Диссертация (1144850), страница 73
Текст из файла (страница 73)
выяснилось, что один из близких к директоручиновников – помощник старшего адъютанта Корпуса лесничих Россов –торговал должностями в губерниях на глазах Н.М. Ламздорфа. Установленноезаконом вознаграждение в 10% от увеличения лесного дохода лесничим невыдавалось, а шло в награду служащим Лесного департамента, т.к. директорподписывал представления, не читая.
Следующий директор Департамента,генерал-майор Е.Н. Норов, приезжал на службу лишь для того, чтобы дремать вкабинете, и крайне не любил, когда его беспокоили. «Это время было самоераздольное для всех, там служивших, все имели вес и значение, кромеЕ.Н. Норова»66.В.И. Карнеев и Н.М. Гамалея стали непосредственными руководителямиМинистерствагосударственныхимуществиближайшимипомощникамиП.Д.
Киселева. Именно они во многом определяли основные направлениядеятельности и стиль работы Министерства. Эти незаурядные чиновники были нечужды слабостей обычного человека. Несмотря на редкие таланты и повышеннуюработоспособность, на первом месте у них, как у большинства людей, стоялиличный достаток и карьера. Они не были единомышленниками П.Д. Киселева, ичасто на практике это приводило к формализму и бездушию в работе. Но как бытам ни было, именно В.И.
Карнеев и Н.М. Гамалея стали движущей силойведомства.ДляКанцелярииидвухпервыхДепартаментовМинистерствагосударственных имуществ требовались способные, знающие делопроизводство,но «классические» чиновники, поэтому особых проблем с их набором невозникло. Третий департамент (затем Департамент сельского хозяйства) с самогооснования66отличалсяотдругихподразделений«характеромучѐнымиМалышев А.А. Из воспоминаний о прошлом 1830–1836 гг.
// Исторический вестник. 1885.Т. 20. №6. С. 662-664.359прогрессивным». Первый и Второй департаменты работали привычным образом,подготавливая документы, исполняющие существующие законы. Третьемудепартаменту принадлежало «чистое поле инициативы». «Агрономия во всех еѐотраслях, кадастр, ирригация, артезианские колодцы и тому подобные новые илинеразработанные у нас вещи были его задачей, – писал В.А. Инсарский, – поэтомувсе те, которые считались у нас мыслителями и прожектѐрами, тотчас примкнулик этому Департаменту»67.Однако в первое время, по свидетельству второго директора ДепартаментаЕ.Ф.
фон Брадке, «дела велись по общему канцелярскому порядку», а «чиновникиупражнялись только в великом, но бесплодном искусстве бессознательногомногословия или, что ещѐ хуже, по разным важным отраслям вводились начала,вычитанные с поспешностью из известных сочинений, плохо понятые инеусвоенные»68. Для того чтобы направить деятельность Департамента в нужноерусло, Е.Ф. фон Брадке пришлось работать по 12–14 часов в сутки так, что он«был иногда до того утомлѐн, что не мог ни думать, ни говорить»69.В деловом отношении состав чиновников Третьего департамента такжеоставлял желать лучшего, даже после его переименования в Департаментсельского хозяйства. Так, назначенный начальником его первого отделенияВ.А.
Инсарский, «не имеющий понятия о садоводстве и с трудом отличающийяблоню от груши», получил срочное задание составить техническую инструкциюдля садовых заведений. Выполнив его за одну ночь, он был очень удивлѐн, когдаинструкция была утверждена Ученым комитетом Министерства70. Тем не менее впервое время подобный результат был вполне в порядке вещей. Это подтверждаетакадемик67К.С.
Веселовский,начинавшийслужбувМинистерствеИнсарский В.А. Записки Василия Антоновича Инсарского. – СПб.: Русская старина, 1894.С. 53.68Брадке Е.Ф. Автобиографические записки Егора Федоровича фон Брадке // Русский архив.1875. Кн. 1. №3. С. 289.69Там же. С. 290.70Инсарский В.А. Записки Василия Антоновича Инсарского. – СПб.: Русская старина, 1894.С.
68.360государственных имуществ. По его словам, Учѐный комитет «мог считатьсяучѐным разве только по официальной терминологии, но не по своему составучленов, которых никак нельзя было назвать учѐными». Однако уже черезнесколько лет личный состав Учѐного комитета изменился в лучшую сторону71.В.А.
Инсарский после опыта с вышеупомянутой инструкцией пришел квыводу, что в Департаменте имеется недостаток специалистов, а те, которые есть,«очень плохи». В то же время он отмечал, что имеющиеся специалисты, вчастности начальник второго отделения академик П.И. Кеппен, были плохимируководителями и вскоре были заменены другими чиновниками. В отношенииличного состава первого отделения В.А.
Инсарский признавал, что тот «только всамой незначительной части был хорош, а в общем виде далеко неудовлетворителен и имел много так называемого между чиновниками балласта».В.А. Инсарский старался изменить состав отделения, наполнить его «молодымилюдьми из первых кандидатов университета, которые охотно вступали в нашмодный Департамент»72.Особо привлекательной для чиновников была служба в Канцелярииминистра.Канцелярияпритягивалачиновниковвысокимиокладамиивозможностью сделать блестящую служебную карьеру. Как задействованная вреформаторской деятельности Канцелярия привлекала не просто выходцев извысших слоѐв общества, а людей образованных, которые сами меняли еѐ облик.Кроме того, в первое время чиновники Канцелярии, по их же словам, особеннозагружены работой не были.
Так, В.А. Инсарский, служивший до учрежденияМинистерства в V отделении Собственной Его Императорского ВеличестваКанцелярии, время своей работы в Канцелярии министра называл «самымбесцветным». «Мы положительно ничего не делали и от праздности сделалисьрешительно школьниками», писал он. Директор канцелярии Н.Е. Тукмачевсобственноручно вскрывал даже приходящие пакеты с документами. В силу71Веселовский К.С.
Воспоминания К.С. Веселовского // Русская старина. 1903. №10. С. 17, 32.Инсарский В.А. Записки Василия Антоновича Инсарского. – СПб.: Русская старина, 1894.С. 68, 65, 66.72361своего возраста он был весьма мнителен и при малейшем сомнении посылалчиновников за справками. Подобный стиль работы имели и начальники отделенийКанцелярии. Например, К.Г. Холодовский также «мучил своих сотрудниковбеспрерывными недоумениями и справками»73. Впоследствии К.Г. Холодовскийстал следующим директором Канцелярии министра.
Слабая загруженностьперсонала Канцелярии объяснялась не недостатком занятости, а сильнымкадровым составом и слабой подготовкой директора, поэтому на службечиновники в основном общались, предпочитая основную часть работы выполнятьна дому. Однако вскоре ситуация в Министерстве государственных имуществизменилась. Так, назначенный в 1843 г. начальником статистического отделенияДепартамента сельского хозяйства К.С. Веселовский писал, что его чиновники елесправлялись с огромным объѐмом работы74.П.Д. Киселев как «человек умный, даже очень умный, с блестящимидарованиями»75 стал бесспорным лидером своего ведомства ещѐ на стадииучрежденияV отделения.ИменноП.Д. Киселевсобственноручнописалмногочисленные проекты предстоящих преобразований, поражая современниковсвоей работоспособностью.
«Самым сильным и трудолюбивым работником былсам П.Д. Киселев, который почти каждое утро высылал кучу полулистов,исписанных его крючковатым почерком, на которых он излагал различные мыслии соображения, относящиеся к новому устройству государственных имуществ, –вспоминал В.А. Инсарский, – эти листы, несомненно, свидетельствовали, чтоП.Д. Киселев был действительно государственный человек»76.К подчинѐнным П.Д. Киселев относился требовательно, никогда невысказывая своего удовольствия за исполнение даже особо сложных поручений.Когда его благодарили за милость, он удивлялся и отвечал, что так и следовало73Инсарский В.А. Записки Василия Антоновича Инсарского.
– СПб.: Русская старина, 1894.С. 57.74Веселовский К.С. Воспоминания К.С. Веселовского // Русская старина. 1903. №10. С. 34-35.75Корф М.А. Дневники 1838 и 1839 гг. - М.: Рубежи XXI, 2010. С. 248.76Инсарский В.А. Записки Василия Антоновича Инсарского. – СПб.: Русская старина, 1894.С. 42-43.362быть, и вообще благодарностей не любил. О денежных средствах посылаемогоисполнить его приказание П.Д. Киселев никогда не задумывался, поэтому взатруднительных ситуациях в первое время обращались к И.Ф.
Диллинсгаузенуили камердинеру министра. Своим сотрудникам П.Д. Киселев никогда никакойпомощи не предлагал, однако когда к нему обращались, он не отказывал,приказываявыдатьпросителю,сколькотомунужно.Слова«нужда»,«недостаток» были ему непонятны, о ценности вещей П.Д. Киселев не имел нималейшего понятия и никогда ничем подобным не интересовался77.Распорядок дня министра государственных имуществ П.Д.
Киселева вцелом был обычен для министра тех лет78. Ещѐ со времени управления Молдавиейи Валахией он стремился вникать в мельчайшие подробности управления79.Вставал П.Д. Киселев постоянно в 8 часов, а в 10 часов уже начинался служебныйприѐм80.
По понедельникам утром П.Д. Киселев ездил с еженедельнымвсеподданнейшим докладом к императору. Возвращаясь от Николая I около12 часов, П.Д. Киселев уезжал на заседания Государственного совета. Повторникам и пятницам81 в 12 часов, к П.Д. Киселеву приходил управляющийделами V отделения Собственной Его Императорского Величества КанцелярииВ.И. Карнеев, доклад которого обычно продолжался до 2-3 часов дня82. «Высшихособ» П.Д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
