Диссертация (1144888), страница 72
Текст из файла (страница 72)
было учреждено по одной должности инспектора типографий (без ассигнования каких-либо сумм на канцелярские расходы и разъезды) в Вильне, Киеве,Одессе и Риге. Должность инспектора состояла в VI классе, его содержание составило 2000 р.серебром в год. В штате цензурного ведомства прибавился новый расход в 8000 р. на инспекторский надзор 512. На 1884 г. в Вильне было 77 заведений, в Киеве — 64, в Одессе — 121, в Риге — 88 513. Таким образом, с середины 1880-х гг. надзор за типографиями, литографиями, металлографиями, заведениями, производящими и продающими принадлежности тиснения, икнижной торговлей принадлежал под наблюдением Главного управления особым инспекторам,состоящим в С.-Петербурге и Одессе при градоначальнике, в Москве, Вильне и Киеве — приместных генерал-губернаторах, в Риге — при губернаторе, в Варшаве и Тифлисе — при Варшавском и Кавказском цензурных комитетах, в прочих губерниях — чиновникам особых поручений, назначенным от губернаторов.В Вильне инспектор типографий получил инструкцию, разработанную на основе инструкции столичным инспекторам типографий от 10 августа 1865 г.514 В ней очень подробно былиизложены обязанности инспектора.
Напоминалось, что инспектор обязан был собирать все сведения, которые по усмотрению генерал-губернатора окажутся необходимыми при открытии новых заведений. Предписывалось производить осмотры заведений раз в 2 месяца «внезапно и повозможности днем». Ночные осмотры предлагалось проводить лишь в крайних случаях. Инспектор должен был проверять шнуровые книги, сверяя записи с выполненной работой. Необходимо было следить за наличным имуществом заведений: количеством шрифта, числом станков, машин, камней, досок. В библиотеках и книжных магазинах инспектор должен был сверятькниги с каталогами библиотек, а иностранные — с каталогами Комитета цензуры иностранной.Кроме того, он должен был проверять все склады, находившиеся в других помещениях.
Ин509Там же. Д. 820. Л. 4.Там же. Л. 1—2 об.511Там же. Л. 16 об., 19.512ПСЗ. Собр. 3. Т. 4. № 3461.513РГИА. Ф. 776. Оп. 20. Д. 820. Л. 5, 19.514Там же. Д. 856. Л. 30—38 об.510229спектор обязан был следить, чтобы нигде не продавались книги на жмудском языке, напечатанные латинским шрифтом. Инспектор должен был знать всех работников типографий, книжныхмагазинов и библиотек, «вести о них подробный алфавит», и о всяком неблагонадежном доносить генерал-губернатору. Для этого необходимо было снабдить всех рабочих особыми билетами, которые были действительны только для Вильны. Содержатели заведений должны былисообщать инспектору о каждом принятом или уволившемся рабочем. Особо необходимо былоследить за лицами, занимавшимися торговлей или изготовлением принадлежностей тиснения иторговлей произведениями печати в разнос.
Инспектор должен был ежемесячно представлятьгенерал-губернатору рапорт о проделанной работе: о числе и составе заведений, находившихсяпод его присмотром, о количестве и результатах их осмотров. Годовой отчет инспектор долженбыл проиллюстрировать алфавитным списком заведений и списками лиц, имевших дома различные печатные станки и занимавшихся разносной торговлей, он должен был содержать предложения по оптимизации деятельности инспекторского надзора.Проблемы у инспекторского надзора были все те же. В отчете одесского инспектора типографий и книжной торговли С.
И. Плаксина за 1890 г. отмечалось, что почти все судебные приговоры были оправдательные. В Одессе все дела по преступлениям печати были мелкими, онидолго тянулись и обычно заканчивались незначительным штрафом или оправданием обвиняемого. Старший инспектор настаивал на издании обязательного постановления. По его словам,такая мера «усиленно практиковалась» в Вильне: «С дозволения ‹…› генерал-губернатора инспектор, составляя протокол, представляет таковой по начальству с заключением об оштрафовании виновного в размере до 50 р.
в пользу Общины Красного Креста за мелкие правонарушения в типографиях»515. Инспектор считал, что такая мера гарантировала бы точное исполнениевсех законов и циркулярных распоряжений. Иначе нарушители имели бы надежду на оправдание или небольшой штраф.Большое внимание уделялось торговле в разнос. Разносчики торговали преимущественноранним утром, особенно в базарные дни, на загородных гуляньях, пристанях и линиях паровыхи конно-железных дорог.
Летом было много приезжих ходебщиков и офеней. За ними труднобыло следить одному инспектору, а на содействие полиции он рассчитывать не мог, посколькуу нее было много своих обязанностей. Он просил откомандировать ему в помощники когонибудь из чиновников канцелярии, предлагал обмениваться отчетами всем инспекторам типографий, чтобы набираться опыта 516.30 мая 1894 г. Департамент полиции Министерства внутренних дел обратился в Главноеуправление по делам печати и просил обратить внимание на случаи продажи из типографий515516Там же.
Д. 1161. Л. 129 об.—130.Там же. Л. 134—134 об.230шрифта иногда в количестве, превышавшем несколько десятков пудов, что могло повести кувеличению нелегальной литературы 517. Главное управление послало губернаторам циркулярот 27 июня 1894 г. № 3651 518, в котором просило, чтобы лица, наблюдавшие за заведениями,обращали бы особое внимание на целость шрифта и всех принадлежностей тиснения и строгопривлекали бы к ответственности виновных в незаконной продаже 519.
В Одессе, например, вответ на циркуляр во всех типографиях был проверен весь шрифт. Одесский инспектор Плаксин писал, что, по его мнению, гораздо большим облегчением для тайных типографий являлосьбы то, что иногда получившие разрешение на открытие типографий их не открывали, но получали возможность беспрепятственно покупать станки, шрифты и другие материалы520.Плаксин, подводя в отчете за 1895 г.
итог своей десятилетней деятельности, отмечал, что вОдессе печатались обычно небольшие брошюры, «рассчитанные на сенсацию или злобудня»521. Розничная продажа находилась в ведении малочисленной полиции под руководствоминспектора. По его мнению, хорошо было бы организовать артели, разносчики которых отличались бы по цвету фуражки, имели бы бляху и книжку за подписью инспектора или полицмейстера.
Необходимо было учредить должности помощника, секретаря и ассигнования на негласную агентуру 522. В отчете за 1896 г. Плаксин просил увеличить штаты до размера варшавских 523. В его отчете за 1898 г. отмечалось, что «вновь открывающиеся типолитографии, особенно на первых порах, требуют ‹…› очень зоркого за ними наблюдения, ввиду как незнаниязаконов о печати, а тем более циркулярных распоряжений, так и бешеной погони за работой,подчас и без соблюдения правил о предварительном наборе, представления узаконенного числаэкземпляров и т. д. ‹…› возрастает и спрос на рабочих, а следовательно, усложняется и надзорза их политической благонадежностью». Он просил учредить дополнительную должность инспектора 524. В отчете на следующий год он повторил свою просьбу и отметил необходимостьсредств на канцелярские расходы 525. В 1901 г.
Плаксин просил назначить ему в помощь четырех участковых надзирателей из состава местных полицейских. Между ними он хотел распределить заведения для надзора и платить им по 50 р. в месяц, кроме того, выделить 300 р. написьмоводителя и 300 р. на канцелярские расходы 526.517Там же. Д. 1412. Л. 1—1 об.Там же. Оп. 34. Д. 16. Л. 97.519Там же. Оп. 20. Д. 1412. Л. 2 об.520Там же. Л. 13.521Там же. Оп. 21, ч.
1 — 1896. Д. 2. Л. 244 об.522Там же. Л. 245 об.—246.523Там же. Оп. 21, ч. 1 — 1897. Д. 147. Л. 157.524Там же. Оп. 22 — 1899. Д. 2. Л. 130 об., 132.525Там же. Оп. 22 — 1900. Д. 1, ч. 1. Л. 146.526Там же. Оп. 22 — 1902. Д. 1 а. Л. 354 об.—355.5182315 мая 1903 г. в Одессе была введена должность младшего инспектора типографий и книжной торговли (она состояла в VIII классе, с содержанием в 1500 р.)527. В отчете за 1903 г. Плаксин писал, что учреждение должности младшего инспектора помогло организовать надзорлучшим образом, однако «чувствуется потребность в объединении и теснейшем сплочении всехорганов инспекторского надзора, то есть в учреждении окружных инспекций по образцу фабричных для полного достижения намеченных целей не только в крупных центрах ‹…› но и в городах и селах империи».
Он просил 500 р. ежегодно на агентуру и разъезды 528.Отчеты инспекторского надзора содержат данные по статистике поднадзорных заведений.Так, в Одессе в 1895 г. было 44 типографии и литографии, 29 фотографий, 71 книжный магазин(в том числе лавки и склады), 15 библиотек и читален, 31 человек занимался торговлей в разнос; в 1904 г.
типографий и литографий было 102, фотографий — 55, книжных магазинов —132, библиотек и читален — 22 (данные о торговле в разнос в отчете отсутствуют)529.В 1898 г. киевский инспектор типографий А. А. Никольский просил разрешить ему совмещать надзор за типографиями и книжной торговлей с исполнением обязанностей помощника отдельного цензора по иностранной цензуре (с оставлением в должности инспектора типографий)530. Причем инспектор отказывался от получения ежемесячного содержания по должности письмоводителя (которой не было в штатном расписании), а взамен получал вознаграждение в 900 р.
в год. В Киеве в 1890 г. было 36 типографий и литографий, 13 фотографий,24 книжных магазина, 18 библиотек и 108 человек занимались розничной продажей газет, в1903 г. всего заведений было 948, из них 51 типография и литография, 38 фотографий,66 книжных магазинов, 45 библиотек, 325 человек занимались розничной продажей газет 531.Местная полиция не успевала следить за большим количеством типографий. 10 января1899 г. варшавский генерал-губернатор обратился к министру внутренних дел с просьбой обучреждении должности инспектора типографий и книжной торговли в Лодзи 532.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
