Диссертация (1144850), страница 81
Текст из файла (страница 81)
С. 225-226.197Гурко В.И. Черты и силуэты прошлого. Правительство и общественность в царствованиеНиколая II в изображении современника. – М.: Новое лит. обозрение, 2000. С. 73.397жалование которых не превышало 1700 руб. В том числе женатых – 65, холостых– 33, вдовых – 2; из них: бездетных – 13, не более 2 детей – 25, более 2 детей – 27.А.С. Ермолов проявил особую заботу о подчинѐнных, предложив установитьуказанным чиновникам 10–25% надбавки, но отстоять это предложение ему неудалось198.В общем реорганизация 1894 г. позволила увеличить оклады чиновников дозапрашиваемого размера.
Содержание по должностям внутри Министерстваосталось практически одинаковым, несколько отличаясь лишь во вновьучреждѐнных Отделах и Канцелярии. Оклады чиновников Министерстваземледелия и государственных имуществ состояли из трѐх частей (жалованья,столовых, квартирных). Так, директор Департамента получал в год: жалование –3 тыс. руб., столовые – 3 тыс. руб., квартирные – 2 тыс. руб.; начальникотделения: жалованье – 1125 руб., столовые – 1125 руб., квартирные – 750 руб.;столоначальник – от 637 руб. 50 коп., столовые – 637 руб. 50 коп., квартирные –435 руб.199Содержание министра и его заместителя по-прежнему не включалось в штатведомства и зависело от усмотрения императора. Министр земледелия игосударственных имуществ А.С.
Ермолов получал от государства дом, жалование– 18 тыс. руб., и аренду – 2 тыс. 500 руб. 200 Оклад товарища министраА.А. Нарышкина составлял – 10 тыс. руб., и квартирные – 2 тыс. руб.201После реорганизации в 1894 г. Министерства государственных имуществ вМинистерствоцентральногоземледелияаппаратаигосударственныхнесколькоповысилась.имуществТак,численностьсогласнопроектупреобразования центральный аппарат ведомства должны были составить198РГИА: Ф. 1149, Оп. 11, Д.
102, Л. 41-44, 361.-361 об.Там же. Л. 405 об.-409 об.200Список гражданским чинам первых трех классов. – СПб.: Типография Сената, 1895. С. 384385.201Список гражданским чинам первых четырех классов. Ч. 2. – СПб.: Типография Сената, 1896.С. 1135.199398280 чиновников202. Однако увеличение численности личного состава ведомства неявлялосьрезультатомпоследнегопреобразования.ШтатМинистерстваземледелия и государственных имуществ значительно увеличился ещѐ в 1874 г.после присоединения Горного департамента Министерства финансов. Классыдолжностей чиновников ведомства сохранились на прежнем уровне. Основнаямасса служащих относилась к VII–IX классам.
Министр и его товарищ в эти годытакже относились к IV классу.Кроме жалованья чиновники Министерства земледелия и государственныхимуществ, как и других ведомств, имели право на получение пенсии. Пенсии вРоссийской империи устанавливались только государственным служащим.Служба по найму и общественная служба права на пенсию не давали. Министрыполучали пенсии по особому высочайшему усмотрению, пенсии чиновниковустанавливались в штатах Министерства, где указывалось, какая должностьпенсией какого разряда пользуется. Максимальный оклад при полной выслуге35 лет составлял 1 тыс.
143 руб. 60 коп., минимальный – 85 руб. 80 коп. Из пенсийдо 142 руб. 95 коп. производился вычет в 1%, из пенсий выше этого – 2%. Правона пенсию имели вдова и дети чиновника. Вдова имела право на ½ той пенсии,которую бы получал еѐ муж, а дети – на ¼ пенсии. Сумма пенсии, получаемаясемьѐй, не должна была превышать того, что получал бы сам чиновник.
Из этихобщих правил имелись исключения, устанавливавшие сокращѐнные сроки,уменьшенные размеры и особые условия пользования пенсиями. Лица,оставившие службу, но не выслужившие пенсию, получали единовременноепособие в размере годового оклада. Вдова и дети умершего чиновника получалипособия в размере ½ жалования, если он прослужил не менее 10 лет, и в размерегодового жалованья, если прослужил от 10 до 25 лет203.В то же время к вознаграждению чиновника за труды относились не толькоденежное содержание и право на пенсию.
Помимо содержания служащие имели202РГИА: Ф. 1149, Оп. 11, Д. 102, Л. 405 об.-409 об.Медушевская Т.И. Правовой статус государственного служащего в России в XVIII – первойполовине XIX вв.: Дис. … канд. юрид. иаук. – М., 2007. С. 126-127.203399право на награды, к которым относились чины, ордена, пожалование землѐй,подарки от высочайшего имени, арендные деньги и т.п.
Также чиновник имелправо на отпуск сроком до четырѐх месяцев. Получаемые служащим чины,ордена, сословные права, известное общественное положение, обеспечиваемоесостоянием на службе, являлись благами, не подлежащими денежной оценке. Всеэти материальные блага и связанные со службой нематериальные выгоды привелик тому, что государство платило большинству чиновников «много меньше того,что некоторые лица получали на частной службе»204.Вскоре для служащих отдельных подразделений Министерства земледелияи государственных имуществ поменялась форма одежды. Так, 23 мая 1894 г.
былиизменены мундиры служащих подведомственного Министерству Управлениякалмыкским народом205. Они получили узор мундирного шитья, как у межевыхчиновников, только посеребрѐнного206. Несколько позже, 18 июля 1894 г. 207, длячиновников Министерства земледелия и государственных имуществ былиустановлены сюртук и тужурка с петлицами на воротнике для обозначения чинов,принятые в лесном ведомстве (имевшем форму военного покроя), но с заменойсеребряного пробора золотым208.В ознаменование столетия со времени учреждения Лесного департамента11 мая 1898 г.209 служащим Корпуса лесничих была присвоена «арматура сизображением инициалов: золотого – имени августейшего ныне благополучноцарствующего государя императора и серебряного – имени блаженной памяти204Медушевская Т.И.
Правовой статус государственного служащего в России в XVIII–первойполовине XIX вв.: Дис. … канд. юрид. иаук. – М., 2007. С. 127-128.205Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. 14. – СПб.: ТипографияII отделения СИВК, 1898. № 10660. С. 316.206Шепелѐв Л.Е. Чиновный мир России XVIII – начало XX в. – СПб.: Искусство-СПб, 2001.С.
282.207Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. 14. – СПб.: ТипографияII отделения СИВК, 1898. № 10916. С. 443.208Шепелѐв Л.Е. Чиновный мир России XVIII – начало XX в. – СПб.: Искусство-СПб, 2001.С. 282.209Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. 18. Отделение I. – СПб.:Типография II отделения СИВК, 1901. №15380. С.
320; 15381. С. 320.400государя императора Павла, в серебряном венке с золотой императорскойкороной». На полукафтанах (сохранившихся только для чиновников первых пятиклассов), сюртуках, пальто и тужурках вводились продольные серебряныепогоны. На шапках чинов первых четырѐх классов устанавливался серебряныйгалун. Для всех чиновников теперь полагались «посеребрѐнные пуговицы… сгосударственным гербом». Кроме того, вводился особый нагрудный знак длячиновников210.Служащим входящего в Горный департамент Корпуса горных инженеровдвубортные полукафтаны военного покроя 16 ноября 1904 г.211 заменялись дляпервых шести классов – однобортными общегражданскими полукафтанами, дляVII класса и ниже – мундирными сюртуками с воротниковыми петлицами (дляобозначения чинов). Полукафтаны сохранили прежний прибор (чѐрный бархат исветло-синяя суконная выпушка) и узор золотого шитья трѐх разрядов (беззвѐздочек на шитье): для должностей IV класса – на воротнике, обшлагах икарманных клапанах; для должностей V класса – на воротнике и обшлагах; длядолжностей VI класса – на воротнике и с золотым бордюром на обшлагах.
Наворотниковых петлицах сюртуков и пальто (из чѐрного бархата со светло-синимкантом) ведомственная принадлежность и чин их обладателей обозначалисьэмблемами, числом просветов и количеством звѐздочек (эмблемы и звѐздочки напетлицах – серебряные). Те же сюртуки использовались и в составе обыкновеннойи будничной форм чиновников, занимавших «должности всех классов». Натужурке, пальто и шинели генеральских чинов полагались светло-синяяподкладка, такого же цвета отвороты бортов, выпушка.
Аналогичная выпушкабыла на фуражке вокруг верхнего и нижнего края чѐрного бархатного околыша ипо верхнему краю тульи, а на шапке – вокруг донышка212.210Шепелѐв Л.Е. Чиновный мир России XVIII – начало XX в. – СПб.: Искусство-СПб, 2001.С. 284.211Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. 24. Отделение I. – СПб.:Типография II отделения СИВК, 1907. №25340. С.
1085-1093.212Шепелѐв Л.Е. Чиновный мир России XVIII – начало XX в. – СПб.: «Искусство-СПб», 2001.С. 302-303.401Являясь больше известным учѐным, нежели крупным сановником,А.С. Ермолов постарался изменить традиционные ведомственные порядки. Повозможности он отошѐл от практики сухих министерских докладов, предпочитаяобщаться с чиновниками «по-человечески». Особое внимание он сосредоточил насотрудничестве с землевладельцами. Ко времени своего назначения А.С. Ермоловуже написал книгу «Организация полевого хозяйства» и являлся авторитетом вобласти земледелия. Проведѐнная реорганизация Министерства притягиваламолодых чиновников, перед которыми А.С. Ермолов раскрывал перспективысельского хозяйства.
В то же время необычность новых порядков, введѐнных введомстве, пугала своей неопределѐнностью пожилых служащих. Так, опасаясь засвою судьбу, престарелые чиновники Министерства начали покупать и изучатьуказанную книгу А.С. Ермолова, стараясь угодить министру. Однако их опасенияоказались напрасными: новый министр, как и его предшественник, редкоувольнял чиновников213.А.С. Ермолов придерживался либеральных взглядов, был прост в общениии чужд чиновничьего формализма.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
