Автореферат (1145032)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиВОЛКОВА Анна ВладимировнаФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВРОССИИ (ПОЛИТИКО-АКСИОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД)Специальность 23.00.02 – Политические институты, политические процессы итехнологииАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степенидоктора политических наукСанкт-Петербург2014Диссертация выполнена в Санкт-Петербургском государственномуниверситетеНаучный консультант:Сморгунов Леонид Владимировичдоктор философских наук, профессоркафедры политического управленияСанкт-Петербургского государственного университетаОфициальные оппоненты:Соловьев Александр Иванович – доктор политических наук, профессор кафедрыполитического анализа МГУ им. М.В.

ЛомоносоваКомаровский Владимир Савельевич – доктор философских наук, профессоркафедры политологии и политического управления РАНХиГС, Заслуженныйдеятель науки Российской ФедерацииГрибанов Валерий Владимирович– доктор политических наук, профессоркафедры политологии и международных отношений Сыктывкарскогогосударственного университетаВедущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего профессионального образования «Пермский государственныйнациональный исследовательский университет»Защита состоится «23» октября 2014 г.

в _______часов на заседании СоветаД. 212.232.14 по защите докторских и кандидатских диссертаций при СанктПетербургском государственном университете по адресу: 191060, СанктПетербург, ул. Смольного 1/3, подъезд 7, ауд. 216 (Большой зал)С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. А. М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета.Автореферат разослан « »_________________2014 г.Ученый секретарь диссертационного советаДоктор политических наук, профессор2К.

Ф. ЗавершинскийОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность исследования.В начале третьего тысячелетия правительства испытывают серьезноедавление со стороны общественности с ее постоянно растущими требованиями поповоду социальной справедливости, эффективности управления, расширениягражданского участия и др. Обществоведы фиксируют целый ряд новыхмеждународных рисков и вызовов и, одновременно, отмечают существенноеснижение доверия населения к государственной власти, к её способностисправиться с проявлениями глобального кризиса и внутренней нестабильностью.На первый план выдвигается проблема взаимосвязи управляемости ссамоорганизацией общества и властью (в том числе, ценностным аспектомуправляемости). Способность к управлению предполагает сегодня адаптациювласти к новым формам экономической и социальной организации. Это должнопозволить государству реагировать на вызовы модернизации, измененияиндивидуальных и коллективных ценностей, а также наличие новых социальныхтребований и ожиданий, которые сегодня часто превышают пределы возможностейтрадиционных институтов.В зарубежной теории публичного управления происходят принципиальноважные качественные изменения.

Кризис экономического подхода кгосударственному управлению, проявившийся в связи с практикой масштабныхменеджериальных административных реформ, подталкивает к поиску новыхнаучно-теоретических и практических ориентиров совершенствования системыгосударственного управления. Понятие «публичная ценность» вновь входит вдискурс, характеризующий управление государством, что в большинстве случаевозначает внимание к коллективному мнению граждан. Ориентация на публичныеценности рассматривается в качестве принципиальной альтернативы узкоэкономическим критериям в сфере государственного управления.В современном обществознании, в исследованиях культурных, политическихпроцессов происходит настоящий аксиологический «ренессанс», который ощутимопреобразует как современную науку, так и систему управления.

В политическойнауке развиваются несколько взаимосвязанных направлений: исследованияполитической культуры, культурологическая теория политики, исследованиепубличных ценностей, «тропа зависимости» и др. Обращение к ценностномуизмерению публичного управления позволяет разобраться в сложных,противоречивых, нелинейных процессах современности. С другой стороны,аксиологическиеисследованиядаютвозможностьрассматриватьпостнеклассическую логику развития современного общества, учитывать3многомерность общественной системы, эволюцию национальных и культурныхфакторов социальной организации.Значительное число современных руководителей иностранных государствначинают делать акцент на ценностном содержании политики и управления. Вчастности, в публичных выступлениях Канцлера Германии А.

Меркельпредставлено виденье Евросоюза как партнерства на основе общих ценностей.1Инаугурационная речь Президента США Б. Обамы была построена вокругтрадиционных американских ценностей.2 Новая идеология реформ британскогопремьер-министра Д. Кэмерона обозначена как «Большое общество», публичноеуправление которым ориентировано на достижение результатов, коррелирующихпубличным ценностям. Такая политика требует большего, чем просто действияправительства: эти результаты могут быть достигнуты только совместно сгражданами.3Изменения в российской системе государственного управленияактуализируют проблему адекватных отношений государства и общества, ставятзадачу определения таких ценностных параметров, которые способствовали быповышению эффективности деятельности органов власти.

Возрастает потребностьв ориентации на систему публичных ценностей, на способы их акцентуации ивключения их в процесс принятия решений. Объявленный в России 2014 год –Годом культуры «призван стать годом истинного просветительства, обращенияк <…> культурным корням, к вопросам патриотизма, нравственности и морали». 4Обращение к публичным ценностям, консолидирующим общество, позволяет нетолько выявлять духовные источники современной системы государственногоуправления, но и разрешать существующие идеологические противоречия.Впервые в новейшей российской истории зафиксирована существенная ирезкая смена ключевых политических ценностей и образов в сознании российских1Speech by Federal Chancellor Angela Merkel at the opening ceremony of the 61st academic year of the College ofEuropeinBrugeson2November2010[Электронныйресурс].-Режимдоступа:http://www.bruessel.diplo.de/contentblob/2959854/Daten/ (Дата обращения 12.03.2014).2Inaugural Address by President Barack Obama.

21 January 2013 [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/01/21/inaugural-address-president-barack-obama(Датаобращения 12.03.2014).3См.: Cameron D. Speech on the Big Society. 23 May 2011 [Электронный ресурс]. - Режим доступа:www.number10.gov.uk/news/speech-on-the-big-society (The official site of The British Prime Minister’s Office).4Послание Президента РФ В.В.

Путина Федеральному Собранию. 2013 // Российская газета. 2013. 13Декабря.4граждан,5 что в 2011-2012 гг. отразилось в массовом протестном движении.Современная политическая наука делает вывод, что «система ценностей не можетбыть выращена “в пробирке”, она должна быть принята обществом,соответствовать его культурным и историческим традициям, быть иморганичной».6 Взаимоотношения политики и культуры в отечественной истории,специфика политической культуры современной России заставляют политиков иобществоведов внимательно анализировать внутрикультурные изменения, вникатьв политико-аксиологический смысл процесса административных реформ,адекватно представлять особенности современной ситуации, подлинную рольтрадиций политической культуры и публичных ценностей в процессесовременного общественного развития.

Данное исследование приобретаетособенно значение для многонациональных и поликультурных обществ, в которыхсуществование социума возможно только при условии консенсуса по вопросуинтегрирующих его ценностей.Степень научной разработанности проблемы.Ориентация на публичные ценности, возникшая как обостренная реакция начрезмерное увлечение экономическим подходом к оценке эффективностигосударственного управления, преобразует современную теорию и практикугосударственного управления. Внимание к ценностной проблематике приводит каксиологическому повороту в общественных науках.Несмотря на то, что понятие «ценность» находит применение в обыденном ив научном языках с древности, философской категорией оно становится только вовторой половине XIX в., благодаря работам Г. Лотце.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации