Отзыв официального оппонента 3 (1144881), страница 4
Текст из файла (страница 4)
224-227, 229].11Справедливо утверждение диссертанта о том, что отмена цензуры вСМИобернуласьнегативнымипоследствиями дляобеспечениявоеннойбезопасности России в условиях надвигающейся мировой войны. Газетчики вцеляхподнятиярейтингаиувеличенияпродажисвоихгазетскупалигосударственные секреты у чиновников и делопроизводителей и публиковалиихвоткрытойпечати.законодательства,Агосударстворегламентирующеговусловияхвопросынесовершенствараспространенияинформации, содержащей государственную тайну, лишилось возможностивлиять на ситуацию.
Автор пишет, что « . . . л и ш е н н ы ерычаговиагентурных возможностей,бессильными перед новымиадминистративныхспециальные органыугрозамивоеннойоказалисьбезопасности России»[с. 233].Вовторомпараграфеавторосвещаетрольвоеннойпрессыввоспитании у военнослужащих бдительности и формировании элементарныхнавыковпротиводействияпопыткаминостранногошпионажаввойсках(особенно в условиях ведения военных действий) [с. 233-256].
Решение этойзадачи осложнялось низкой грамотностью солдат. Проведя исследование,диссертант делает обоснованныйсолдатс«...грамотнымивыводотом,сослуживцами,чтоблагодаряучастиюнижнихобщениючиновинепосредственных командиров, удалось достичь всеармейского пониманияшпионажакаквоенно-криминальногоявления,влекущегоскрытуюопасность государству и личности» [с. 256].Вчетвертойглаве«Нормативно-правовоерегламентированиеинтересов военной безопасности Российской империи» автор анализируетзаконопроекты, направленные на обеспечение безопасности государства ввоенной сфере.Как показали результаты проведенного диссертантом исследования, входезаконотворческойСоветаиСоветазаконопроектов,работыГосударственнойминистровбылонаправленныхДумы,разработанонаГосударственногоиодобренопротиводействиедесятьиностранномушпионажу.
Четыре законопроекта, которым предстояло стать центральнымиструктурнымисистемэлементами всероссийской, европейской и дальневосточнойбезопасности,былинаправленывГосударственнуюДуму.Трипроекта впоследствии стали законами.Диссертант в своей работе доказывает, что объективная потребностьсовершенствованияроссийскогозаконодательствавсфереобеспечениявоенной безопасности государства накануне Первой мировой войны былаобусловлена активизацией деятельности иностранных разведок.
Автор вновьобращает внимание на вопрос, который уже рассматривался им во второйглаведиссертации-использованиегерманскойиавстро-венгерскойразведками национальных диаспор.Основываясь на оперативных документах департамента полиции МВД,диссертантраскрываетпланыгерманскогоиавстрийскогогенеральныхштабов: в случае объявления мобилизации в Г е р м а н и и и Австро-Венгрииграждане немецкой и австрийской национальности призывного возраста,12проживающие в России, обязаны были «...запастись различными сведениямиотносительно русской армии и положения в крае» [с. 258-259].
Вернувшисьна этническую родину в преддверии европейской войны, колонисты будут«хорошо осведомленными лицами», изучившими российские приграничныетерритории.ТакжедиссертантахотелоськбыосвещениюотметитьвопросоворигинальныйобеспеченияавторскийвоеннойподходбезопасностиРоссии в исследуемый период. Опираясь на архивные документы соискательпоказываеторганическуюсуществовавшихнаканунесвязьПервойвнешнихмировойивнутреннихвойны(1914-1918угроз,гг.).Вчастности, речь идёт о сепаратистских настроениях большинства населения иполитической элиты Привислинских губерний Российской империи (ЦарстваПольского).Органы военной контрразведки и политического сыска Российскойимперии уже в1910 году располагали агентурными сведениями о фактахгосударственной измены польских национальных лидеров.
Л в 1913 году вГлавном управлении Генерального штаба и департаменте полиции МВД,опираясь на оперативные источники, делали обоснованный вывод о реальнойвозможности участия польских«Стрелковые дружины» - вГабсбургской монархии»Заслуживаетвооруженных формирований - «Сокол» ивоенныхдействиях против России настороне[с. 262].одобренияипопыткасоискателяизучитьпроцедурыпринятия законов но организации борьбы со ш п и о н а ж е м в России. Вполнесогласны с' утверждением автора, что возникновение в законотворческойпрактике российскогогосударства феномена нереализованных инициатив(законопроектов) явилось результатом политической близорукости и низкогопрофессионализмаминистров,недепутатовсумевшихГосударственнойвовремяДумыраспознатьиичленовСоветаактуализироватьвсевнешние военные угрозы.Покаждойглаведиссертантформулируетобоснованныевыводы.Оценочные суждения соискателя носят аргументированный и взвешенныйхарактер.Взаключениидиссертантподводититоги,формулируетглавныевыводы проведенного исследования.
Заслугой автора является системныйподход к исследованию деятельности органов государственнойвласти иуправления, а также законосовещательных учреждений в сфере обеспечениявнешней безопасности. По мнению автора, накануне Первой мировой войны(1914-1918 гг.) в России была сформирована система мер противодействиявнешнимугрозамвоеннойбезопасности,включавшаякакглобальную(всероссийскую) подсистему, так и локальные подсистемы (европейскую идальневосточную) [с. 246-359].Приложениялогичнодополняютосновнойтекстдиссертациииобогащают её содержательную часть [с. 432-482].Достоверностьрезультатовисследованияобеспечиваетсяиспользованием для раскрытия темы разнообразных источников (прежде13всего,архивныхотбору,документов),анализуикритическиминтерпретацииотношениемисторическойдиссертантаинформации,актакжеприменением апробированных методов научного исследования.Оценивая результаты проделанной соискателем работы, необходимоотметить, что они имеют новаторский характер и вносят значительный вкладвразвитиеотечественнойисторическойнауки.Вцеломавторским обоснованием научной новизны работы [с.соглашаясьс11—14], представимнаш вариант оценки данного критерия.Понашемумнению,научнаяновизнаЗверевадиссертацииВ.О.определяется следующими причинами:во-первых, па основе критического анализа опубликованных научныхработиобновлённойконцепцияисточниковойкомплексногобазеисследованиясформулированадеятельностиавторскаяисполнительныхорганов и законосовещательных учреждений Российской империи, а такжеправоохранительныхполицииМВД),органоворганов(жандармскихвоенногоуправленийдепартамента(Военногоминистерства,управленияГлавного управления Генерального штаба, командования и штабов военныхокругов,соединенийичастей)иконтрразведывательныхорганов(разведочного отделения ГУ ГШ) по противодействию внешним угрозамвоенной безопасности государства в период с 1904 по 1914 год;во-вторых,впервыевотечественнойизарубежнойисториографиипроведено всестороннее исследование внешних угроз военной безопасностиРоссийскойимперии,потенциальныхисходящихпротивниковотразведокРоссии,агосударствтакжеот-реальныхразведокигосударств,формально являющихся «дружественными» или «нейтральными» (например,Великобритания, Франция, Северо-Лмериканские Соединённые Штаты идр-);в-третьих,впервыевотечественнойизарубежнойисториографииавтором проанализирована и охарактеризована деятельность исполнительныхоргановизаконосовещательныхправоохранительныхорганов,учрежденийоргановвоенногоРоссийскойуправленияимперии,иоргановконтрразведки по противодействию иностранному шпионажу в конкретныхисторических условиях - в ходе Русско-японской войны (1904-1905 гг.) имирных условиях межвоенного периода - до начала Первой мировой войны(1914-1918 гг.);в-четвёртых,впервые в исторической науке соискателем выявлены,систематизированы,источники,обобщеныосвещающиеипроанализированымногограннуюдокументальныедеятельностьоргановгосударственной власти и управления Российской империи в сфере борьбы синостранным шпионажем в 1904-1914 годах; значительная часть ранее неизвестных архивных документов введена диссертантом в научный оборот;в-пятых,врезультатепроведённогосоискателемкомплексногоисследования проведён сравнительный анализ фактов и событий прошлого исовременного состояния дел в сфере борьбы с разведывательной и иной14деятельностью иностранных спецслужб и организаций против РоссийскойФедерации;в-шестых,авторомнаосновесформулированысовершенствованиекритическогопрактическиедеятельностианализаисторическогорекомендации,органовопытанаправленныегосударственнойвластинаиуправления, правоохранительных органов, силовых структур и спецслужб пообеспечению военной безопасности Российской Федерации в современныхгеополитических условиях.Теоретическая значимость работы заключается в том, что результатыисследования:а)расширяютнаучныезнанияодеятельностиоргановгосударственного и военного управления Российской империи, должностныхлиц Министерства внутренних дел и Военного министерства, сотрудниковконтрразведывательныхоргановпопротиводействиюиностранномушпионажу на территории России в начале XX века;б)позволяютвыявитьнедостаткиворганизацииконтрразведывателыюй работы в стране в исследуемый период;в) служат основой для написания фундаментальных трудов по историиотечественных правоохранительных органов и органов безопасности.Отдельные выводы и рекомендации, сформулированные диссертантом,могутстатьтеоретическойосновойприкорректировкестратегиинациональной безопасности Российской Федерации.Практическаязначимостьопределяетсядиссертациивозможностьюиспользовать результаты исследования:а) приразработкеучебныхиучебно-методическихматериаловпоистории отечественных органов безопасности в учебных заведениях ФСБРоссии,приподготовкеспецкурсовнаюридическихфакультетахгражданских вузов;б) при проведении занятий в системе профессиональной подготовкивоеннослужащих М В Д и Ф С Б России;в) при организации выставок и экспозиций по истории отечественныхправоохранительныхоргановиоргановбезопасностивмузеяхимемориальных залах.Основные результаты исследования были опубликованы автором в 38научных трудах (общий объём - 60,6 п л .