Диссертация (1145033), страница 68
Текст из файла (страница 68)
статей / под ред. Й. Изензее. М.: Современные тетради. 2005. С. 45.284освобождает не от внутренних моральных законов, а лишь от того, чтобы государстводекретировало и насильственно проводило в жизнь эти законы.Иной взгляд на роль государства представлен в рамках «поведенческойэкономики», нового аналитического направления в рамках экономической науки,596которое проникнув сначала в финансовую теорию, экономику права, теориюэкономического развития, теорию игр и теорию государственных финансов, выработаланормативные рекомендации государству, корпорациям, партиям. Основная идея этой,достаточно популярной сегодня, позитивистской теории состоит в расширении границдопустимого вмешательства не только в экономическую, но и частную жизнь людей.Нормативнаяпрограмма«поведенческойэкономики»обозначенакак«новыйпатернализм».
Сторонники «нового патернализма» избрали идею «подталкивания» длястимулирования«лучших» способов поведения как в экономической, так иобщественной и частной жизни.597 В условиях несовершенства теории общественноговыбора, с учетом ошибок рациональности (например возможность граждан действоватьне рационально в «горячем» эмоциональном состоянии) государство берет на себятяжесть принятия рационального решения и принуждает к нему граждан.
Главное в«новом патернализме» найти внутренние стимулы и аргументы, чтобы граждане самисогласились с верностью навязанного решения. Если в случае с ограничением курения вобщественных местах, ярких и эмоциональных картинках на пачках сигарет и штрафахза не пристегнутые ремни безопасности с доводами государства согласиться не трудно,тоограниченияполитическихсвобод,аргументированные«незрелостью»и«неготовностью» общества к принятию политических решений вызывают гораздобольший протест.Обратившись к политическим событиям двух последних десятилетий можнонайти целый ряд примеров, аргументаций со стороны российского государстваоснованныхнаинтеллектуальныхпринципах«новогопатернализма»:отменагубернаторских выборов в 2004 г., редактирование избирательного и партийного596Либман А. М.
Социальный либерализм, общественный интерес и поведенческая экономика // Общественныенауки и современность. 2013. № 1. С. 27-38; Rubinštejn А.// International Journal of Entrepreneurial Knowledge Issue.2013. 1.Vol. 1. Р. 4-32.597Thaler R. H., Sunstein C. R. Nudge: Improving Decisions about Health, Wealth and Happiness. New Haven andLondon: Yale University Press. 2008.285законодательства. На наш взгляд, «неготовность» российских граждан к демократии неможет быть принята в качестве серьезного обоснования государственной политики.Анализируяповеденческуюэкономику сточкизрениязначимоститехтеоретических санкций для развития «врожденных» патерналистских устремленийсовременных государств, которые предоставил «новый патернализм», Р.
Капелюшниковфиксирует набирающий силу тренд к перерастанию государства благосостояния впатерналистскоегосударствосгораздоболееширокимивозможностямииполномочиями по надзору и контролю за деятельностью частных граждан.Он пишет, что критика индивидуальных предпочтений и их зависимость отконтекстапринятиярешенийв«поведенческойэкономике»,оказываетсяразрушительной также и для ее собственной политической программы. «Она подрываетнормативную основу не только традиционного вэлферисткого подхода, но и новогопатернализма, который оказывается бессилен решить критический для себя вопрос об«истинных» предпочтениях индивидов.
В этих условиях естественным выглядитобращение к альтернативной нормативной традиции в социальной философии иэкономической теории – «либеральной» в широком смысле слова, строящейся не вокругидеи благосостояния, а вокруг идеи свободы. Принципиально важно, что в отличие отнового патернализма в этой альтернативной традиции, связанной с именами Юма,Смита, Милля, Найта, Хайека, Коуза, ограниченная рациональность индивидовпредстает как аргумент не в пользу расширения, а, наоборот, в пользу ограничениямасштабов государственного вмешательства в экономику и шире – в частную жизньлюдей».598В качестве дополнительного аргумента в пользу развития гражданскихспособностейможнопривестиданныесоциологическихопросовроссийскогонаселения, осуществляемые на регулярной основе более 10 лет социологическимцентром Российской академии государственной службы при Президенте РФ.
Так БойковВ. Э. делает оптимистический прогноз: «Оценивая процессы трансформации моральнойсистемы российского общества, следует обратить внимание на то, что в ней сегодняобозначились две тенденции: 1) обновление компонентов нормативно-ценностнойструктуры; 2) заметное упрочение значимости ранее существовавших нравственных598Капелюшников Р. Поведенческая экономика и новый патернализм [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://polit.ru/article/2013/11/12/paternalism/ (Дата обращения 13.04.2014)286ценностей».599 Изложенные им материалы показывают «реальную возможностьдостижения в российском обществе ценностного согласия на основе нравственных,социальных, политических и других ценностей, которые разделяются основной массойнаселения». Формирование традиций политической культуры — длительный процесс, азаимствования западного опыта никогда полностью не усваивались, существеннодеформировались и приобретали уникальные черты.
Протестная традиция относится кчислу наиболее значимых и ярких традиций российской политической культуры, онасформировалась в конкретных исторических условиях и веками соотносилась с другимитрадиционными особенностями (низким уровнем правовой культуры, отчуждениемобщества и государства). Опыт публичного выражения недовольства существующимиполитическими институтами или политическими процессами в рамках правовогогосударства в России невелик. Несмотря на провозглашение России правовымгосударством в Преамбуле Конституции РФ, современный путь становления правогогосударства сложен и неоднозначен.Наряду с необходимой работой органов государственной власти по разработке иреализации законов, регулирующих гражданскую активность и гарантирующих правона выражение своей позиции (законы о митингах, о легальных формах протеста),множатся примеры нарушений «правил игры» со стороны власти, создаютсяформальные и неформальные препятствия деятельности оппозиции (запрещение«маршей», организация хакерских атак и закрытие оппозиционных сайтов).
На нашвзгляд, это сохранение традиционных реакций со стороны государства, для котороголюбое несогласие — суть бунт, а значит опасность, в связи с которой срабатываюттрадиционныеохранительныемеханизмы.Всвоюочередь,распространениенекачественных, юридически непроверенных материалов отнюдь не способствуетповышению правовой культуры населения. «Наряду с “теневой экономикой” у нас ужеформируется и своего рода “теневая юстиция”. И как показывает практика, граждане,потерявшие надежду добиться справедливости в суде, ищут другие, далеко не правовые“ходы” и “выходы”.
И подчас убеждаются, что незаконным путем имеют шансдобиться, по сути, часто справедливого решения. Это подрывает доверие кгосударству», — эти слова из Послания Президента РФ В. Путина Федеральному599Бойков В. Э.Ценности и ориентиры общественного сознания россиян // Социологические исследования. 2004.№7. С. 49.287собранию 3 апреля 2001 г.600 как нельзя более актуально зазвучали в периодэлекторального цикла 20112012 гг., тем более что устойчивое выражение «шемякинсуд» уже незаметно и постепенно заменилось на понятие «басманное правосудие».Кроме того, в процессе установления правил поведения в публичной сфере, когдаигосударство,игражданскоеобществоактивновзаимодействуют,квзаимодействующим сторонам предъявляются достаточно высокие требования. Этопредполагает, в том числе, высокий уровень самоорганизации гражданского общества,способность к предъявлению реальных интересов, рациональность действий иготовность сотрудничеству с государством.
Практика оппозиционных акций конца2011– начала 2012 гг. наглядно продемонстрировала, что предложить позитивноерешение проблемы всегда сложнее, чем просто выступить против. С этих позицийразвитие гражданских способностей с целью налаживания процесса формирования иотстаивания публичных ценностей представляется действительно актуальным вопросом.600Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 3 апреля 2001 г. «Не будет ни революций, никонтрреволюций» // Российская газета. 2001. 4 апреля.288ЗАКЛЮЧЕНИЕПроведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что значениеаксиологии для развития современной научной мысли состоит, прежде всего, впродвижении ценностной проблематики в общественных науках в XX в..