестных традициях в России[Электронный ресурс]. - Режим доступа:www.svobodanews.ru/content/article/24673133.html (Дата обращения 05.09. 2012).279(компетенций) в теории государственного управления.585 На наш взгляд необходимымдополнениемданногонаправленияполитологическихисследованийявляетсяпостановка вопроса об исследовании гражданского общества, тем более, что егопроблемы сегодня по праву могут быть признаны наиболее обсуждаемыми как взападноевропейской, так и в отечественной научной литературе. Обращение к проблемегражданских способностей представляется своевременным, что требует дальнейшегоосмысления и уточнения понятия.Близкое по звучанию юридическое понятие «гражданская правоспособность»,понимаемая как «способность иметь гражданские права и нести обязанности»,586 какспособность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое правоили обязанность из предусмотренных или допускаемых законом.
Правоспособностьпризнается за всеми гражданами страны, она неотделима от человека, посколькувозникает в момент его рождения и прекращается с его смертью. Но данное понятиеявляется узкоспециализированным и не достаточным с точки зрения возможности егоиспользования при анализе социально-политичеких процессов и уровня развитиягражданского общества.Врамкахполитическойнаукигражданскиеспособностимогутбытьконцептуализированы в рамках дискуссии о публичных ценностях.
В европейскойполитической науке появились исследования гражданских добродетелей, понимаемыхкак «способность и спонтанная готовность граждан к продуктивной деятельностисоставляют жизненные силы основы свободного общества».587 Иными словамиответственность за эффективность публичного управления не определяется толькоспособностямигосударства,ночастьответственностьзауправляемость,результативность и качество государственного управления возлагается на гражданскоеобщество.Сегодня, развитие гражданского общества рассматривают преимущественно врамках сетевого подхода или контексте проблемы социального капитала, однако нельзя585Соловьев А. И. Способности и состоятельность российского государства: к постановке проблемы //Политическая наука.
2011. № 2. C. 125-142.586587Гражданский Кодекс РФ. Ст. 17 // Собрание законодательства РФ от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301.Иензее Й. Гражданская свобода и гражданская добродетель — важнейшие условия функционированиядемократической общности / Политическая философия в Германии: сборник статей / Под ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
