Диссертация (1144888), страница 49
Текст из файла (страница 49)
В числоинспектирующих выставки могли назначить местного цензора 147.136РГИА. Ф. 776. Оп. 34. Д. 15. Л. 185.Там же. Д. 17. Л. 308.138Там же. Л. 304.139Циркуляр от 21 ноября 1863 г. № 74 // Сборник распоряжений по делам печати с 1863 по 1 сентября1865 г. СПб., 1865. С. 16—17.140Циркуляр от 12 июня 1865 г.
№ 11 // Там же. С. 50—51.141Там же. С. 33.142См., например: Циркуляр от 7 февраля 1874 г. № 762 (РГИА. Ф. 776. Оп. 34. Д. 14. Л. 24—24 об.).143Сборник распоряжений по делам печати с 1863 по 1 сентября 1865 г. СПб., 1865. С. 19—20.144См.: Циркуляры от 25 декабря 1883 г. № 5024; 10 января 1884 г. № 191 (РГИА. Ф.
776. Оп. 34. Д. 14.Л. 152, 154—154 об.).145См., например: циркуляр от 15 мая 1875 г. № 2254; от 15 октября 1876 г. № 5351; от 15 сентября 1888 г.№ 3822 (РГИА. Ф. 776. Оп. 34. Д. 14. Л. 38, 55; Д. 15. Л. 47).146Циркуляр от 8 августа 1884 г.
№ 2960 // РГИА. Ф. 776. Оп. 34. Д. 14. Л. 164.147Там же. Л. 175.137150В 1900 г. цензору С.-Петербургского комитета Н. М. Соколову было поручено исследовать действовавшие с 1865 г. циркуляры. В своем докладе Соколов уделил основное вниманиециркулярам, изданным от имени министра внутренних дел и регламентировавшим обсуждениев печати различных тем. Он отметил, что многие запрещенные министром вопросы не представляли предметов «государственной важности», как это задумывалось изначально, и подчеркнул, что циркуляры заставляли цензоров больше реагировать на конкретные замечания министра, часто игнорируя положения цензурных законов 148.Большое количество циркуляров создавало проблемы.
Обычно одновременно действовалинесколько сотен циркуляров, изданных в разное время. Их исполнение было затруднительнодаже для цензоров. Так, в текстах самих циркуляров имеются ссылки на необходимость исполнения циркуляров десятилетней давности (см. циркуляр от 30 сентября 1897 г. № 6211 о запрещении печатать произведения Л. Н. Толстого)149, 16-летней давности (см. циркуляр от 7 марта1884 г. № 1082 о рекламе медицинских средств)150, 22-летней давности (см. циркуляр от24 апреля 1898 г. № 2911 о приобретении множительной техники151), 26-летней давности (см.циркуляр от 7 октября 1896 г. № 6382 о порядке предоставления в Главное управление по делампечати ведомостей о типографиях, книжных магазинах и библиотеках в губерниях) 152, 35летней давности (см. циркуляр от 17 апреля 1904 г.
№ 4328 о необходимости цензурным комитетам извещать Главное управление по делам печати о сроках приостановок периодических изданий)153. Повторение в циркулярах одних и тех же инструкций свидетельствовало о слабомисполнении их цензурным аппаратом, плохом понимании своих обязанностей цензоров в провинции, что означало слабую эффективность подобных мер.148Там же. Ф. 777.
Оп. 5 — 1900. Д. 205. Л. 1—48 об. Доклад Н. М. Соколова частично опубликован в издании «Периодическая печать и цензура Российской империи в 1865—1905 гг.: система административных взысканий: справ. изд. / сост. и авт. вступ. ст. Н. Г. Патрушева; ред. М. А. Бенина.
СПб., 2011. С. 342—347.149РГИА. Ф. 776. Оп. 34. Д. 16. Л. 245.150Там же. Д. 14. Л. 155—155 об.151Там же. Д. 17. Л. 93.152Там же. Д. 16. Л. 246.153Там же. Д. 17. Л. 446.151§ 2. Организация цензурного надзора2.2.1. Цензурные учрежденияПодготовка цензурной реформы завершилась принятием Временных правил о печати от6 апреля 1865 г.154, по которым заведование цензурой сосредоточилось в Министерстве внутренних дел под наблюдением министра в Главном управлении по делам печати. Существовавшие на основании штата 1860 г. цензурные учреждения с 1 сентября 1865 г.
были преобразованы согласно проекту нового штата от 11 апреля 1865 г.155 Новому центральному цензурномуоргану — Главному управлению по делам печати подчинялись местные цензурные учреждения— цензурные комитеты и отдельные цензоры. В ведение Министерства внутренних дел перешли Комитет цензуры иностранной, С.-Петербургский и Московский цензурные комитеты, отдельные цензоры по внутренней цензуре в Дерпте, Ревеле и Казани. Рижский и Одесский цензурные комитеты были разделены на комитеты цензуры иностранной и отдельных цензоров повнутренней цензуре, вместо Виленского и Киевского цензурных комитетов были учрежденыдолжности отдельных цензоров по внутренней и иностранной цензуре в Вильне и Киеве ивновь созданы должности отдельного цензора по внутренней цензуре в Митаве и отдельногоцензора по иностранной цензуре в Ревеле и Москве.
На вознаграждение за рассмотрение книг вРиге и Дерпте на латышском и эстонском языках, в С.-Петербурге, Вильне, Киеве, Одессе иЖитомире — на еврейских, в Вильне — на литовском и жмудском, в Казани — на восточныхязыках и в других местах на других языках 156 было выделено по 4500 р. в год (от 100 до 500 р.одному чиновнику). На вознаграждение за рассмотрение неофициальной части губернских ведомостей в губерниях и областях, в которых не было цензурных учреждений, выделялось по7350 р. в год (от 100 до 300 р. одному чиновнику) — на 1350 р.
больше, чем по штату 1860 г.Новый штат цензурного ведомства состоял из 94 чиновников, включая инспекторов типографий и книжной торговли, секретарей и письмоводителей, не считая лиц, работавших повольному найму. В распоряжение министра внутренних дел на содержание цензурных учреждений предоставлялось по 219 500 р. серебром в год в течение трех лет, начиная с 1 сентября1865 г., и кредит по 11 800 р.
в год на расходы на надзор за типографиями и книжной торговлей(всего 231 300 р.). Оклады содержания цензоров не должны были превышать обозначенные в154ПСЗ. Собр. 2. Т. 40. № 41988, 41990.Там же. № 42005.156Например, в С.-Петербурге на армянском, финском, эстонском и латышском, в Оренбурге — на татарском, в Москве — на эстонском (РГИА. Ф. 776. Оп. 20. Д. 204. Л. 1; Д.
325. Л. 2 об.; Оп. 23 — 1910. Д. 57; Оп. 23— 1915. Д. 27. Л. 1).155152проекте. На доработку штата было дано два года 157. 26 мая 1867 г. расписания должностей повременному штату были утверждены 158. Действие этого штата продлевалось в 1868, 1870 гг. и,наконец, в 1872 г. было продлено без указания срока 159. См. Приложение 10.Центральным цензурным учреждением с 1 сентября 1865 г. стало Главное управление поделам печати (оно было преемником Совета министра внутренних дел по делам книгопечатания)160. Его статус был определен во Временных правилах о цензуре и печати от 6 апреля1865 г. Оно состояло из начальника, Совета, цензоров драматических произведений, чиновников особых поручений и канцелярии.
В его компетенции находилась цензура внутренняя, иностранная, драматическая, ему принадлежал надзор за типографиями и книжной торговлей 161.Порядок работы Главного управления по делам печати был изложен в инструкции министра внутренних дел от 26 августа 1865 г.162 Дела, подлежавшие ведению Главного управления,подразделялись на административные и цензурные. К первым относились: выдача разрешенийна открытие типографий, на ведение книжной торговли, на выпуск периодических изданий (иосвобождение их от предварительной цензуры), наблюдение за исполнением местными цензурными и полицейскими органами судебных решений по делам печати, составление правил и инструкций для руководства инспекторам и чиновникам по надзору за типографиями и книжнойторговлей и цензурным комитетам и цензорам.
К «цензурным делам» относились: наблюдениеза периодическими изданиями и отдельными сочинениями, выходившими как под предварительной цензурой, так и освобожденными от нее; за действиями цензурных комитетов и отдельных цензоров, дела об административных взысканиях периодическим изданиям, рассмотрение заявлений, жалоб и вопросов, связанных с печатью, просмотр недозволенных к печатисочинений, полученных из цензурных учреждений.Члены Совета обязаны были «наблюдать, чтобы в произведениях словесности, наук и искусств, издаваемых с разрешения предварительной цензуры, не было допускаемо нарушенияцензурных правил, а в произведениях, выходящих без цензуры, не заключалось ничего, законампротивного».
По новому закону все издания, освобожденные от предварительной цензуры, по157ПСЗ. Собр. 2. Т. 40. № 42005.Там же. № 44621.159Там же. № 42005; Т. 43. № 46453; Т. 45. № 48016; Т. 47. № 50471.160См.: Полянская Л. И. Архивный фонд Главного управления по делам печати: обзор // Литературное наследство. М., 1935. Т.
22/24. С. 603—634; Чернуха В. Г. Главное управление по делам печати в 1865—1881 гг. //Книжное дело в России во второй половине XIX — начале XX в.: сб. науч. тр. СПб., 1992. Вып. 6. С. 20—40; Патрушева Н. Г. История цензурных учреждений в России во второй половине XIX — начале XX века. // Книжное дело в России во второй половине XIX — начале XX века: сб. науч. тр. СПб., 2000. Вып.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
