Диссертация (1144859), страница 40
Текст из файла (страница 40)
радиостанция «Голос Америки» перешла на вещание вреальном времени в сети Интернет 390. Кроме этого, американский исследователь даетхарактеристику деятельности самых известных американских дипломатов в областипубличной дипломатии современных США. Такие персонажи, как К. Хьюгес, Дж.Глассмэн и др., занимавшие пост заместителя Госсекретаря по публичной дипломатии387Kurbalija J.
Digital Diplomacy: What is New? // WordPress Blogg, July 22, 2010. URL:http://deepdip.wordpress.com/2010/07/22/digital-diplomacy-what-is-new388Khatib L., Dutton W., Thelwall M. Public Diplomacy 2.0: An Exploratory Case Study of the US Digital OutreachTeam // The Center on Democracy, Development, and the Rule of Law working papers, No 120, 2011. URL:ttp://cddrl.fsi.stanford.edu/publications389Cull N. J. The Long Road to Public Diplomacy 2.0: The Internet in US Public Diplomacy // International StudiesReview.
Vol. 15, No 1, 2013. P. 123–139.390Ibid. P. 127. 149 в период администрации Дж. Буша-мл., сделали серьезный вклад в развитие цифровойдипломатии США. Они создали новые отделы в Госдепартаменте, которые сталиразвивать интернет-дипломатию США391. Однако наиболее важным вкладом даннойстатьи является его вывод о том, что эффективность цифровой дипломатиидостигается уже не посредством увеличения числа «лайков» или «фолловеров», апосредством расширения Интернет-активности дипломатов США в зарубежныхстранах392.Наконец, стали появляться первые исследования, которые посвящены конкретномупримеруиспользованияинтернет-технологийдляпродвиженияамериканскихвнешнеполитических интересов.
Работа голландской исследовательницы Ф. Янсенпосвящена «цифровому активизму» населения в период антиправительственныхдемонстраций в Египте, Сирии, Иране и Тунисе в 2009–2011 гг.393 Янсен на основанииматематических методов изучения социальных сетей утверждает, что активисты сталииспользовать Интернет сначала для выхода из изоляции и подполья, затем длясоздания мобилизации своих сторонников и продвижения идеи реформ и революции и,наконец, для вывода людей на улицу.
Китайские ученые исследовали методы работыамериканских дипломатов в местных социальных сетях и сделали вывод, чтобольшинство дипломатов ведут свои микроблоги и распространяют в основноминформацию о жизни американского общества с обязательной ссылкой на сайтправительственных структур США 394 . Совместная статья арабских и британскихисследователейповествуетоработетакогоновоговедомствавструктуреГосдепартамента, как Digital Outreach Team.
Авторы указывают, несмотря на всенедостаткицифровойдипломатииСША(например,еенеприкрытыйпропагандистский характер), что данное звено в Госдепартаменте США способносоздать диалог между американским правительством и арабскими блоггерами, однаконе так быстро 395 . Все указанные исследования сходятся в одном: публичнаядипломатия в Интернете — необходимый инструмент традиционной дипломатии,поскольку Интернет соединяет многие политические силы, на которые можно391Ibid. P. 131.Ibid.
P. 137.393Jansen F. Digital Activism in the Middle East: Mapping Issue Networks in Egypt, Iran, Syria and Tunisia //Knowledge Management For Development Journal. Vol. 6, No 1, 2010. P. 37–52394Zhong X., Lu J. Public Diplomacy Meets Social Media: A Study of the U.S. Embassy’s Blogs and Micro-Blogs //Public Relations Review. Vol. 39, No 5, 2013. P.
542–548.395Khatib L., Dutton W., Thelwall M. Public Diplomacy 2.0: A Case Study of the US Digital Outreach Team // MiddleEast Journal. Vol. 66, No 3, 2012. P. 454–472.392 150 повлиять. Отсутствие данного инструмента дипломатии приведет к распространениюи победе других идеологий, совсем не дружественных в отношении США396.Исходя из нашего анализа работ зарубежных исследователей, можно сделатьследующие выводы. Данная тема привлекает внимание специалистов в областимеждународных отношений и внешней политики, политологии, культурологии,политической коммуникации и сетевых СМИ.
Наиболее изученным вопросом являетсяполитика публичной дипломатии США в отношении стран Западной Европы в период«холодной войны».Заключение к главе 2Данное исследование вводит впервые в научный оборот новые архивныедокументы, которые еще не использовались историками в качестве источниковой базыдля реконструкции публичной дипломатии США. Особую роль здесь сыгралидокументы фондов Госдепартамента и Агентства международного развития США, атакже архивные документы библиотеки Университета штата Арканзас Университеташтата Индиана.Суммируя отечественную и зарубежную историографию, необходимо отметитьнесколько наблюдений. Исследования о внешней культурной политике США началисьпримерно в 1960-е гг.
и развивались до начала 2000-х гг. в рамках дискурса о«культурной дипломатии», пропаганде США. С приходом нового поколенияисследователей и активизацией программ культуры, информации и образования встранах Ближнего Востока, появлением новых концепций о «мягкой силе» истратегической коммуникации дискурс о «культурной дипломатии» сменилсядискурсом о «публичной дипломатии».
Кроме этого, сделаем еще один вывод,которыйоткрываетновизнуданногодиссертационногоисследования.Средиуказанных работ нет ни одной, которая бы соединяла широкий эмпирическийматериал и предлагала теоретические рамки для изучения и понимания публичнойдипломатии США. Не существует исследования, которое бы анализировало полнуюкартину становления и развития внешней культурной политики США.
Как правило,исследователи останавливаются на узких вопросах, причем игнорируя участие396Graffy C. The Rise of Public Diplomacy 2.0 // The Journal of International Security Affairs, No 17, 2009. URL:http://www.securityaffairs.org/issues/2009/17/graffy.php 151 различных американских государственных ведомств в публичной дипломатии США,как, например, Агентство международного развития. 152 Глава 3Публичная дипломатия США как инструмент идеологическогопротивостояния на международной арене, 1914–1991 гг.Данная глава охватывает значительный период в истории Соединенных ШтатовАмерики — от начала Первой мировой войны до окончания периода «холоднойвойны».
В этот период произошло становление США как глобальной державы ивместе с тем — развитие культурной дипломатии США, которая позже сталаназываться публичной дипломатией.События, связанные с публичной дипломатией США, которые будут подлежатьанализу и оценке в этой главе, объединены одной важной нитью: они явилисьреакцией правительства США на внешнюю политическую или идеологическуюугрозу.
Оказалось, что не внутренние потребности в межкультурной коммуникации и всотрудничестве с другими странами, а внешняя угроза национальной безопасностиСША стала основным стимулом создания программ культуры, образования иинформационной пропаганды США, которые направлялись в конкретные государства.Возможное вторжение Германии в Латинскую Америку во время Первой и Второймировых войн угрожало США потерей их влияния и привело к созданию программобученияполитическихлидеровигосударственныхчиновниковАргентины,Венесуэлы и Мексики, которые финансировались за счет администрации США; угрозаамериканским интересам в Западной Европе и на Ближнем Востоке в период«холодной войны» обусловила разработку масштабных программ пропагандыкультуры и обучения для государств, наиболее подверженных влиянию советскойидеологии397.
И только после окончания «холодной войны» США стали применятьпрограммы публичной дипломатии в рамках известной концепции расширениявлияния США или распространения демократии, известной как engagement andenlargement. В течение нескольких лет после 1990 г. публичная дипломатияпревратилась из оборонного инструмента в инструмент наступательный, речь о чем397Цветкова Н. А. Оценка эффективности международной образовательной политики СССР и США в годы«холодной войны» // 200 лет российско-американским отношениям: наука и образование. Под ред. А. Чубарьянаи Б. Рубла. М., 2007.
С. 378–394. 153 пойдет в следующих главах. Однако основа наступательного движения публичнойдипломатии была заложена в период «холодной войны».Основные части главы будут охватывать период с конца 1940-х до начала 1990-хгг.,т.е.период«холоднойвойны»илиидеологического,экономического,политического и военного противостояния двух империй — СССР и США.
Благодаряэтой политической ситуации США сформировали механизм публичной дипломатиидля влияния на зарубежных граждан, деятельность которых способствовалаукреплению демократической системы в различных государствах, а значит, ипродвижению интересов США в мире. В этот уникальный период противостоянияполитический истеблишмент США выработал фундаментальный план, как недопустить расширения влияния СССР в мире. Этот план подразумевал, во-первых,укрепление военного потенциала возможных союзников, во-вторых — развитиедемократии в мире, что невозможно без создания особой системы взаимопонимания, т.е. согласия наций принять американский образец демократической системы за модельсвоего политико-экономического развития и поведения на международной арене, втретьих — экономическое и социальное развитие отстающих государств для созданияосновы формирования демократической идеологии, в-четвертых — созданиепредпосылок для перемен в коммунистическом блоке398.
Все это требовало «мягких»способов воздействия на зарубежные государства и их население. Укреплениевоенного потенциала союзников невозможно было представить без обучениязарубежных военных; развитие политической системы в союзных государствах наоснове американской модели являлось основной целью всех правительственныхпрограмм обменов, которые создавали политическую элиту, ориентированную наСША; экономическое и социальное развитие государств предполагало масштабноеобучение профессионалов в области экономики, политики, педагогики, социальнойсферы и т. д.; а проникновение в страны коммунистического блока было возможнотолько информационной пропаганде и «неполитическим» программам обменов,которые способствовали расшатыванию советской идеологии.Глава состоит из четырех частей. В первой части реконструирован процессзарождения публичной дипломатии, который происходил в 1914–1945 гг.
Вторая частьанализирует один из самых интересных периодов развития публичной дипломатии398См. подробнее: Цветкова Н. А. Cultural imperialism: международная образовательная политика в годы«холодной войны». СПб.: Изд-во СПбГУ, 2007. С. 128. 154 США—этоначальныйпериод«холоднойвойны»,когдапроизошлоинституциональное формирование публичной дипломатии, а также появились первыестратегии и первые успешные проекты публичной дипломатии США в странахЗападной Европы в 1950-е — 1960-е гг. Третья часть главы анализирует процессвыхода публичной дипломатии США за пределы Европы в 1960-е — начале 1970-х гг.в страны третьего мира. Именно тогда публичная дипломатия США стала глобальноориентированной.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
