Диссертация (1144859), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Наконец, четвертая часть обращается к вопросу о роли публичнойдипломатии в поддержке диссидентов в странах Восточного блока, что, несомненно,сыграло свою роль в разрушении СССР.3.1 Зарождение публичной дипломатии США, 1914–1945 гг.3.1.1 Первая мировая война и первые проекты публичной дипломатии США намировой аренеТочкой отсчета правительственной публичной дипломатии США на международнойарене мы считаем 1914 г., когда началась Первая мировая война. Участие США в этойвойне стало причиной создания механизма внешнеполитической пропаганды 399 .Втягивание США в этот европейский конфликт детерминировало создание программпропаганды, а также особых проектов обучения как эффективных способовпродвижения внешнеполитической концепции США о природе миропорядка наЕвропейском континенте. Впервые США попытались укоренить в сознанииевропейцев конкретную идею о необходимости формирования коллективнойбезопасности через создание всемирной организации.
Созданный В. ВильсономКомитет по общественной информации способствовал распространению данной идеив Европе через обучение европейских журналистов, создание американских библиотек399Несомненно, до этого момента Госдепартамент осуществлял минимальные проекты культурной дипломатии.После американо-испанской войны 1898 г. и в результате аннексии островов в Тихом океане, включаяФилиппины, и получения протектората над Кубой и Пуэрто-Рико, Госдепартамент осуществил два мероприятия,значимых для становления международных образовательных программ как инструмента внешней политикиСША. В 1900 г. 1300 кубинских преподавателей были приглашены в Гарвардский университет для изученияанглийского языка, а в 1908 г.
2000 китайских студентов приехали в американские вузы за счет контрибуции,выплачивавшейся Китаем после Боксерского восстания. В этих случаях культурные контакты являлисьинициативой США для обеспечения стабильной экономической и политической ситуации в Китае и на Кубе.Однако тогда правительство США не заявляло о дипломатии в области культуры как об особом инструментевнешней политики. См.
подробнее: Цветкова Н. А. Cultural imperialism: международная образовательнаяполитика в годы «холодной войны». СПб.: Изд-во СПбГУ, 2007. 155 и распространения визуальной и печатной продукции400.Комитетсталпервыминструментомвнешнеполитическойпропагандыправительства США 401 . Главой комитета стал журналист Дж. Крил, близкий другпрезидента.
Комитет имел в своей структуре пятнадцать отделов и насчитывал около150 тысяч сотрудников, волонтеров и общественных помощников, которыезанимались распространением «благой вести об американизме в каждом уголкеземного шара» 402 . В своей книге «Как мы рекламировали Америку» Дж. Крилпредоставил исследователям массу интересных фактов о зарождении программпропаганды и обучения. Он указывает, например, что в те годы США, в отличие отевропейских государств, не имели СМИ и телеграфных агентств, которые бы работалив зарубежных странах. Именно из-за этого в разных странах сложился, по его мнению,совершенно искривленный имидж США — как страны рабства, безумныхкапиталистов, имперских замашек и пр.403На плечи Дж. Крила и его волонтеров легла серьезная задача, которая и до сих поростается основной в публичной дипломатии США, — не только донести идеиВильсона, но и исправить имидж США в глазах зарубежной публики.
Задача былакрайне масштабной, а в руках Дж. Крила были только печатные средства массовойинформации и человеческий капитал в лице американцев, которые могли «разноситьблагую весть о США» в зарубежных странах. Памфлеты, агитки, статьи в зарубежныхСМИ, американские читальные залы и туры университетской профессуры сталиосновными методами зарождающейся публичной дипломатии США. Информированиезарубежных учителей и профессуры о характере и чертах американской системыобразования посредством лекционных туров представителей университетскогосообщества США также были использованы Крилом.
Например, около 200американских лекторов побывали в одной только Франции, чтобы рассказать обамериканской системе и об Америке в целом.400Руководителем Комитета являлся журналиста и друг президента Дж Крил. См. подробнее о деятельностиКомитета Крила: Creel G. How We Advertised America: The First Telling Of The Amazing Story Of The CommitteeOn Public Information That Carried The Gospel of Americanism to Every Corner of The Globe. L.; N.Y.: Harpers &Brothers Publishers, 1920; Pells R. Not Like US: How Europeans Have Loved, Hated, and Transformed AmericanCulture since World War II.
N.Y.: Basic Books, cop. 1997. P. 8.401U.S. Public Diplomacy: Background and Current Issues, Congressional Research Service Report, 2009. Wash. D.C.,2009. P. 9.402Creel G. How We Advertised America: The First Telling Of The Amazing Story Of The Committee On PublicInformation That Carried The Gospel Of Americanism To Every Corner Of The Globe.
L.; N.Y.: Harpers & BrothersPublishers, 1920; См. подробнее: Denton E.R., Woodward G.C. Political Communication in America. N.Y.: Praeger,1990.403Creel G. Op. сit. P. 237. 156 Печатная продукция, американские читальные залы и туры лекторов охватили витоге почти все страны Европы, Россию, Филиппины, но этого было недостаточно.Нужна была эффективная пропаганда в прямом эфире, чтобы достичь ушейзарубежной аудитории. Ознакомившись с эффективной пропагандистской машинойГермании, Комитет Крила стремился повторить ее масштабы и использовать ееметоды, и Дж.
Крилу удалось создать нечто подобное радиовещанию в сентябре 1917г. Данный отдел назывался Division of Wireless and Cable Service или Compub. В этомже году его офисы во Франции, Швейцарии, Португалии, России, Италии и Испаниизаработали как основные информационные машины404. Служащие отдела старались«считывать» пропаганду, идущую со стороны Германии, и вовремя на нее отвечать.Тогда же родилась идея, что самым эффективным ответом на немецкую пропагандуможет быть информация об уникальности политического устройства США,федерализме, разделении властей и т. п. Крил предложил своим сотрудникамзачитывать в эфире выжимки или полные тексты выступлений президента США какпримеры американской демократической политической культуры405.Анализируя результаты подобной деятельности, сам Дж.
Крил указывал, что многиезарубежные издания, элита и население различных стран стали более позитивноотноситься к США. Однако после окончания Первой мировой войны Комитетпрекратилсвоесуществованиеиз-зарешенияКонгрессаприостановитьфинансирование подобных программ в странах Европы.
Американское обществовозвращалось к изоляционизму, и все переговоры Дж. Крила с законодателями оважности распространения информации о США не дали своего положительногорезультата. Тем не менее деятельность Дж. Крила и администрации президентаВильсонавданнойсфереположилиначалопроцессупродвижениявнешнеполитических инициатив через обучение и информирование населения обособенностях политической и образовательной систем США в зарубежных странах.404405Ibid. P.
251.Ibid. P. 259. 157 3.1.2 Публичная дипломатия США в Латинской Америке в межвоенный период:противостояние с нацизмом и создание первых правительственных ведомствУсиление Германии, нарастание напряженности в Европе и, как следствие, началоВторой мировой войны оказали наибольшее влияние на становление публичнойдипломатии США. Германия снова оказалась тем государством, которое имело в своемарсенале и военную мощь, и идеологию, способные подорвать влияние США в странахЛатинской Америки. Эффективная пропагандистская машина нацистской Германиистала новой угрозой национальным интересам США в данном регионе. Регионэкономических и стратегических интересов США со времен доктрины Монро оказалсямишенью немецкой пропаганды, и информация, идущая из Германии, сталапривлекать некоторую часть населения стран Латинской Америки.
Интереслатиноамериканских стран к Германии и Европе в целом был вызван, видимо,негативным отношением населения западного полушария к США после реализацииполитики «большой дубинки» и интервенций в Карибский бассейн в начале XX в.Активность Германии в странах Латинской Америки была огромной. К 1941 г.Германия построила около 900 школ в регионе406. Во всех странах Латинской Америкиразвивалось преподавание немецкого языка 407 , а немецкие книги переводились наиспанский и португальский.
Политика добрососедства Ф. Рузвельта, начатая в 1933г.408, и новая публичная дипломатия США были призваны ответить на активизациюполитики Германии посредством создания проамериканского идеологическогоконсенсуса в регионе409.В регионе уже работали американские неправительственные организации в областикультурной дипломатии. Еще в 1919 г. бывшим госсекретарем Э. Рутом ипрофессором С. Дугганом, экспертом в области международных академических406Ninkovich F.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
