Диссертация (1144880), страница 54
Текст из файла (страница 54)
Л. 8.24255называемых «стойками»28. Учетом, продажей и охраной этой соли как раз изанимались купцы.Вопрос о соляной торговле имел давнюю историю. После созданияКомиссии о коммерции ей были переданы поступившие ранее в Сенат проектыкупцов о преимуществах вольной торговли солью. Отмена данной казенноймонополии, с точки зрения купечества, имела сразу несколько преимуществ:купцы освобождались от принудительных обременительных служб, получаливозможность расширить сферу своих торгов, пошлинный сбор в казну могувеличиться за счет роста отпуска соли в свободной продаже, а бедный люд могбы приобретать соль «безденежно» путем обмена ее на продукты и изделиядомашнего производства.
После кратковременной отмены соляной монополииказна вновь вернулась к ней, защищая собственные фискальные интересы в ущербодному из наиболее острых запросов купечества29.Продажа спиртных напитков также была монополизирована государством.Простое, так называемое зеленое, вино производилось на казенных предприятияхили частными лицами по договоренности с казной. Специальным указом 1754 г.было предписано сломать все винокуренные заводы, принадлежавшие купцам илицам других сословий, а в казну принимать вино только у помещиков.
Торговлявином была организована по откупной системе. Общие принципы этой системыустанавливались манифестом от 1 августа 1766 г. и вводились в действие с 1767г.30 Как и соль, все вино поступало в казенные магазины и уже оттуда егополучали откупщики для последующей продажи. Откупщиками могли быть какзажиточные купцы, так и группы купцов. Для «принятия и провозу» винаизбирались члены посадской общины. Горожане всеми силами стремилисьизбежать этой повинности. Так, жители Владимира в 1767 г. просто «отреклись отвыбору», отговариваясь тем, что в город не был доставлен специальный указ изГлавного магистрата31.28Захаров В.Н., Петров Ю.А., Шацилло М.К.
История налогов в России: IX – начало XX в. М., 2006. С. 116.Подробнее см.: Козлова Н.В. Российский абсолютизм и купечество в XVIII веке. С. 165.30Там же. С. 114.31РГАДА. Ф. 291. Оп. 1. Ч. IV. Д. 14541. Л. 6.29256Жалобы купечества, изложенные в депутатских наказах, хотя и выражены сразной степенью подробности и эмоциональности, но по смыслу очень похожи.Наиболее часто встречаются сетования на то, что за время исполнения служб вдругих городах купечество «всякого торгового промысла» лишается.
При этом засчетчиков, ларешных и целовальников оставшиеся члены посадской общиныобязаны были платить все подати. Эти дополнительные «отягощения» быливесьма существенными, так как выборных из города могло быть довольно много.Например, жителиЕльца жаловались, что из 284 торговцев «по расписаниюворонежского губернского магистрата»ежегодно выбиралось 164 чел.32 Помнению исследователей, к выполнению различного рода служб привлекалось от20 до 50 % всего наличного, способного к несению повинности посадскогонаселения33.В 1731 г. в связи с прошением российских купцов, поданным в Сенат, АннаИоанновна подписала специальный указ «О службе купцов по разнымдолжностям и о выборах к оным»34, где упорядочивалось несение купечествоммногочисленных служб.
Именно на этот закон чаще всего ссылались купцы вдепутатскихнаказах,предлагаяоблегчитьсвои«изнеможения».Указпредусматривал выборы из купеческой среды достойных и знающих людей дляслужбы в ратушах сроком на три года, при таможенных и кабацких сборах«погодно с переменами», счетчиков при таможнях и кабаках, канцелярияхгубернаторов и воевод на полгода. Были определены и оклады выборнымслужащим. Особо подчеркивалось, что в бургомистры и бурмистры должныизбираться первостатейные и люди средней статьи, и чтобы они с младшейстатьей «не мешались».Однако установленные указом нормы не выполнялись. Причина этого, какотмечено исследователями, состояла в том, что в Главный магистрат и Сенат в 40х гг. от посадов поступали представления и ходатайства, в которых тяглоенаселение не настаивало однозначно на полной отмене отъезжих служб.
Купцы32РГАДА. Ф. 342. Оп. 1. Д. 109, ч. IX. Л. 155 – 155 об.Иванова Н.А., Желтова В.П. Указ. соч. С. 346.34ПСЗ – I. Т. VIII. № 5794.33257предлагали переложить «тягости» на другие посадские общества35. Кроме того,достаточно распространенной была практика отправки в службы вместопервостатейных и пожиточных наемных членов посада36. Подобные заменыоформлялись решением посадских сходов.
Вследствие этого практика несенияслужбы в отдаленных городах продолжалась. Так, воронежских купцов моглинаправить в Москву или Новороссийскую губернию37. Если в Европейской частиРоссии отъезд для несения службы даже на 70–100 верст вызывал недовольство,то в Сибири приходилось ехать за полторы – две тысячи верст от дома38.Выборы лиц для несения иногородних служб приводили к серьезнымтрениям внутри посада. Никто не выражал желания добровольно записаться в«ларешные», «щетчики», целовальники и проч. К тому же «отдаленнымслужителям» посадская община собирала «подмогу для пропитания». Ее размерсоставлял 50–70 руб.
на человека, что само по себе было весьма обременительно.Необходимо было поддерживать и семью отправленного «в службы» купца.Жители Вязьмы утверждали, что собирают «подмоги до 1000 рублев»39.Продолжительность служб составляла от полугода до трех лет. Сибирские купцыв так называемом китайском караване находились до десяти лет, «а многие ипомерли»40. Помимо содержания самого купца, требовались средства на свечи,дрова, бумагу, чернила и даже мешки «для складки казенных денег».
Даже бочки,в которых находилось казенное вино, «обратно в казну или куда надлежит» непринимали, а взыскивали их стоимость с купечества41.Поокончаниисоответствующимислужбыинстанциями.купецДлябылобязанотчитатьсяэтогоследоваловестипередсложноеделопроизводство и отчетность, выполнять комплекс требующих особойквалификации служебных обязанностей.35См.: Кизеветтер А.А. Посадская община в России XVIII ст. С.
288 – 290: Козлова Н.В. Российский абсолютизм икупечество в XVIII в. С. 307 – 308.36РГАДА. Ф. 713. Оп. 1. Д. 436. Л. 2.37Недосекин В.И. Материалы законодательной комиссии 1767 года по Воронежской губернии как историческийисточник. С. 266.38Сб. РИО. Т. 134. С. 343; Приложение II. № 5614.39См.: Приложение II. № 5092.40Сб. РИО. Т.
134. С. 303, 333.41Сб. РИО. Т. 134. С. 315.258Казна обычно применяла ряд методов, с помощью которых стремиласькомпенсировать значительные финансовые недоимки по сборам. Иногда этинедоимки носили искусственный характер. Зачастую выборный служитель не могвыполнить норму по вверенным ему сборам по объективным причинам, иоказывался обвиненным в недоимке. Это происходило потому, что суммыокладов были как правило изначально завышены, поскольку они определялись получшим годам, а впоследствии могли неоднократно повышаться «наддачами»откупщиков42«Волочиться под щетом» порой приходилось дольше, чем продолжаласьсама повинность.
Для составления отчетов («щетов») купцы нанимали засобственные средства подъячих в тех городах, где находились на службе. Нередкокупцы жаловались на откупщиков, которые «напрасные приметки делают». Делов том, что «усышки и утечки» вина и соли могли происходить и по не зависящимот купцов причинам, поэтому горожане предлагали, чтобы подобные потерикомпенсировали откупщики, а не члены посада. В наказах неоднократновстречались жалобы на «худые сосновые бочки», лопающиеся обручи, вследствиечего «великие недостатки вина бывают»43. Порой в бочках оставалось лишьполовина первоначального объема44.Нападения разбойников, которые «берут питье безденежно» и «грабятденежную казну»45, примитивное воровство вина с заводов46 заставляли купцовпросить отправлять для охраны транспортируемых товаров и денег «штатныекоманды».
Однако, вне зависимости от степени вины, все недоимки взыскивалисьс выбранных в службы граждан. В суздальском наказе отмечалось, что «не однатысяча капитальных купцов пришла от того во всеконечное разорение»47.Выборных за недоимки содержали под караулом, сажали в холодные темные42Наседкин Е.Н. Казенные службы московского купечества в 20-е – 30-е гг. XVIII в.: Автореф. дис.
… канд. наук:Исторические науки: 07.00.02/М.: 2011. С. 20.43Сб. РИО. Т. 134. С. 302, 335.44РГАДА. Ф. 397. Оп. 1. Д. 269. Л. 65 об.45Сб. РИО. Т. 107. С. 464.46РГАДА. Ф. 717. Оп. 1. Д. 855. Л. 9.47Сб. РИО. Т. 107. С. 18 – 19.259подвалы и «морили голодною смертию»48, их имущество описывали и продавали,а в случае необходимости взимали долги со всех «выборщиков», т. е. членовпосадской общины.В такой ситуации совершенно очевидно, что купечеству было выгодноосвободиться от обременительных казенных служб. Требование отменыповинности не было совершенно однозначным. Его доля составляла 1,97 % вобщем категорийном ряду.
Также выдвигались предложения значительнореорганизовать службы49. Существенным облегчением для себя горожане считалипередачу расчетов по питейным и соляным сборам в магистраты50. В качестверационализации этих повинностей депутат от Воронежа предлагал также продажуказенной соли производить непосредственно в тех местах, где она добывалась.Богатым купцам, желающим вести соляную торговлю, было бы позволенопокупать соль у государства, как за наличный расчет, так и в кредит. Основноедостоинство данного предложения состояло в том, что расходы на перевозку солиперекладывались на продавца51.Часто в наказах содержалось предложение определить ко всем казеннымсборам и службам постоянных людей из отставных обер-офицеров, «инвалидныхкоманд» или зажиточныхкрестьян с выплатой им жалованья «из прибылойсуммы».«Великое отягощение» вызывали у купцов и многочисленные повинностипо содержанию города.
Для различных городских нужд «по надобности»периодически собирались деньги52. Выполнение «гражданской полицейскойслужбы» требовало избрания ежегодно нескольких человек, которые должныбыли находиться в распоряжении городской полиции. К этому добавлялись48РГАДА. Ф. 566. Оп. 1. Д.
13. Л. 1.Коэффициент корреляции между общим количеством требований, касающихся иногородних служб, ипредложением «не отсылать купечество для несения службы в другие города» составляет (+) 0,83. Столь теснаясвязь означает, что при любых обстоятельствах стремление к отмене иногородних служб будет преобладать надвсеми остальными требованиями в данной группе.50См.: Приложение II.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
