Диссертация (1144888), страница 95
Текст из файла (страница 95)
1914.Отд. 1, № 170. С. 2821—2822; № 192. С. 3017—3031; № 203. С. 3095—3098.113См.: Бондарь В. О. Военная цензура периодических изданий в Российской империи в XIX — начале XXвеков: автореф. дис. … канд. ист. наук / Сев.-Осетин. ун-т. Владикавказ, 2012 // URL: http://dissers.ru/avtoreferatikandidatskih-dissertatsii1/a1150.php (дата обращения: 11.09.2013).112311но-цензурные комиссии и военные цензоры. Действию военной цензуры не подлежали все правительственные издания и перепечатанные из них статьи (без изменений или сокращений в тексте), все издания академий, университетов и других высших правительственных учебных заведений, все издания, подлежавшие предварительной цензуре, отправления и телеграммы, посылаемые лицами императорской фамилии и административными чинами. Военные цензоры руководствовались опубликованным 28 января и 16 июля 1914 г.
Перечнем сведений по военной ивоенно-морской частям, оглашение которых в печати воспрещалось. В него была включена информация о сухопутных и морских силах, личном и командном составе воинских частей, вооружении, снаряжении, довольствии, санитарном состоянии армии и флота, станциях беспроволочного телеграфа, результатах бомбардировок, потерях в личном и материальном составах,шпионах, взрывах, пожарах, эпидемиях и многое другое.В августе 1915 г.
в Думской комиссии по выработке законопроекта о печати обсуждалсявопрос о военной цензуре. В выступлениях, в частности, говорилось о слишком широком ипроизвольном толковании статей Временного положения, что привело, например, к тому, что вместностях, находившихся вне театра военных действий, неправомерно использовалась предварительная цензура даже не относящегося к войне материала. Из-за цензурного произвола некоторые сообщения, помещавшиеся в провинциальных изданиях, на своем пути из столицы подвергались четырехкратной проверке, что тем не менее не уберегало издание от взысканий 114.Комиссия подготовила законопроект для представления в Думу, который и был утвержден вмарте 1916 г.115 Военная цензура устанавливалась в полном объеме на всей территории России.Периодические издания, подлежащие просмотру военного цензора, необходимо было представить в следующие сроки: ежедневные утренние издания в С.-Петербурге и Москве — не позднее, чем за 2 часа до выпуска в свет, в других частях империи — с шести часов вечера до часуночи; ежедневные вечерние издания (повсеместно) — не позже, чем за 2 часа до выпуска в свет.Рассмотрение периодических изданий должно было быть закончено: ежедневных — не позже,чем спустя 2 часа после получения их военным цензором; еженедельных — не позже суток,ежемесячных — не позже трех суток.114115РГИА.
Ф. 1278. Оп. 5. Д. 582. Л. 9 об., 10 об.Государственная Дума. IV созыв. Сессия 4: стеногр. отчет. СПб., 1915. Стб. 3160—3162.312§ 2. Организация цензурного надзора3.2.1. Цензурные учрежденияК началу XX в. цензурные учреждения в России представляли собой системувзаимосвязанных центральных и местных учреждений: Главного управления по делам печати,цензурных комитетов, отдельных цензоров и инспекций печати, занимавшихся внутренней ииностранной цензурой и осуществлявших надзор за типографиями, библиотеками и книжнойторговлей.
Внутренней цензурой занимались С.-Петербургский и Московский цензурныекомитеты и 16 отдельных цензоров в Риге, Ревеле, Юрьеве, Митаве, Киеве, Вильне, Одессе 116,Казани, Лодзи, Харькове, Екатеринославе, Нижнем Новгороде, Саратове, Ростове-на-Дону,Томске и Владивостоке.
Иностранной цензурой ведали Центральный комитет цензурыиностранной в С.-Петербурге, цензурные комитеты в Риге и Одессе и 4 отдельных цензора вРевеле, Вильне, Киеве и Москве. Инспекции типографий и книжной торговли существовали вС.-Петербурге и Москве и инспекторы — в 5 городах: Вильне, Киеве, Одессе, Риге и Лодзи.Цензурные комитеты в Тифлисе и Варшаве занимались как внутренней, так и иностраннойцензурой, также в их штат входили должности инспекторов типографий и книжной торговли.Кроме штатных чиновников, служивших в цензурном ведомстве по Министерствувнутренних дел, большой объем цензорской работы выполняли чиновники, работавшие посовместительству.Во-первых,этобылилица,работавшиеповольному найму завознаграждение, которое они получали из сумм министерства, отпускаемых на цензуру.
Так,при цензурных комитетах и отдельных цензорах осуществлялась внутренняя цензурасочинений на некоторых иностранных и национальных языках народов Российской империи, ав губернских городах — цензура неофициальной части губернских ведомостей. Этимисовместителями были в основном профессора университетов и учителя гимназий, числившиесяпоМинистерствународногопросвещения.Во-вторых,эточиновникигубернскойадминистрации (служившие по Министерству внутренних дел), исполнявшие цензурныеобязанности без особого вознаграждения, помимо своей основной работы. На вицегубернаторах и чиновниках губернской администрации лежали обязанности по наблюдению зачастными периодическими изданиями и надзор за типографиями, библиотеками и книжнойторговлей.
В уездных городах цензорские обязанности были возложены в основном на чинов116В 1870 г. цензурные учреждения Одессы — комитет цензуры иностранной и отдельный цензор по внутренней цензуре — были объединены в Одесское временное присутствие.313полиции, надзор за типографиями и книжной торговлей лежал на чиновниках особыхпоручений при губернаторах и отчасти также на полицейских.Отмена предварительной цензуры в 1905—1906 гг. и изменение условий выпускапечатной продукции обусловили изменения в структуре и работе цензурных учреждений.В Главном управлении по делам печати Совет и драматическая цензура сохранили своипрежние полномочия. 10 февраля 1906 г.
(после ухода в отставку правителя дел канцелярииВ. С. Адикаевского) А. В. Бельгард обратился к министру внутренних дел с проектомпреобразования канцелярии. Он писал: «С изменением условий деятельности Главногоуправления по делам печати сосредоточение в руках одного лица заведования значительноосложнившимся делопроизводством означенного управления представляется невозможным.Вследствие сего я полагал бы, совершенно не замещая должности правителя дел Главногоуправления по делам печати, разделив все делопроизводство этого управления впредь довведения новых штатов на пять самостоятельных отделений, поручить заведование этимиотделениями на правах начальников таковых двум состоящим по штату помощникам правителядел и трем чиновникам особых поручений» (А.
А. Садовскому, А. И. Смирнову, С. В. Казанскому, Д. В. Истомину и П. А. Замятнину)117. В канцелярии было образовано пять отделений поновому принципу — территориальному. В связи с установленным порядком судебногопреследования за преступления печати состоящие в ведении отделений районы былиприписаны к округам судебных палат.
К I отделению были отнесены дела по периодическимизданиямикнигам,выходившимвокругеС.-Петербургскойсудебнойпалаты,иделопроизводства по правительственным изданиям; II отделение заведовало делами попроизведениям печати, выходившим в округах Московской, Киевской, Одесской, Харьковскойи Новочеркасской судебных палат; III отделение — по округам Саратовской, Казанской,Тифлисской и Ташкентской судебных палат; IV — по округам Варшавской и Виленскойсудебных палат, а также вело разработку законодательных вопросов, составление циркуляров,дела по иностранной цензуре; в V отделении — дела по личному составу, бухгалтерии, надзоруза типографиями и книжной торговлей.
В 1909 г. дополнительно было создано Счетнофинансовое отделение 118.Большое внимание уделялось созданию информационных подразделений, которыеслужили главной цели — нейтрализовать оппозиционную печать, формировать общественноемнение. 1 сентября 1906 г. было создано Осведомительное бюро 119.
Оно выполняло две важных117РГИА. Ф. 776. Оп. 23 — 1906. Д. 22. Л. 4—4 об.См.: Полянская Л. И. Архивный фонд Главного управления по делам печати: обзор // Литературное наследство. М., 1935. Т. 22/24. С. 604.119См.: Полянская Л. И. Архивный фонд Главного управления по делам печати: обзор // Литературное наследство. М., 1935. Т. 22/24. С. 604; Летенков Э. В. Из истории рептильного фонда Главного управления по делам118314функции.Во-первых,вместолитературныхобозрений,составлявшихсяс1860-х гг.чиновниками Главного управления по делам печати, в бюро стали готовить обзоры печати ввиде ежедневных докладов председателю Совета министров, министру внутренних дел иначальнику Главного управления со сводками мнений столичных газет по наиболее важнымвопросам. Оно же снабжало правительственные учреждения вырезками из газет по заявленнымим темам. Во-вторых, для использования печати в правительственных интересах, дляинформирования редакций периодических изданий о правительственных мероприятиях и ожелаемом освещении различных общественно-политических событий два раза в сутки (около18.00 и 1 часа ночи) выпускались специальные бюллетени, которые рассылались по подписке.Кроме того, в бюро составлялись опровержения различных известий, появлявшихся в печати.В документах обязанности бюро формулировались следующим образом: «обслуживаниеофициальных,официозныхичастныхподлежащимиоглашению,сведениями,повременныхкасающимисяоргановпечатидостоверными,предположений,действийидеятельности правительства, правительственных и административных лиц и учреждений, аравно и главнейших фактов общественно-политической жизни России и заграницы»120.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
