Диссертация (1144850), страница 78
Текст из файла (страница 78)
Министерство государственных имуществ направило заграницу для изучения сельского хозяйства двенадцать человек, с отличиемокончившихучебныезаведения.Послевозвращенияодинадцатьбылиопределены на службу в соответствии со своим образованием, один оставался зарубежом. Кроме того, для изучения иностранного лесного хозяйства былинаправлены 26 чиновников Корпуса лесничих. После окончания обучениядевятнадцать из них занимали должности преподавателей или состояли на службев казѐнной лесной администрации, три перешли на частную лесную службу, тривыбыли со службы, и один оставался за границей150.После оставления А.А.
Зеленым по состоянию здоровья поста министрагосударственных имуществ его деятельность была достаточно высоко оцененаслужащими ведомства. Сразу же после его отставки чиновниками Министерствабыли собраны средства и учреждена стипендия имени А.А. Зеленого вПетровской академии151.Если предыдущие министры были генералами, не имевшими опытаминистерской работы, то назначенный в 1872 г. министром государственныхимуществ П.А. Валуев являлся гражданским чиновником. Кроме того, он был«своим» для чиновников, т.к. ранее несколько лет возглавлял два ДепартаментаМинистерства государственных имуществ.
П.А. Валуев сохранил и расширилМинистерство, за что чиновники были ему благодарны. Однако подобных чувств,вероятно, не разделяли служащие вошедшего в 1874 г. в состав Министерствагосударственных имуществ Горного департамента Министерства финансов.Кроме различных неприятностей, связанных с изменением подведомственностиДепартамента, им «по-видимому… пришлось заменять свои мундиры»152 наВестник знания. 1909. №3. С. 332.150Отчет о деятельности Министерства государственных имуществ с 1862 по 1872 годпредставленный государю императору генерал-адъютантом Зеленым.
– СПб.: ТипографияВ. Безобразова и К, 1872. С. 120.151Очерк пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837–1887.– СПб.: Паровая скоропечатня Яблонский и Перрот, 1887. С. 119.152Шепелѐв Л.Е. Чиновный мир России XVIII – начало XX в. – СПб.: Искусство-СПБ, 2001.383зелѐные мундиры нового ведомства.В то же время чиновники Горного департамента как находившиеся ранее вструктуре Министерства финансов имели более высокие оклады, состоявшие изчетырѐх частей (жалованья, столовых, квартирных и особого содержания). Так,директор Горного департамента получал в год: жалование – 1715 руб. 52 коп.,столовые – 1715 руб.
52 коп., квартирные – 1200 руб., особого содержания –286 руб. 96 коп.; начальник отделения: жалованье – от 857 руб. 76 коп. до1200 руб., столовые – от 428 руб. 88 коп. до 500 руб.; квартирные – 1200 руб.,особого содержания – от 1000 до 1163 руб.; столоначальник – от 514 руб. 60 коп.до 650 руб., столовые – от 214 руб. 43 коп. до 300 руб., квартирные – до 160 руб.,особого содержания – от 550 до 770 руб. 97 коп.153П.А.
Валуев «был мастером говорить связно, плавно, красноречиво»154. Онбыл прост в общении, уважал свободу мнений и чужое убеждение, «со всеми ивсегда был джентльменом», что, несомненно, нравилось чиновникам ведомства.П.А. Валуев умел находить выход из самых затруднительных и неприятныхситуаций. В то же время он никогда не давал решительных приказаний и неподписывал точно составленных документов.
«К чему так определѐнно писать …никогда не нужно этого делать, всегда нужно оставлять выход», – зачастуюговорил он чиновнику, возвращая однозначно составленную бумагу155.Пользуясь склонностью П.А. Валуева к неопределѐнности в приказах,служащие ведомства позволяли себе вольности при их исполнении. Одним изтаких чиновников был К.А. Скальковский. В 1863 г. по окончании Горногоинститута он был прикомандирован к Монетному двору, а затем в распоряжениедиректора Горного департамента. В 1867 г.
определѐн исправляющим должностьчиновника особых поручений Горного департамента. Неоднократно участвовал внаучных экспедициях. В 1870 г. назначен секретарѐм Горного учѐного комитета иС. 302.153РГИА: Ф. 1149, Оп. 11, Д. 102, Л. 16 об.-17.154Червинская О.В. Из записок Луцкого // Русская старина. 1904. №5. С. 324.155Мещерский В.П. Мои воспоминания.
– СПб.: Типография В.П. Мещерского, 1897 С. 205.384преподавателем Горного института. В 1881 г. – вице-директор Горногодепартамента, затем член Горного учѐного комитета и Горного совета. В 1891 г. –директор Горного департамента. Неоднократно инспектировал горные заводы инаправлялся в заграничные командировки. Автор многих работ по горнойстатистике, хозяйству, истории, экономике и финансам156.К.А.
Скальковский вспоминал, как однажды, являясь секретарѐм Горногоучѐного комитета, получил от П.А. Валуева удивительное задание. В связи сотправкойтрѐхчиновниковдляревизииуральскихзаводовследовало«ознакомить поближе этих господ, которые уезжают через три дня, с горнымискусством,металлургией».Вначале,исполняяуказаниеминистра,К.А. Скальковский ограничился организацией для указанных лиц экскурсии наСанкт-Петербургскийрельсопрокатныйзавод.Затем,когдаП.А. Валуевподготовил предложение по преобразованию управления Уральских заводов,К.А. Скальковский приложил все усилия, чтобы указанный законопроект былотклонѐн Государственным советом157.П.А. Валуев говорил на нескольких языках, был автором ряда проектовполитических и экономических преобразований. Однако «при всѐм своѐм уме… ипри всех выдающихся своих талантах П.А.
Валуев не смог сгруппировать вокругсебя силы, необходимые для успешного выполнения какой бы то ни было своейполитической задачи и борьбы с враждебными ему течениями»158. Не сумел онподобрать себе в помощники и достойныхдепартаментомуправлялтайныйсоветникчиновников. Так, ЛеснымграфЭ.К. Чапский,имевшийсомнительную репутацию. Временный отдел по поземельному устройствукрестьянвозглавлялбывшийСамарскийгубернатортайныйсоветникО.Д. Климов, впоследствии уволенный за злоупотребления. Горный департамент156Лоранский А.М. Краткий исторический очерк административных учреждений горноговедомства в России 1700–1900 гг. – СПб.: Типография Г.А. Берштейна, 1900.
С. 104-105.157Скальковский К.А. Там и сям. Заметки и воспоминания. – СПб.: Типография А. С. Суворина,1901. С. 186–189.158Скальковский К.А. Из воспоминаний о графе П.А. Валуеве // Русская старина. 1903. №11.С. 292.385находился в руках ничего не понимавшего в горном деле тайного советникаФ.И. Раселли. Департаментом земледелия и сельской промышленности руководилтайный советник В.И.
Вешняков. Это был добросовестный чиновник, сделавшийкарьерувстенахсвоегоДепартамента,но«теоретикчистойводы».В.И. Вешняков говорил о себе, что никаких полей, кроме полей своей шляпы, онникогда не видел. Начавшаяся вскоре распродажа башкирских земель вызваламассовые злоупотребления среди служащих ведомства, стремившихся за бесценокприобрести земельные участки159. Тем не менее после отставки П.А. Валуева впамять о его управлении Министерством государственных имуществ чиновникиведомства учредили премию в виде золотой медали за труды и успехи поосушению болот и лесоразведению160.Возглавившийв1879 г.МинистерствогосударственныхимуществА.А. Ливен был «человек, хотя не глупый, но взбалмошный и притом подлый»161.Товарищем министра по совету П.А.
Валуева, занявшего формально болеевысокую должность председателя Комитета министров, А.А. Ливен взялА.Н. Куломзина162. Не сумевший собрать собственную команду из достойныхчиновников на этот раз П.А. Валуев в выборе не ошибся. За время своей работы вМинистерствегосударственныхимуществА.Н. Куломзинпережил«министерскую чехарду», поочерѐдно являясь товарищем трех министров. Подего непосредственным руководством был подготовлен проект новых штатовМинистерствагосударственныхимуществ.Являясьстатс-секретарѐмЕгоИмператорского Величества и товарищем министра А.Н.
Куломзин имел всеоснования надеяться со временем возглавить ведомство, однако министромназначен он так и не был.Куломзин А.Н. (1838–1923 гг.) – из русского дворянского рода, в 1858 г.159Куломзин А.Н. Пережитое // РГИА: Ф. 1642, Оп. 1, Д. 189, Л. 5 об.-6.Очерк пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837–1887.– СПб. : Паровая скоропечатня Яблонский и Перрот, 1887.
С. 150.161Перетц Е.А. Дневник Перетца Е.А. (1880–1883). – М – Л.: Госполитиздат, 1927. С. 54.162Куломзин А.Н. Пережитое // РГИА: Ф. 1642, Оп. 1, Д. 189, Л. 2 об.160386окончил юридический факультет Императорского Московского университета состепенью кандидата. Слушал лекции в ряде зарубежных университетов, изучал напрактике финансовую систему и банковское дело в Западной Европе. Службуначал в 1861 г.
мировым посредником по Кинешемскому уезду Костромскойгубернии. В 1864 г. перешѐл в Государственную канцелярию, с 1868 г. – вКанцелярию Комитета министров. В 1873 г. – действительный статский советник,с 1883 г. – статс-секретарь Его Императорского Величества, в 1880–1883 гг. –товарищ министра государственных имуществ. В 1883–1902 гг. – управляющийделами Комитета министров, одновременно в 1893–1905 гг.
– управляющийделами Комитета Сибирской железной дороги. После отставки в 1902 г. назначенв Государственный совет. Неоднократно награждался, в том числе орденами: в1888 г. – Белого Орла, в 1895 г. – Александра Невского, в 1904 г. – Владимира 1степени, в 1912 г. – Андрея Первозванного163Желая скорее самоутвердиться, А.А. Ливен начал третировать директоровДепартаментов, назначенных П.А. Валуевым, однако «сменить этих директоров унего не хватало авторитета на верху»164. А.А. Ливен не одобрял редакциюдокументов, представляемых директорами Департаментов.
Например, ему непонравилась формулировка приказов о назначении чиновников в Комиссию оподготовке новых штатов. Директору Департамента общих дел М.Н. Раевскомупришлось оправдываться, отмечая, что указанная редакция вытекает из текстаписем самого А.А. Ливена165.Подобное отношение А.А. Ливена к своим подчинѐнным привело к тому,что служащие без крайней необходимости старались не показываться ему наглаза. Для Министерства государственных имуществ это вскоре обернулосьростом числа нерешенных дел, о которых чиновники боялись докладыватьминистру. Во время поездки А.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
