Диссертация (1144850), страница 72
Текст из файла (страница 72)
Несмотря на то,что П.Д. Киселев придавал большое значение подбору кадров для новоговедомства, он был вынужден считаться с давлением «света». ОбычноП.Д. Киселеву удавалось отклонить нежелательные кандидатуры, «но иногдадавление могущественной протекции преодолевало все преграды и достигало4243РГИА: Ф. 1589, Оп. 1, Д. 611, Л. 188.Раскин Д. Империя столоначальников // Родина. 2003. №1. С. 64.353своей цели»44. Тем не менее в ходе работы П.Д. Киселев избавлялся отчиновников, не оправдавших его «надежд и ожиданий»45.Вероятно,сразупослеучрежденияМинистерствагосударственныхимуществ П.Д.
Киселеву пришлось выдержать серьезное давление со сторонывысокопоставленных покровителей. Именно поэтому ряд высокооплачиваемыхдолжностей достаточно долго формально оставался вакантным. В конце концовП.Д. Киселев победил в этой борьбе, однако вначале ему удалось назначить вПервый и Второй департаменты только управляющих. Так, вице-директорПервого департамента А.И. Энегольм стал управляющим Первым департаментомдо возвращения «устраивавшего свои дела» Н.М. Гамалея. Вице-директорВторого департамента В.Е. Клоков – управляющим Вторым департаментом.Кроме того, оказалось, что, несмотря на слухи и созданный V отделением«резерв» чиновников, к моменту открытия ведомства Первый и Второйдепартаментыоказалисьнеукомплектованными,поэтомудиректорамиуправляющим следовало представить список чиновников для замещения вакансийв Департаментах46.
«Важнейшее затруднение состояло в приискании способных идостойных чиновников, – вспоминал И.Т. Калашников, – кроме служащихДепартаментагосударственныхимуществбылиприглашенынекоторыеизвестные своими способностями чиновники Министерств и главных управлений,определение же прочих чиновников допускалось после предварительногоиспытания»47.Занимаясь укомплектованием Министерства государственных имуществ,П.Д.
Киселевобразованных44старалсяподобратьслужащих.Отдаваядлянегознакомых,предпочтениепроверенныхлицам,иокончившимДружинин Н.М. Государственные крестьяне и реформа П.Д. Киселева. Т. 2. – М.: Изд-воакадемкнига, 1958. С. 87-88.45Лебедев Н.А. Гр. П.Д. Киселев. Заметки о его управлении государственными имуществами с29 апреля 1836 г. до 29 августа 1856 г. // Русская старина. 1880. №11. С. 637.46РГИА: Ф. 1589, Оп. 1, Д. 611, Л. 191-192 об.47Калашников И.Т. Историческое обозрение устройства государственных крестьян и имуществпод непосредственным ведением государя императора Николая I // РГИА: Ф.
381, Оп. 47,Д. 127, Л. 55 об-56.354Царскосельский лицей48 или университет, П.Д. Киселев охотно принимал наслужбу бывших чиновников других ведомств, владельцев имений и особенноотставныхвоенных,прошедшихшколуниколаевскойсубординацииикомандования49. Руководящие посты в Министерстве государственных имуществзаняли именно такие лица. Тем не менее подобный подход к подборудиректорскогокорпусаведомстваоказалсяневполнеудачным.Так,И.Ф. Деллинсгаузен, ставший одним из ближайших помощников П.Д. Киселева,оказался не подготовлен к работе в гражданском ведомстве. В 1839 г.
в результатеконфликта с полицейским, дошедшим до императора, он перешѐл с должностидиректора в Совет министра, а вскоре окончательно вышел в отставку50.Н.Е. Тукмачев также ранее служил у П.Д. Киселева, который ценил в нѐм«большую аккуратность». Однако и Н.Е. Тукмачев оказался не готов к своемуназначению, «навлекал на себя всеобщее презрение и насмешки»51.ДостаточноудачнымоказалосьназначениедиректоромПервогодепартамента Н.М.
Гамалея, который вскоре начал управлять ведомством вовремя отсутствия министра. В то же время его вице-директор А.И. Энегольм был«человек мало деловой, трусливый и трепетавший перед П.Д. Киселевым».В.Е. Клоков также не вполне подходил для новой должности, хотя имел опытработы в V отделении, а П.Д.
Киселев называл его своим учителем52. Ставуправляющим Департаментом, В.Е. Клоков оказался не на своем месте, «никак неумея угодить П.Д. Киселеву»53. Тем не менее 6 июня 1839 г. В.Е. Клоков былутверждѐн в должности директора Второго департамента54.48Лебедев Н.А. Гр. П.Д. Киселев. Заметки о его управлении государственными имуществами с29 апреля 1836 г. до 29 августа 1856 г.
// Русская старина. 1880. №11. С. 642.49Дружинин Н.М. Государственные крестьяне и реформа П.Д. Киселева. Т. 2. – М.: Изд-воакадемкнига, 1958. С. 88.50Корф М.А. Дневники 1838 и 1839 гг. – М.: Рубежи XXI, 2010. С. 350, 362.51Инсарский В.А. Записки Василия Антоновича Инсарского. – СПб.: Русская старина, 1894.С. 54.52Там же. С. 44, 52, 29.53Там же.
С. 52.54Историческое обозрение пятидесятилетней деятельности Министерства государственныхимуществ 1837–1887. Ч. 1. – СПб. : Паровая скоропечатня Яблонский и Перрот, 1888. С. XIII.355«Золотое перо» П.Д. Киселева – В.И. Карнеев – был назначен членомСовета министра с оставлением в занимаемой должности управляющего деламиV отделенияСобственнойЕгоИмператорскогоВеличестваКанцелярии55.В.И.
Карнеев остался незаменимым помощником П.Д. Киселева, и его влияниераспространилось на Министерство государственных имуществ. П.Д. Киселевчасто внезапно приезжал в V отделение для работы с В.И. Карнеевым56. В итогепоследнийдажепоселилсяпососедствусП.Д. Киселевым,напротивМинистерства государственных имуществ.
В.И. Карнеев проживал на второмэтаже, а под ним на первом помещался салон парикмахера с вывеской «L’artembellit la nature». Городские острословы уверяли, что это вывеска В.И. Карнеева– главного редактора отчѐтов министра государственных имуществ. Как бы тамни было, именно В.И. Карнеев, работая «легко и скоро», готовил отчѐтыМинистерства государственных имуществ. Ещѐ до получения сводок изДепартаментов он писал текст документа, оставляя пробелы для цифр, которыезаполнял позже. Если цифровые данные не вписывались в подготовленныйматериал, они «исправлялись» для соответствия «видам правительства». Отчѐтыготовились очень искусно, были краткими, информативными и производилиблагоприятное впечатление о деятельности Министерства государственныхимуществ57.Во время поиска кадров для ведомства П.Д. Киселев столкнулся спроблемойнесоответствиядостойныхчиновниковклассамминистерскихдолжностей.
Так, титулярный советник В.А. Инсарский был оставлен на прежнемместе, несмотря на предложение В.Е. Клокова возглавить одно из отделенийВторого департамента. В то время должность начальника отделения относилась кVI классу и подлежала замещению полковниками или коллежскими советниками.55Историческое обозрение пятидесятилетней деятельности Министерства государственныхимуществ 1837–1887. Ч.
1. – СПб. : Паровая скоропечатня Яблонский и Перрот, 1888. С. V.56Лебедев Н.А. Граф Павел Дмитриевич Киселев как докладывающий по делам V отделенияСобственной Его Императорского Величества Канцелярии // Гражданин. 1872. №32. С. 502.57Веселовский К.С. Воспоминания К.С. Веселовского // Русская старина. 1903. №10. С. 35-36.356П.Д. Киселев был не против повышения В.А. Инсарского, однако требовал, чтобытот сначала получил соответствующий чин. Для того чтобы быстрее продвинутьсяпо служебной лестнице, В.А. Инсарскому пришлось поступить в Канцеляриюминистра58.При учреждении Министерства государственных имуществ не былапредусмотренадолжностьтоварищаминистра.ВовремястановленияМинистерской системы отсутствие у министра заместителя являлось дляведомств обычной практикой.
Например, министр финансов Е.Ф. Канкрин«считал лишним товарища министра». Он отказывался от товарища даженесмотря на уговоры императора, но пошатнувшееся здоровье вынудило егоисполнить государеву волю59. Вероятно, П.Д. Киселев, как и Е.Ф. Канкрин, считалдолжность товарища министра излишней.
Первое время в случае необходимостиП.Д. КиселевазамещалИ.Ф. Деллинсгаузен,послеотставкикоторогоП.Д. Киселев пригласил Е.Ф. фон Брадке, но как заместитель он не устроилминистра60. Иногда П.Д. Киселева замещал и В.И. Карнеев. Однако занятыйделами V отделения, Санкт-Петербургской губернии и Совета министра, он былфизически не способен выполнять эту работу. Загруженность П.Д. Киселеваделами Министерства государственных имуществ и V отделения, участием взаседаниях Государственного совета, Комитета министров и несколькихсекретных комитетов, частые поездки по стране поставили вопрос о товарищеминистра на повестку дня.
В итоге П.Д. Киселев был вынужден проситьимператора о назначении себе товарища.В 1840 г. товарищем министра государственных имуществ был назначендиректор Первого департамента Н.М. Гамалея. Как заместитель министра онконтролировал текущую работу Министерства и осуществлял общее руководство58Инсарский В.А. Записки Василия Антоновича Инсарского. – СПб.: Русская старина, 1894.С. 54-55.59Фишер К.И.
Записки сенатора. – М.: Захаров, 2008. С. 172.60Малышев А.А. Из воспоминаний о прошлом 1830–1836 гг. // Исторический вестник. 1885.Т. 20. №6. С. 660.357леснымиподразделениямиведомства.В1854 г.Н.М. Гамалеяуправлялвключѐнным в состав Министерства Департаментом корабельных лесов61.
Стечением времени, после того как постаревший П.Д. Киселев начал тяготитьсясвоими многочисленными обязанностями, влияние Н.М. Гамалея усилилось.Фактически он превратился в «управляющего» Министерством государственныхимуществ62. Особенно это проявилось перед Крымской войной в 1853 г. В товремя П.Д. Киселев практически постоянно находился при Николае I каксоветник по турецким делам и крайне утомлялся. П.Д. Киселев не мог попрежнему заниматься делами ведомства и во всѐм полагался на заместителя,которому полностью доверял. Н.М. Гамалея же успокаивал П.Д.
Киселева,заставляя думать, что в Министерстве «тишь да гладь, да божья благодать». НоН.М. Гамалея не пользовался авторитетом у чиновников ведомства, и после егоотставки многие служащие этому обрадовались63. В то же время он был «большойзнаток административного дела и настоящий вол в работе». С утра до вечеразанятый на службе Н.М. Гамалея стал великим формалистом и уже не видел забумагой человека. Когда в 1844 г. до П.Д. Киселева дошли «неблагоприятныеразглашения» о его заместителе, Н.М. Гамалея попросил отставки с сохранениемслужебного оклада и звания сенатора.
Однако П.Д. Киселев, отставку заместителяне принял. Признавая, что его товарищ «имеет особенный какой-то вкус кмошенникам», П.Д. Киселев дорожил им как талантливым администратором64.После учреждения в 1843 г. Лесного департамента его директором былназначен генерал-майор граф Н.М. Ламздорф (1803–1877)65. Бывший офицерПреображенского полка и ловкий придворный, затем директор Лесного61РГИА: Ф. 381, Оп. 47, Д. 127, Л. 70-72 об.Инсарский В.А. Записки Василия Антоновича Инсарского. – СПб.: Русская старина, 1894.С. 52.63Малышев А.А. Из воспоминаний о прошлом 1830–1836 гг. // Исторический вестник.
1885.Т. 20. №6. С. 662.64Дружинин Н.М. Государственные крестьяне и реформа П.Д. Киселева. Т. 2. – М.: Изд-воакадемкнига, 1958. С. 90-91.65Русский биографический словарь. Т. Лобзина-Лишенко. – М.: Типография Г. Лисснера иД. Сабко, 1914. С. 54.62358института, он совершенно не подходил для этой должности. Свою деятельностьон ознаменовал частыми поездками по стране и нововведениями, не имевшимирезультата. Кроме того, в 1851 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
