Диссертация (1145024), страница 59
Текст из файла (страница 59)
Свободаинформации регулирует и контролирует процесс и этапы взаимодействия какотдельных граждан, так и социальных групп с властью, бизнесом,правоохранительнымиорганами.Другихрегуляторовсоциальноговзаимодействия в свободном обществе нет. СМК выполняют функциюбарометра социальных интересов и настроений.
Общество и власть315заинтересованы,чтобысоциальныепараметрыбылидостоверными,способствовали созидательному развитию индивида, страны, государства.Соблюдение политических прав и свобод в демократически развитомобществе обеспечивается достижением высокого уровня открытости вдеятельности ключевых сфер и высоком уровне информированностиграждан. Организацию и выполнение этих задач осуществляют массмедиа.Открытость формирует публичное пространство, а информированностьнаполняет исчерпывающим содержанием объемы поступающих сообщений.О. Хвостунова, солидаризируясь с Ю. Хабермасом и Н.
Луманом,пишет: «Публичная сфера — это способ обеспечения в обществе климатасопричастности и демократизма. Его смысл в том, чтобы поддерживать ирасширятьучастиесамогообществавполитическомпроцессе,стимулировать поиск таких решений общественных проблем, которые даютоптимальные варианты соединения частных интересов с публичным, то естьинтересом общества как целого. Публичность — это одно из важнейшихзавоеваний демократии.
В классическом правовом дискурсе “публичное”определяется как доступное для каждого»265.Максимальная информированность граждан способствует развитиюкоммуникационнойсвободы.Переданнаяпоканаламмассовойкоммуникации социальная информация оказывает воздействие самим фактомсвоего существования: чем больше ее источников, тем шире возможностьотбора сообщений, хотя возрастает и мера ответственности индивида за этототбор. Значение уровня информированности для обеспечения демократиираскрыл Е.П. Прохоров: «Без информированности нет действительносвободного мышления и поведения, нет нормального политического иэкономического, социального и культурного развития.
Максимальнаяинформированность также гарантирует возможность для распознания265Хвостунова О. Экспертные сообщества и проблемы публичного политическогодискурса в современных СМИ // Меди@льманах. 2006. № 6. С. 38.316всякого рода деструктивных информационных воздействий на человека ипротивостояния им»266.Согласно российскому конституционному праву, свобода информацииохватывает группу прав и свобод: свободу слова (свободу выражениямнений), свободу печати и иных средств массовой информации (СМИ),право на получение информации, имеющей общественное значение, свободураспространенияинформациилюбымзаконнымспособом.Ст.29Конституции России содержит ряд гарантий и ограничений свободыинформации.
Важная гарантия — запрет цензуры, запрет принуждения квыражению своих мнений и убеждений, а также к отказу от них. Главнымограничением свободы информации выступает запрет любой пропаганды иагитации, возбуждающей социальную, национальную, расовую, религиознуюненавистьивражду,национального,атакжерелигиозногопропагандыилисоциального,языковогорасового,превосходства.Кограничивающим свободу информации относится перечень сведений,составляющих государственную тайну (положение ч. 4 ст.
29 КонституцииРФ). Свобода информации может быть ограничена в период действиячрезвычайного или военного положения267.Мировыебазовыенормыдлягуманитарногоиюридическогопонимания терминов «свобода информации» и «свобода личности»представляют собой статьи, провозглашенные в тексте Всеобщей Декларацииправ человека268.Таким образом, понятие свободы информации неразрывно связано сгуманистическим представлением о личных и гражданских правах и266Прохоров Е.
П. Введение в теорию журналистики. 8-е изд., испр. М.: АспектПресс, 2011. С. 197.267Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева. 3-е изд., доп. иперераб. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 858 с. (Библиотека словарей «ИНФРА-М»).268Всеобщая Декларация прав человека. (Принята и провозглашена резолюцией217 А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1948г.) // YEARBOOK of the UNITED NATIONS: 1948–1949. New York, 1950. November. P.536.317свободах человека. В демократическом государстве власть обеспечивает нетолько юридические, но и ситуативные, спонтанные политические условиядля свободного сбора, обработки, распространения информации, котораявыступает главным инструментарием обеспечения свободы личности вприватной, социальной, политической, профессиональной жизни.
Человекможет быть свободным в отношениях с государственными и социальнымиинститутами благодаря свободе доступа к информации.Трудно не согласиться с С. Г. Корконосенко, обосновавшим дляотечественных массмедиа модель коммуникационной свободы как ключевуюценностнуюкатегорию:«Российскоеобществоостронуждаетсяввозвышении идеи (идеала) свободы как корневой ценности, защищенной откоррозии и девальвации под влиянием той или иной конъюнктуры иотнесенной едва ли не ко всем сторонам социальной жизни. <…> Враскрепощении кроется главный ресурс эволюции общества к благополучиюи процветанию. Свобода в массовой коммуникации служит одним изпроявлений этой ценностной доминанты.
<…> Свободное движениемассовой коммуникации сегодня (а более того в будущем) мыслимо лишь вкачестве равноправного межсубъектного взаимодействия, а не отношений полинии "субъект — объект" или иного выборочного распределенияполномочий»269.Отмечается существенное качество современной медиасферы, длякоторой свойственно включение в демократический процесс отстаиванияправ и свобод не только социальных институтов, но и граждан: «В центрвнимания выдвигается личность.
<…> Граждане (а не институты, включаяпрессу) становятся авангардом борьбы за демократические права и свободы вмире медиа»270. С этой точки зрения, раскрывающей центральное место269Корконосенко С. Г., Кудрявцева М. Е., Слуцкий П. А. Свобода личности вмассовой коммуникации / под ред. С. Г. Корконосенко. СПб.: СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2010. С.297.270Там же. С. 292.318человека в пространстве современных медиа, массмедийность политическогодискурса определяется критериями общей доступности и общей значимостидля граждан, социальных институтов и социальных групп «вербализованнойобщественной дискуссии, имеющей политический эффект»271 и свободнотранслируемой через каналы коммуникации. Дискурсы воздействуют наобщественное мнение и власть через сам факт своего свободногосуществования, выражающегося в большей мере не в давлении публичноартикулируемых позиций и мнений друг на друга (что может приводить кликвидации одной из точек зрения), а в дискуссионном взаимодействиивзглядов, мнений, позиций.Открытость информации, ее широкое публичное распространениеобеспечивают достаточную степень демократизации общества.
Вместе с темважные элементы обеспечения демократии — психологические признакиздорового социального организма, а именно возможности самоорганизации,саморегулирования, самоконтроля его государственных и общественныхинститутов. Названные функции могут реализовываться не только и нестолько руководителями, лидерами, но и большинством трудоспособных,социально и политически активных граждан страны.Антиподом коммуникационной свободы является цензура как способгосударственного контроля содержания текстов массмедиа. Отношениепетербуржцев в возрасте от 16 лет к допустимому с их точки зренияцензурированиюматериаловмассовойкоммуникациипоказановсоциологическом исследовании, осуществленном в 2009-2010 гг.
методоманкетирования и проведенном под руководством Н. Н. Колодиева. Былиопрошены 400 респондентов. Из них 45% сказали о том, что «каждый имеетправо на распространение любой точки зрения, при этом 82% считаютнеобходимым введение цензуры в Интернете и 92%271— в кино. <…>Интервью с докт. социол. наук проф. Д. П. Гаврой // Личный архив Ю. В.Клюева. 2016.319Наиболее терпимо из всех видов СМК респонденты относятся к книгам:"только" 52% разделяют мнение о необходимости запрещать к изданиюкниги. <…> 65% высказываются против показа спектаклей с использованиемнецензурной лексики; 82% считают необходимым осуществление контролясодержания веб-сайтов, 83% придерживаются той точки зрения, чтонаружную и печатную рекламу некоторых видов продукции необходимоограничивать (например, сигарет, алкоголя, презервативов)»272.
Судя поданным представленного опроса, респонденты в большей мере настроены завведениеэтическойцензуры,чемвысказывалисьположительнозавозможность ограничений политического характера.Важным аспектом свободы информации является трансформациянациональных интересов в глобальные. С точки зрения экономики иполитики этот процесс имеет достаточно преимуществ. Однако изменениетрадиций и ценностей национальных культур, идентичность которыхразмывается, не может не вызывать существенных опасений.
Передисследователями и властью возникают вопросы: 1) что поставить на первоеместо — приоритеты глобализма или задачи национального развития; 2)каким образом возможный крен в сторону глобализма или национальныхинтересов повлияет на состояние и меру гражданских прав и свобод, в томчисле — как он повлияет на уровень коммуникационной свободы личности.К этому перечню добавляются актуальные проблемы расстановки и влиянияфинансово-экономических,политическихивоенныхэлитвареаленациональных государств и во всем мире.В ответе на заявленные вопросы скрывается, с одной стороны,футурологический результат развития конкретной нации/государственности,с другой, футурологический результат глобального/мирового развития.Трудность выбора решения предопределяет трудность прогноза его272Корконосенко С. Г., Кудрявцева М.
Е., Слуцкий П. А. Свобода личности вмассовой коммуникации / под ред. С. Г. Корконосенко. СПб.: СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2010. С.214.320реализации. Современное информационное развитие планеты все большесвидетельствуетозахватеглобальнойинформационнойкультуройнациональной идентичности, что приводит к стиранию представлений о нейкак о традиционном оплоте развития личности, народа, государства. Винформационном обществе постепенно становятся стертыми не тольковиртуальные границы обмена информацией, но и перекраиваются границыгосударственные, меняется геополитическая обстановка в мире (объединениеГермании, «бархатные революции» в странах Восточной Европы, распадорганизацииСоветаЭкономическойВзаимопомощи,ОрганизацииВаршавского Договора, СССР, Югославии; военные действия США и НАТОв Афганистане, Ираке; американская помощь Грузии, Украине и т.п.).Формированиеполитических,военных,финансовыхблоков,объединение промышленных, ресурсодобывающих индустрий и капиталов,бурное развитие мирового рынка труда все больше свидетельствуют оглобальном пути развития социума при формальном сегодня сохранениинациональныхгосударственныхграницинациональныхкультурныхотличий.Традиционные национальные общества могут быть сохранены вбудущемтолькоприактивномипоследовательномлоббированиинациональных интересов высшими должностными лицами и органамиуправления конкретного государства при наличии у него ресурсов:информационных, производственных, материальных, финансовых, людских(кадровых).
В отдаленной перспективе будущее, скорее всего, будет«захвачено» единой человеческой цивилизацией. Ее источником и движущейсилой выступают свобода информации и свободный информационныйобмен.Вхождение России в глобальный информационный и политическийагломерат государств замедлено недостаточными темпами роста экономики,малой заселенностью больших территорий за пределами европейской части321страны, низким уровнем доходов населения, существенной стратификациейбогатых и бедных по уровню личных доходов. Иначе говоря, Россия имеетвременной разрыв для продолжения существования в качестве анклава страдиционным укладом жизни в бурлящем потоке новой информационной иполитической цивилизации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
