Диссертация (1145033), страница 61
Текст из файла (страница 61)
Они могут быть признанынаиболее эффективным видом связи государства и гражданского общества. Теорияполитических сетей — одна из первых политических теорий, которые наравне с такимипонятиями, как институты, политические акторы, руководство и др., стали говорить оморальном измерении в управлении. Как зарубежные, так и российские ученые,разрабатывавшие теорию политических сетей, включают в свои размышления идеиморального измерения управления и процесса производства политического решения(Дж. Марч,538 Т. Берцель,539 Л. В. Сморгунов540).537Сморгунов Л.
В. Спорная политика и публичность избирательного процесса в России // Вестник СПбГУ. Сер. 6.2013. Вып. 1. С. 40–48.538March J. Administrative Practice, Organization Theory, and Political Philosophy: Ruminations on the Reflections ofJohn M. Gaus // PS. Political Science and Politics. 1997. Vol. 30. № 4. P. 4–21.539Borzel T. Organizing Babylon — on the Different Conceptions of Policy Networks // Public Administration. 1998.
Vol.76. № 2. P. 264.257Сетевые сообщества позволяют гражданам вместе вырабатывать цели и достигатьих в ходе переговоров с носителями власти, бизнесом и другими общественнымиструктурами. В отличие от институтов, посредством которых удовлетворяетсяпотребность в доходе (коммерческие структуры), институты гражданского обществаобеспечивают возможность самореализации.Проблема сетевого (партнерского, доверительного) взаимодействия становитсяособенно актуальной именно для России, поскольку российские традиции, такие какпреобладание интересов государства над интересами личности, почти безграничноетерпение и др., слишком устойчивы.
Поэтому чрезвычайно важно понять и внутреннепринять новые ценности человеческой жизни, жить в согласии с ними и активноотстаиватьих.Основноевниманиездесьсосредоточенонаправозащитныхорганизациях, которые выполняют важную функцию гражданского общества — ониоппонируют тем представителям власти, которые нарушают права человека и, чтоважнее, «правила игры». В докладе Общественной палаты «О состоянии гражданскогообщества за 2007 год», например, отдельно выделяется проблема дефицита доверия,которая является важным препятствием к объединению граждан эффективномусотрудничеству.
Получается своего рода порочный круг: «Недоверие порождаетразобщенность — разобщенность питает недоверие».541Сетевые публичные организации и другие современные формы децентрализациисовпадают по ряду общих структурных аспектов, таких как: отказ от бюрократизации иформализации; высокий статус информационных и гуманитарных средств интеграциипо сравнению с технократической и структурной интеграцией. Вместе с тем сетеваяорганизация выпадает из основной тенденции децентрализации, так как отличаетсяналичием специфических слабых мест, а именно: опасностью чрезмерного усложнения,вытекающей, в частности, из разнородности членов организации, неясности вотношениичленствавней,открытостисетей,динамикисамоорганизации,неопределенности в мотивации для членов сети.540Сморгунов Л.
В. Сетевая методология исследования политики // Политический анализ. Доклады Центраэмпирических политических исследований СПбГУ / под ред. Г. П. Артемова. Вып. 2. СПб.: СПбГУ. 2001. С. 108–134.541ДокладОбщественнойпалатыза2007 г.[Электронныйwww.oprf.ru/documents/1151/1153 (Дата обращения 16.07.2013).ресурс].-Режимдоступа:258Сети характеризуются высокой адаптативностью, что, прежде всего, понимаетсякак открытость для инноваций, высокая динамичность, но при этом сохранениестабильности542засчетпринятыхправилигрыкакидентификационногоиинтеграционного индикатора.543 Интересное наблюдение сделал А.
И. Неклесса:«Подобный тип организационной культуры лучше приспособлен к динамичномусостоянию среды, где вместо непрерывной функции реализуются цепочки дискретныхпроектов. Сетевая культура расцветает на разломах, в момент кризиса или взлета». 544Расширение сферы публичного в России, «рождение публичной политики»сегодня часто связывают с масштабными акциями, зародившимися в недрах социальныхсетей, в Интернете, а затем прокатившимися улицам, городам страны. Это и акцииболельщиков (за честный суд в отношении выходцев с Кавказа), деятельность обществаавтомобилистов («Синие ведерки»), история борьбы за Химкинский лес (экология), засохранность архитектурных памятников (культурных ценностей) в крупных городах(борьба с Охта-центром в Санкт-Петербурге, сохранение Кадашинской слободы вМоскве).Катастрофические пожары в России в августе 2010 г. пробуждают мощноедобровольческое движение, в основе которого идеи соучастия, сострадания.
Возможно,это была крупнейшая (общероссийская) добровольная и стихийная общественнаямобилизация в новейшей истории России. Во всех случаях, объединение людей носилоярко выраженный моральный характер, в его основе были такие ценности, какчестность, соучастие, взаимопомощь, сохранение культурного наследия и природныхресурсов.Целый ряд современных российских исследователей (А. Н. Асаул, Е. Г. Скуматов,Г. Е. Локтеева, О. А. Фихтнер545) занимаются вопросами формирования и развитияпредпринимательских сетей в аспекте публичной политики.542Кастельс М. Становление общества сетевых структур // Новая постиндустриальная волна на Западе / под ред.В. Л. Иноземцева. М.: Academia.
1999. С. 494–505543Там же.544Неклесса А. И. Управляемый хаос: движение к нестационарной системе мировых связей. 2002 [Электронныйресурс]. - Режим доступа: www.inesnet.ru/institute/structure/geo/text01.htm (Дата обращения 25.07. 2013).545Асаул А. Н. Скуматов Е. Г., Локтеева Е. Г. Методологические аспекты формирования и развитияпредпринимательских сетей.
СПб., 2004; Фихтнер О. А. Сетевая культура предпринимательства в России[Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.economicarggu.ru/2011_1/fihtner.pdf (Дата обращения 16.07.2013).259Следует отметить, что в основе сети лежит «проблемный» способ организации.«Проблема»являетсяобъединяющей(диалоговой)материейипредполагаетопределенный тип организации совместного действия. За счет своей коммуникативнойприроды сеть является средством идентификации общей проблемы, приобщения к нейименно как к универсальной проблеме, а не как к временному затруднению в своейлокальной деятельности.Сеть может быть определена и как особый общественный механизм ограниченияи критики проектных предложений; одновременно она обеспечивает развитие иподдержку инициатив, внедрение инноваций, обогащает их содержанием и смыслом.На этапе информатизации, когда обмен знаниями и технологиями становитсяжизненно важным для развития каждой фирмы, отрасли и национальных экономик,пришлопониманиенеобходимостиуправлениязнаниямиисоциально-информационными процессами (knowledge management).
С этой целью в компаниях,организациях и фирмах создаются автоматизированные системы управления, которыеинтегрируют внутреннюю и внешнюю информацию. Создание «культурной сети» ираспространение информационных технологий в области культуры можно рассмотретьи на примере Псковского информационно-ресурсного центра и Псковского музеязаповедника.546 Подобные Центры появились во многих регионах и стали насущнойнеобходимостью для учреждений культуры. Формируется инфраструктура единогоинформационного пространства культуры РФ. Идея сетевого проекта «Северо-Запад —новое гуманитарное измерение», объединяющего профессионалов культуры субъектовСЗФО, состоит в том, что культурные ресурсы территорий могут стать точкой роста длясовременных программ развития территорий, качественного улучшения среды и уровняжизни.Еще одним аспектом развития сетевой культуры в образовании и примеромэтической составляющей деятельности образовательных учреждений стало появлениеассоциаций выпускников, целями которых являются консолидация, помощь и защитачленов организации.
Взаимодействие вузов и студентов после окончания их«формального взаимодействия», строится только на основании этических норм и546Сергеева Н. Информационные технологии в культуре Псковской области (на примере ПсковскогоИнформационно-ресурсного центра и Псковского музея-заповедника) [Электронный ресурс]. - Режим доступа:www.cultivate.ru/mag/issue3/pskov.asp (Дата обращения 25.07.2013).260принципов, поскольку формальное членство в данном случае не может выступить вкачестве мотива для взаимопомощи.Другими словами, «гражданская коммуникация — это процесс актуализации всознании индивида, группы индивидов, всего общества смыслов, производимыхгражданским обществом, и обратная реакция на них. Что касается гражданскихкоммуникаций как совокупности каналов, то этим понятием обозначаются всесуществующие в обществе коммуникационные линии в той их части, которая помогаетиндивидувключитьсявосмыслениеирешениепроблемгражданскоговолеизъявления».547С этой точки зрения, сеть является уникальным образованием, способнымсочетать организационные принципы с этическими.
Терпимость и установка напонимание, режим горизонтальной коммуникации и принципиальная открытость,прозрачность принятия решений, способность к кооперации, соучастие — все этоотносится как к практике организационного управления, так и к «этическомуимперативу».Благодаря сетевым организациям в публичной сфере «открываются новыевозможности для развития гражданского общества, преодоления личностной изоляцииграждан, фрагментации общества, ангажированности органов государственной властинеразвитости социальных коммуникаций».548 Современное развитое гражданскоеобщество — это «сетевое гражданское общество», характеризуемое Ю.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
