Диссертация (1145027), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Периодически они использовали свое354Woolley J.P., Peters G. The American Presidency Project [online]. Santa Barbara, CA. Available from WorldWide Web at URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ [11.02.15]128положение членов президентского пула журналистов для беспрепятственного прохода вкабинеты высокопоставленных представителей администрации президента с цельюлоббирования интересов соответствующих групп. Само по себе это не представлялопроблемы, поскольку исключить возможность возникновения политических сетей, в томчисле с участием журналистов, в процессе принятия решений в государстве невозможно.Проблема заключалась в том, что представители заинтересованных групп,аккредитованные в пресс-службе президента, зачастую даже не пытались формальноимитировать работу журналистов, и в средства массовой информации от них не попадаловообще никаких сведений о работе президента: ни позитивных, ни негативных.
Поэтому сизбранием В.В. Путина внутри Управления Пресс-службы Президента РоссийскойФедерации произошла существенная реформа отдела аккредитации и брифингов,благодаря чему изменились принципы аккредитации журналистов на мероприятия сучастием президента и принципы формирования президентского пула журналистов.Приоритетприформированиипрезидентскогопулажурналистовбылотданпредставителям крупных новостных агентств, федеральных теле- и радиоканалов иведущих газет, а представителям некоторых средств массовой информации в продленииаккредитации было отказано.
Эти изменения не могли не вызвать возмущения рядажурналистов и заинтересованных групп.На ситуацию повлияло и то обстоятельство, что практически одновременно среформой пресс-службы произошли определенные изменения и на ряде федеральныхтелеканалов, связанные с появлением новых собственников, а в ряде случаев — и ссерьезными изменениями в командах ведущих журналистов. Примерное совпадение этихсобытий по времени дало основания некоторым журналистам выступить с заявлениями,что и реформа президентской пресс-службы, и перемены на федеральных телеканалахявляются элементами политики государства, направленной на ограничение свободыслова.355 Если же рассматривать ситуацию с точки зрения реализации целей нашегоисследования, можно отметить, что реформа работы отдела аккредитации и брифинговпрезидентской пресс-службы никак не повлияла на достоверность записей текстов прессконференцийпрезидента,апотомузначениеэтойреформыможносчитатьнесущественным.
Куда большую роль сыграла бы реформа, которая не была проведена впресс-службе российского президента в годы правления В.В. Путина, — создание отдела,занимающегося обработкой текстов. Однако такой отдел не был создан.355Трегубова Е. Байки кремлевского диггера. – М.: Ад Маргинем, 2003. – 384 с.129Так, в 2002 г.
Управление Пресс-службы Президента Российской Федерациивключало в себя пять отделов.356 Помимо отдела аккредитации и брифингов, в структуреуправления был отдел оперативной информации, предоставлявший средствам массовойинформации сведения о мероприятиях с участием президента практически в режимереального времени. Отдел по связям со средствами массовой информации занималсяобеспечением выступленийофициальногов них президента. Отдел по обеспечениюинтернет-представительстваПрезидентаРоссийскойработыФедерацииобеспечивал бесперебойную работу сайта российского президента.357 Этот портал,созданный еще в период правления первого российского президента Б.Н. Ельцина,неизменно действовал и во втором десятилетии XXI в.
Наконец, отдел аудиовизуальныхматериалов занимался подготовкой видео-, фото- и аудиоматериалов о деятельностипрезидента.Все отделы в пресс-службе российского президента занимались организациейработы каналов, по которым то или иное сообщение, исходящее от президента,доводилось до средств массовой информации, а через них — до российскойобщественности. Иными словами, в пресс-службе не было отдела, который занимался быформированием или обработкой самого сообщения, передаваемого впоследствии по этимканалам. Применительно к выступлениям президента это означает, что отдел оперативнойинформации дословно фиксировал все, сказанное президентом публично, передавалготовыетекстыотделупообеспечениюработыофициальногоинтернет-представительства Президента Российской Федерации, и эти тексты в неизменном видепопадали в Интернет.
Если по техническим причинам или по просьбе кого-либо извысокопоставленных чиновников администрации президента та или иная часть текста недолжна была стать доступной общественности, публиковался не весь текст целиком, новыдержки из него.358Даже если в своем выступлении президент допускал оговорки, отдел оперативнойинформации фиксировал эти оговорки, и впоследствии никакого редактирования текстане проводилось.
Так, в январе 2007 г. В.В. Путин заявил, что «Европа не заинтересована втом, чтобы одной из сторон, скажем Белграду, не были навязаны такие решения, которые356Официальный веб-сайт Президента Российской Федерации: Пресс-служба Президента РФ: Структура //URL: http://2002.kremlin.ru/press/structure.html [11.02.15]357Президент Российской Федерации // URL: http://www.kremlin.ru [11.02.15]358См., напр.: Путин В.В. Выдержки из стенографического отчета о совместной пресс-конференции сПрезидентом Белоруссии Александром Лукашенко по итогам заседания Высшего Государственного СоветаСоюзного государства России и Белоруссии. – Москва.
– 26 января 2000 г.130были бы унизительны для сербского народа».359 Исходя из контекста, представляется, чтоодна из отрицательных частиц в данном предложении является лишней, однакостенограмма пресс-конференции была опубликована на сайте российского президентаименно в таком виде, без редактирования. В этих условиях тексты стенограмм встречВ.В. Путинаспредставителямисредствмассовойинформацииможносчитатьдостоверными источниками эмпирических данных.
Это представляется благоприятнымфактором с точки зрения цели и задач настоящей работы, однако нельзя не отметить, чтопоявление отдела для обработки информации могло бы существенно улучшить работупресс-службы президента.Дело здесь даже не в том, что редактирование выступлений президента позволилобы представить его работу в более выгодном свете. Скорее, это имело бы негативныйэффект, поскольку информация о том, что тексты выступлений президента, доступныеобщественности, редактируются, неизменно просочились бы в прессу.
Однако этопозволило бы более полно удовлетворить спрос средств массовой информации иобщественности на информацию о взглядах президента. В условиях, когда в структурепресс-службы отсутствует отдел, занимающийся формированием сообщений, обращениев нее с вопросом, например, как президент видит развитие пчеловодства, осталось бы безответа, поскольку в пресс-службе не нашлось бы стенограммы выступления президента насъезде пчеловодов. В то же время в ходе других выступлений президент несколько разупоминал о проблеме пчеловодства, однако единого файла, где были бы собраны этизаявления, у пресс-службы просто не было.В результате средствам массовой информации приходилось самим проводить работупо анализу представлений президента по тем или иным вопросам, благодаря чемурезультаты этой работы не всегда были благоприятными с точки зрения формированияпубличного имиджа президента.
Этим принципы работы пресс-службы российскогопрезидента при В.В. Путине отличались от принципов ее работы при Б.Н. Ельцине и приД.А. Медведеве. Глава пресс-службы президента Б.Н. Ельцина, вплоть до его ухода вконкурирующую команду, С.В. Ястржембский являлся самостоятельным источникоминформации для прессы, регулярно информируя ее о том, что президент здоров и«работает с документами». Аналогично и в более поздний период пресс-секретарьпрезидента Д.А. Медведева Н.А. Тимакова стала самостоятельным ньюсмейкером повопросам российской политики.
Однако в период правления президента В.В. Путина роль359Путин В.В. Пресс-конференция по итогам переговоров с Федеральным канцлером ФРГ Ангелой Меркель.– Сочи, Краснодарский край. – 21 января 2007 г.131главы его пресс-службы А.А. Громова в качестве публичной фигуры была не стольвысока.Понимание того, что не было сделано в плане совершенствования работы прессслужбы российского президента при В.В. Путине представляется очень важным,поскольку реформа пресс-службы американского президента, проведенная в периодправления Дж.У. Буша, была направлена именно на превращение этого института всамостоятельный источник информации о работе президента. С.
Маклеллан, занимавшийдолжность пресс-секретаря Дж.У. Буша в течение двух лет его первого президентскогосрока, связывает эту реформу работы пресс-службы с деятельностью советникапрезидента по связям с общественностью К. Хьюгс, ранее работавшей на аналогичнойдолжности в техасской команде губернатора Дж.У. Буша360. Однако и до прихода в Белыйдом команды Дж.У.
Буша функции четырех департаментов, занимающихся связями собщественностью в администрации американского президента, были гораздо шире, чемфункции пяти отделов Управления Пресс-службы Президента Российской Федерации.По сути, те функции, которые выполняли пять отделов пресс-службы президентаВ.В. Путина, в пресс-службе Белого дома находились в ведении двух из четырехдепартаментов, занимающихся связями с общественностью. Так, в ведении отдела пресссекретаря были и вопросы аккредитации, и проведения регулярных пресс-конференцийпрезидента, и сбор и распространение оперативной информации о работе президента, иподдержка официального сайта Белого дома, и формирование пакета аудиовизуальныхматериалов для передачи представителям средств массовой информации. Однако все этивопросы можно рассматривать в качестве технических.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
