Диссертация (1144850), страница 71
Текст из файла (страница 71)
Карнеева, у которого никакая работа не производилась«спокойно и постепенно». «Или вовсе ничего не делалось, или вдруг закипалатакая спешная, напряжѐнная работа, которая решительно всех с ног сбивала»31.Такпроизошлоиспредставлениемнаокончательноеутверждениезаконопроектов по учреждению Министерства государственных имуществ.Исправление и дополнение их в соответствии с замечаниями проводилось весьманеспешно, и в итоге оказалось, что ко времени открытия Министерства – 1 января1838 г. – проекты готовы не будут.В связи с этим «все чины V отделения из положения спокойного перешли всостояние, которое по справедливости можно назвать лихорадочным, –вспоминал В.А.
Инсарский. – Собрали со всего Петербурга самых отличныхписцов, началась переписка и прочитывание. Все суетились, как очумлѐнные, темболее что многие проводили ночи без сна». Естественно, в такой спешкеневозможно было внимательно вычитать проекты. Основное внимание чиновникиобратили на «Изложение главных оснований преобразования управлениягосударственных имуществ».
Все были убеждены, что именно оно будетпредметом особого внимания как Государственного совета, так и императора.Поэтому остальные проекты были распределены между менее опытнымислужащими. В общем это предположение почти оправдалось – ни В.Е. Клоков, ниВ.И. Карнеев, ни П.Д. Киселев и вообще никто в Государственном совете впроектынезаглянул.Однакоимператорвнимательноознакомилсяспредставленными документами, обнаружив множество ошибок32. Николай Iсильно рассердился и чуть не посадил под арест государственного секретаря30Инсарский В.А. Записки Василия Антоновича Инсарского. – СПб.: Русская старина, 1894.С.
43-44 .31Там же. С. 51.32Там же. С. 51-52.349М.А. Корфа. Пришлось П.Д. Киселеву взять всю вину на себя и отвечать передимператором, ссылаясь на большую срочность подготовки законопроектов33.Вероятно, В.И. Карнееву, объясняясь по этому поводу с П.Д. Киселевым,пришлось пережить немало неприятных минут. Однако, несмотря на отдельныепромахи, чиновники V отделения работали достаточно эффективно.КовремениоткрытияМинистерствагосударственныхимуществП.Д. Киселев располагал значительным числом лиц, желающих в нѐм работать.Штаты нового Министерства будоражили воображение не только служивших вV отделениииДепартаменте государственныхимуществ, нои прочихчиновников. Как только стало известно, что новое Министерство будет состоятьиз нескольких Департаментов, наполнить которые «своими» служащиминевозможно, «почтивесь чиновнический мирПетербурга всколыхнулсяразличными видами и расчѐтами»34.
Кроме того, было известно, что оклады вМинистерстве государственных имуществ будут выше, чем в прочих ведомствах,за исключением военного. В.А. Инсарский и А.П. Заблоцкий-Десятовский,приступив к составлению штатов Министерства государственных имуществ«старались быть щедрыми и тотчас взяли нормою великолепные штаты, данныевоенному Министерству. …П.Д. Киселев, чтобы не дразнить другие ведомства,сделал некоторое, незначительное впрочем, уменьшение этой нормы…». Однако,представляясь умеренными по сравнению с военными, штаты Министерствагосударственных имуществ «всѐ-таки были лучше всех других»35.К этому времени кандидаты в чиновники Министерства государственныхимуществсвоспоминанияхудвоеннойсилойВ.А. ИнсарскогопринялисьсохранилосьосаждатьещѐВ.И. Карнеева.одноболееВпозднеесвидетельство кадровой работы В.И.
Карнеева. Когда очередной просительобъяснял своѐ желание поступить на службу в ведомство, В.И. Карнеев, ссылаясь33Корф М.А. Дневники 1838 и 1839 гг. – М.: Рубежи XXI, 2010. С. 108-110.Инсарский В.А. Записки Василия Антоновича Инсарского. – СПб.: Русская старина, 1894.С. 46.35Там же. С. 46-47.34350на повышенные оклады, говорил, что это непросто. «У нас столоначальникибудут не то, что в других Министерствах; места эти у нас чрезвычайно подняты;столоначальники будут получать до 3 тыс. руб., кроме квартиры» сообщал онкандидату.
Однако, когда В.И. Карнеев говорил о 3 тыс. руб., он прибавлял300 руб.,аквартируследовалонаниматьзасвойсчѐт,вспоминалВ.А. Инсарский36. Из этого эпизода видно, что, для того чтобы иметь кадровыйрезерв,В.И. КарнеевпреувеличивалматериальныевыгодычиновникаМинистерства государственных имуществ.Вконцедекабря1837 г.,сразупослеучрежденияМинистерствагосударственных имуществ, состоялись назначения его высших чиновников. ВСовет министра государственных имуществ назначались: сенаторы, генераллейтенант Б.Я. Княжин, Д.В. Кочубей и П.К. Фролов с выплатой сверх окладасенаторов по 3 тыс. руб. столовых каждому; статс-секретарь Государственногосовета А.А.
Никитин с оставлением в прежней должности и выплатойдополнительно 4 тыс. руб. столовых за счѐт нового ведомства; обер-прокурорПятого департамента Сената Д.Н. Богичев с производством получаемого ранеежалованья в 6 тыс. руб. за счѐт Министерства государственных имуществ37.ДиректоромимуществбылПервогоназначендепартаментаобратившийнаМинистерствасебягосударственныхвниманиеП.Д. Киселеваактивностью во время работы в губернаторском комитете тамбовский губернаторН.М. Гамалея. Во главе Третьего департамента был поставлен генерал-адъютант,барон И.Ф.
Деллинсгаузен, известный П.Д. Киселеву ещѐ по совместной службе вМолдавии и Валахии. Чиновник особых поручений Министерства внутреннихдел, тайный советник Н.Е. Тукмачев (1779–1871)38 назначался директоромКанцелярии министра. Вице-директор Департамента государственных имуществ36Инсарский В.А. Записки Василия Антоновича Инсарского.
– СПб.: Русская старина, 1894.С. 47.37РГИА: Ф. 1589, Оп. 1, Д. 611, Л. 179, 180, 181.38Петербургский некрополь. Т. 4 / Сост. великий князь Николай Михайлович. – СПб.:Альфарет, 2006. С. 300.351А.И. Энегольмопределялсягосударственныхимуществ.ИмператорскогоВеличествадиректоромВтороговице-директоромЧиновникКанцеляриидепартамента.ПервогоV отделенияВ.Е. КлоковУказанныедепартаментаСобственнойстановилсяслужащиеЕговице-назначалисьссодержанием, положенным по штату Министерства государственных имуществ39.Н.М. Гамалея (1795–1859 гг.) в 1810 г.
окончил Московский императорскийуниверситет и начал службу в Департаменте уделов, получив чин коллежскогорегистратора. В 1812 г. поступил в гражданское ополчение с переименованием вподпоручики. В его составе участвовал в Отечественной войне 1812 г. изаграничном походе русской армии 1813–1814 гг. В 1816 г.
– штабс-капитан,адъютант Рижского военного губернатора. С 1825 г. – полковник лейб-гвардииПавловского полка. В 1830 г. уволен со службы для определения к статскимделам с чином действительного статского советника. В 1830 г. – Витебскийгражданский губернатор, в 1831 г. причислен к Министерству внутренних дел.
В1832 г. – Тамбовский гражданский губернатор. В 1837 г. – директор Первогодепартамента Министерства государственных имуществ. С 1840 г. – тайныйсоветник, сенатор, товарищ министра государственных имуществ (до 1856 г.).Неоднократно награждался, в том числе орденами: в 1812 г. – Анны 4 степени, в1842 г. – Владимира 2 степени, в 1845 г. – Белого Орла, в 1850 г. – АлександраНевского40.И.Ф. Деллинсгаузен (1794–1854 гг.), участник Отечественной войны 1812 г.,заграничного похода русской армии 1813–1814 гг., русско-турецкой войны 1828–1829 гг. и польской кампании 1830–1831 гг. Начальник штаба П.Д.
Киселева вовремя его управления Молдавией и Валахией. Неоднократно награждался, в томчисле в 1813 г. – золотым оружием и орденами: в 1828 г. – орденом Георгия 4степени, в 1831 г. – орденом Георгия 3 степени41.39РГИА: Ф. 1589, Оп. 1, Д. 611, Л. 183,184,185, 187.Русский биографический словарь. Гааг–Гербель. – М. : Типография Г. Лисснера и Д. Сабко,1914. С.
191-19341Волков С.В. Генералитет российской армии. Т. 1. – М.: Центрполиграф, 2010. С. 438.40352В связи с назначением генерал-лейтенанта Б.Я. Княжина в Совет министрагосударственных имуществ возникли недоразумения с военным министром.П.Д. Киселеву 23 декабря 1837 г. пришлось официально объяснить военномуминистру А.И. Чернышеву новое положение Б.Я. Княжина. П.Д. Киселев писал,что Б.Я.
Княжин, независимо от звания сенатора и члена генерал-аудитората,являлсячленомВременногосоветапоуправлениюДепартаментомгосударственных имуществ. После учреждения Министерства государственныхимуществ и упразднения Временного совета Б.Я. Княжин был назначен в Советминистра государственных имуществ. В то же время последнее назначение неменяет его положения как сенатора и члена генерал-аудитората42.ТекущаяработавМинистерствегосударственныхимуществосуществлялась директорами департаментов. Директор департамента заведовалотдельной структурной частью Министерства, имел в подчинении всю вертикальсоответствующих местных учреждений43.
Поиск компетентных директоров имелбольшое значение при налаживании работы нового ведомства. Поэтому неслучайно первоначально были назначены только директора канцелярии иТретьего департамента, а в двух других Департаментах только вице-директора.Учреждение Министерства государственных имуществ породило надеждыразнообразных искателей высокооплачиваемых мест, находивших себе высокихпокровителей. К П.Д. Киселеву начали обращаться члены царской фамилии,крупные чиновникивроде генерал-губернатора белорусских губерний ипомощника шефа жандармов, местные помещики и просто великосветские дамы,настойчиво ходатайствовавшие за своих приятелей и знакомых.