Диссертация (1145030), страница 50
Текст из файла (страница 50)
в Дели. Обращает на себя внимание тот факт, чтороссийские участники форумов с 2006 г. активно заявляют о позиции российского государства.Так,например,ВладимирВасильев,руководительдепартаментаминистерстваинформационных технологий и связи РФ, заявил в Бразилии, что Россия выступает «за переходк международному управлению Интернетом»2. К числу заметных российских инициативпринадлежит и идея внедрения кириллического написания доменных имен. Данная идеяполучила серьезную поддержку в лице Президента РФ Дмитрия Медведева3.Среди достижений саммитов и форумов под эгидой ООН можно назвать широкоеобсуждение различных проблем: от регистрации доменных имен до борьбы со спамом идетской порнографией в Сети.
Однако, несмотря на всю активность в этом направлении,инициированную странами–участниками ООН, складывается впечатление, что СоединенныеШтаты не намерены легко расставаться со своими привилегиями. Наоборот, чем более громкодругие страны требуют международного контроля над Интернетом, тем больше правительствоСША склонно рассматривать сложившуюся ситуацию с точки зрения национальных интересов.Позволив некоторым из своих союзников войти в состав совета директоров ICANN, СШАстараются сохранить сложившийся status quo.
Подобная ситуация сохраняется до сих пор,несмотря на то, что это создает дополнительные проблемы американскому правительству дляпроведения успешной внешней политики.В этом плане следует обратить пристальное внимание на то, что «взлет Интернета1Россию не пригласили к обсуждению Интернета [Электронный ресурс] // Вебпланета: Журнал для подключенных.2005. 4 февраля // http://www.webplanet.ru/news/internet/2005/ 2/4/russia.html (дата обращения: 10.1.2014).2Россия предлагает ввести международное управление Интернетом [Электронный ресурс] // NEWSru.com.
2007. 13ноября. Режим доступа: http://hitech.newsru.com/article/13nov2007/inetmanage (дата обращения: 10.1.2010).3Президент Медведев назвал кириллические доменные имена «серьезной штукой» [Электронный ресурс] //Lenta.Ru. 2008. 11 июня // http://www.lenta.ru/news/2008/06/11/domains/ (дата обращения: 10.1.2010).175создает новые линии неравенства между инфо-богатыми и инфо-бедными» 1. Это порождаетновые конфликты на международной политической арене. Речь идет о проблеме такназываемого «цифрового неравенства». Отметим, что именно Соединенные Штаты былиодними из инициаторов принятия Окинавской хартии информационного общества, в которойпризывалось сделать все возможное, чтобы каждый человек имел «возможность доступа кинформационным и коммуникационным сетям»2. Ставя преграды международному контролюнад Интернетом, США тем самым нарушают принцип равенства в этом вопросе.Более того, нельзя забывать и о военно-стратегической составляющей контроля надинтернет-технологиями3.
Интернет, несомненно, оказывает влияние на возникновение новыхформ международных конфликтов, включая информационные войны, сетевые войны, хакерскиеатаки и т. п. Парадоксально, но электронные средства коммуникации и Интернет оказываютсясамым быстрым оружием глобального действия, способным нанести урон противнику в течениемиллисекунд. Напомним, что Интернет обязан своему возникновению военным исследованиям,которыеосуществлялисьвамериканскомАгентствепоработесперспективнымиисследовательскими проектами (Advanced Research Projects Agency – ARPA) при Министерствеобороны США. После Карибского кризиса 1962 г., когда Америка впервые столкнулась среальной угрозой ядерного удара и полной потери централизованного управления, возниклаидея создания децентрализованной коммуникационной сети.
Такая сеть объединила бы в себекомпьютеры военных, научных и образовательных учреждений. По замыслу создателейдецентрализованная сеть в условиях ядерной атаки и потери одного или нескольких сегментовне должна была терять работоспособности и управляемости. Сегодня США формируютспециальные подразделения кибернетического командования и занимается разработкойкибернетического оружия4.Осмыслениеинформационно-коммуникационныхаспектовсовременныхмеждународных отношений в России находится на начальном уровне.
С одной стороны, этомуне уделяется большого внимания, хотя, по словам профессора Кляйнвехтера, произнесенным напубличной1лекциивМГИМО,«будущимдипломатамнужнопониматьмеханизмИгнасио Р. Геополитика хаоса. М.: ТЕИС, 2001. С. 119.Окинавская хартия глобального информационного общества [Электронный ресурс] // Программа ЮНЕСКО«Информация для всех» в России.
Режим доступа: http://www.ifap.ru/ofdocs/okinhar.htm. (дата обращения:12.10.2010).3Туронок С. Г. Информационно-коммуникативная революция и новый спектр военно-политических конфликтов //Политические исследования. 2003. № 1.4ВВС США начинают воевать в киберпространстве [Электронный ресурс] // Лента.Ру. 2007. 19 сентября. Режимдоступа: http://lenta.ru/news/2007/09/19/cyber/ (дата обращения: 12.10.2010); Пентагон разработает кибернетическоеоружие [Электронный ресурс] // Лента.Ру.
2008. 7 мая. Режим доступа: http://www.lenta.ru/news/2008/05/07/cyber/(дата обращения: 12.10.2010).2176функционирования Интернета»1. С другой стороны, существуют некоторые достаточно смелыепредположенияонаступающемтотальномгосподствеИнтернетавсовременныхмеждународных отношениях.
Так, например, А. Митрофанов пишет: «Информационное полеИнтернета способно создавать и создает реальные фантомы нашей действительности… Мыдолжны встроиться в Интернет и дать свою редакцию параллельного мира. Любая инаястратегия обрекает нас на поражение. Овладение Интернетом изнутри является ключом кбудущему развитию России»2.Начрезмерногопрактике,влияниянациональныеправительства,интернет-технологийвихсталкивающеесявнутреннейсполитикепроблемойвынужденыпредпринимать меры, преимущественно запретительного и ограничительного характера 3 . Всамом общем виде эти ограничения можно разбить на три большие группы, в зависимост отиспользования технических средств, которые варьируются от полного ограничения сетевыхкоммуникаций до минимального:1) технические ограничения (фильтрация контента, ограничение доступа по IPадресу и т. п.);2)юридическиеограничения(правовоерегулированиеконтентаинтернет-коммуникаций);3)полит-экономическиемеры(финансовыйконтроль,антимонопольноерегулирование, информационное воздействие).С одной стороны, имеются случаи полного запрета интернет-коммуникаций как вСеверной Корее или некоторых странах Африки и Ближнего Востока, где фактически у гражданотсутствует техническая возможность доступа к Интернету.
Довольно часто, это связано не сгосударственной политикой, а общим низким уровнем экономического развития. С другойстороны, некоторые динамично развивающиеся в экономическом плане страны вводяттехнические ограничения по политическим мотивам. Самый яркий в этом смысле пример – этоКитай4. Одно из исследований, проведенное в 2003 г. и охватившее восемь стран савторитарными режимами, показывает, что Интернет не всегда является проблемой, наоборот в1Кляйнвехтер В. Будущим дипломатам нужно понимать механизм функционирования Интернета [Электронныйресурс] // Интервью с Вольфгангом Кляйнвехтером, Информационный портал МГИМО, 11 апреля 2008.
Режимдоступа: http://www.mgimo.ru/news/inno_program/document10821.phtml (дата обращения: 12.10.2010).2МитрофановА.Шагиновойгеополитики.М.:Русскийвестник,1997.http://www.alexeymitrofanov.ru/books_geopolit00.html (дата обращения: 12.10.2010).3Giacomello G. National Governments and Control of the Internet: a Digital Challenge. L.: Routledge, 2005. 208 p.4Austin G. Cyber Policy in China. N. Y.: Polity Press, 2014. 232 p.; Chase M.
S., Mulvenon J. C. You've Got Dissent!Chinese Dissident Use of the Internet and Beijing's Counter-Strategies. Santa Monica: RAND, 2002. 130 p.; China andCybersecurity: Espionage, Strategy, and Politics in the Digital Domain / Ed. by Jon R. Lindsay, Tai Ming Cheung, Derek S.Reveron. Oxford: Oxford University Press, 2015. 400 p.; China and the Internet: Politics and the digital leap forward /Edited by Christopher R. Hughes and Gudrun Wacker. L.: Routledge, 2003. 192 p.177большинстве случаев власти становятся в авангард развития информационных технологий ииспользуют эту тему в своих целях1.Второй способ ограничения сетевых коммуникаций связан с комплексом правовыхмер, когда через систему права и правоприменения гражданам ограничивается доступ кИнтернету. В этом случае, у граждан есть техническая возможность использовать те или иныеинтернет-технологии и иметь доступ к запрещенным информационным ресурсам илиинформационным технологиям, но используя их, граждане нарушают закон.
При установлениифакта нарушения закона граждане могут быть подвергнуты наказанию. Жесткость исполнениянаказания варьируется и зависит от многих факторов, однако в этом случае основной упорделается на запугивание массовых пользователей, которым приводятся примеры наказанийотдельных провинившихся.Наконец, нельзя сбрасывать со счетов вариант с попыткой осуществленияинформационной монополией в информационном пространстве в рамках отдельной страны илирегиона. Такое возможно, если учитывать, что интернет-пространство может быть не менеемонополистичным, чем пространство традиционных медиа. Скупка наиболее влиятельныхинтернет-СМИ и социальных медиа может ограничить доступ пользователей к новостям за счетформирования официального потока новостей и доминирования определенной точки зрения наполитический процесс.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
