Диссертация (1144847), страница 41
Текст из файла (страница 41)
№ 30. С. 3.184печать, заочное обучение. Основными направлениями общекультурнойработы потребкооперации были: работа с книгой в библиотеках, книжнаяторговля,кино,радио,ликвидациянеграмотности.Общекультурноеобслуживание масс через потребкооперацию имело место в тех отраслях,которые были «более всего ей свойственны по организационному ихозяйственному опыту» и в которых потребкооперация была «саманепосредственно заинтересована»618.С расширением социалистического строительства и «осуществленияогромных хозяйственных задач» на потребительскую систему возлагалисьвсе новые задачи. Следовало наладить учебно-курсовую работу дляподготовки и обеспечения аппарата «кадрами классово-выдержанных иквалифицированных работников»; от кооперативного актива требовалось«быстрейшее развертывание среди пайщиков культурно-бытовой работы,сводящейся в основном к обслуживанию их специфических нужд (школы,прачечные, ясли, мастерские)»619.В период реконструкции сельского хозяйства в сельских районах центртяжести культурно-бытовой и культурно-массовой работы должен был бытьнаправлен на общественный сектор (колхозы).
В общественно-массовойработе главными политическими задачами кооперации были «проведениечеткой классовой линии, решительная борьба с классовыми извращениями,беспринципным делячеством»620.В то же время в общекультурных мероприятиях кооперации основноевнимание уделялось ликвидации неграмотности как среди пайщиков, так исрединекооперированногонаселения.Организациипотребительской,сельскохозяйственной, кредитной и кустарно-промысловой кооперациидолжны были установить связь с отделами народного образования ииспользовать новые методы работы: 1) выступления руководителей наТам же. С. 9.НАРК.
Ф. 509. Оп. 17. Д. 11/115. Л. 146.620Постановления 3–(ХХI) сессии Советов Центросоюза СССР и Центросоюза РСФСР. (25–30декабря 1929 г.). М., Центросоюз, 1930. С. 81.618619185массовых собраниях рабочих и крестьян, пайщиков кооперативов; 2)длительные обследования низового просвещения, к участию в которыхпривлекались местные общества и товарищества. Также предлагались новыеформы культурно-массовой работы: участие в борьбе за урожай; культпоход«За грамоту»; дошкольный поход621.В 1920-е гг. кооперативная просветительная работа определяласьрешениями съездов, пленумов и конференций партии большевиков 622, а такжеострыми внутриполитическими вопросами. С восстановлением частногопредпринимательства и свободной торговли для большевиков определеннуюопасность представляли «новые группировки в антисоветском лагере»,которые при нэпе возникли за счет «частичного восстановления капитализма,порождающего рост элементов так называемой “новой буржуазии”» (частныеторговцы в городе и деревне, деревенское кулачество).
РКП(б) тревожило то,что «антисоветские партии и течения пытаются использовать кооперацию» ипревратить ее «в орудие кулацкой контрреволюции»623.Всем попыткам антисоветских партий проникнуть в кооперативныйаппарат и использовать кооперацию «в интересах контрреволюции» нужнобыло противопоставить срочные «меры агитационно-пропагандистскогопорядка» и проведение просветительной работы в деревне, приспособлениеее к обстановке переживаемого момента624.
Резолюция XII Всероссийскойпартийной конференции (4–7 августа 1922 г.) «О задачах партии вкооперации», касаясь отношений между различными видами кооперации,указывалана«постановкуобщихорганизационных,кооперативныхмероприятий в области учебно-курсовой издательской (деятельности)»625.Новые формы и методы просветительной работы. Сборник. М-Л.: Наркомпрос РСФСР, 1929. С.28.622Партия о кооперации. Постановления партийных съездов, конференций. М.: Центросоюз, 1929.623Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций иПленумов ЦК (1898-1988). В 16 т.: Т. 2: 1917–1922. М., 1983.
С. 589, 590.624Там же. С. 590, 593.625Там же. С. 586.621186Дальнейшее подчинение кооперации и ее культурно-просветительнойработы идеологическому диктату партии большевиков продолжилось послеXIII съезда РКП(б), принявшего целый ряд резолюций, касавшихсяразличных сфер деятельности кооперативных организаций (культурнаяработа в деревне, отношения с политпросветом, торговля). Для руководствакооперативных центров данные резолюции определяли содержание иосновные направления агитационно-пропагандистской работы. РезолюцияXIII съезда РКП(б) «О кооперации» подчеркнула огромное культурноезначение развития кооперации для деревни «как в смысле увеличениясамодеятельности крестьянства, так и общего подъема культурности самогокрестьянского хозяйства через продвижение в деревню сельскохозяйственныхорудий,деревни».агрономическойКооперативнаяпомощи,семян,частичнойкультурно-просветительнаяэлектрификацииработабыланаправлена на восстановление и развитие мелкого крестьянского хозяйства ивыполнение задачи по «вытеснению из торговли частного капитала и темсамым создания сплошной связи между крестьянским хозяйством исоциалистической промышленностью»626.Кооперация могла принять участие в работе по поднятию грамотности,распространению самых элементарных знаний в деревне.
В то же время, какуказывалось в резолюции XIII съезда РКП(б) «О культурной работе вдеревне», никакая культработа в деревне не должна была вестись без увязки сработой избы-читальни, объединяющей всю политико-просветительнуюработу волости. Для усиления работы избы-читальни как волостногополитико-просветительного центра там нужно было организовать совет сучастием представителей от местного крестьянства, исполкома, ячейкиРКП(б) и РКЛСМ, кооперации, союзов Рабпроса и Всеработземлеса 627.Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций иПленумов ЦК (1898-1988). В 16 т: Т. 3: 1922-1925. М., 1984. С. 236–237.627Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций иПленумов ЦК (1898-1988).
В 16 т: Т. 3: 1922-1925. М., 1984. С. 251.626187Летом 1925 г. вышел целый ряд постановлений ЦК РКП(б), касавшихсяорганизационной и культурно-просветительной работы кооперации, в томчисле постановления ЦК РКП(б) от 29 июня 1925 г. «Об организационнойработе кооперации всех видов» и «О связи парткомов с органами кооперациио партруководстве ими».Агитпропы парткомов должны были усилить«внимание к культурной работе кооперации, оказывая всемерное содействиеее улучшению и развертыванию», «сохраняя необходимую самодеятельностьв ее постановке и приспособления к нуждам и интересам кооперации иобслуживанию, прежде всего, кооперированного населения»628.Принятое 27 августа 1925 г. постановление ЦК РКП(б) «О культурнопросветительной работе кооперации» определило ее основные направления:1) подготовка кадров кооперативных работников; 2) развитие кооперативнойкниготорговли и кооперативной прессы; 3) массовая кооперативная агитацияи пропаганда629.На кооперативные организации распространялось постановление ЦКВКП(б) от 28 февраля 1927 г.
«Участие отдельных организаций в массовойработе на предприятии», в соответствии с которым требовалась «увязкасодержания массовой работы с хозяйственными вопросами (рационализация,режимэкономии,производительностьтруда, прогулы)и вопросамиматериального положения рабочих и их бытовых нужд»630.На основе постановления ЦК ВКП(б) от 16 августа 1929 г. «О массовомпартпросвещении в деревне» для более полного охвата партийной учебойкандидатов партии и беспартийных батраков, деревенской бедноты иколхозников нужно было широко практиковать организацию курсов-съездови проводить их по линии парторганизаций, профсоюзных, кооперативных,советских и других организаций. С участием кооперативных организаций628Партия о кооперации.
Постановления и резолюции ВКП(б). М.: «Кооперативная жизнь», 1928.С. 132.629Там же. С. 142–145.630Партия о кооперации. Постановления партийных съездов, конференций. М.: Центросоюз, 1929.С. 215.188органы народного образования должны были «вовлечь поголовно всехнеграмотных коммунистов и комсомольцев в сеть учреждений по ликвидациинеграмотности, ликвидировав их неграмотность в течение ближайшегогода»631.Постановление ЦК ВКП(б) от 25 июля 1930 г.
«Об очередных задачахкультурного строительства в связи с итогами II Всесоюзного партийногосовещания по народному образованию» поручила создание единого планакультурной работы для того, чтобы «тому разнобою, тому параллелизму и тойрасточительности, которая наблюдается в данный момент в областикультурного строительства, должен быть положен конец».
Создание единогоплана культурной работы и подведение под него финансовой базы должнобыло производиться на основе планов отдельных организаций, ведущихкультурную работу (отделы народного образования, профсоюзы, комсомол,все виды кооперации, добровольные общества, хозяйственные организации,части Красной армии). Единый план должен был строиться на основе учетахозяйственной жизни каждого края и перспектив его развития, взятых в светеобщего развития народного хозяйства и социалистического строительства попланам первой пятилетки632.Таким образом, в 1920-е гг. культурно-просветительная деятельностькооперации оказалась под контролем партии большевиков и государства.Партия регулировала кадровый состав работников организационных иинструкторских отделов кооперативных союзов, культурно-просветительныхкомиссий первичных кооперативов, требовала участия кооперированногонаселения во всех агитационных, политических и хозяйственных кампаниях,в ликвидации неграмотности, в революционных праздниках.
Даннаякультурная политика соответствовала общему курсу, направленному наукрепление однопартийной системы, монополии и идеологического диктатаДирективы ВКП(б) по вопросам просвещения: Вопросы народного просвещения в основныхдирективах съездов, конференций, совещаний ЦК и ЦКК ВКП(б). 3-е изд. М.-Л.: ОГИЗ:Наркомпрос РСФСР, 1931. С.
242, 243.632Там же. С. 366, 367.631189большевиков. Именно она определяла идейно-теоретическое содержаниекультурно-просветительной работы кооперации.РАЗДЕЛ II.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КУЛЬТУРНОПРОСВЕТИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВОВГлава 1. Законодательное обеспечение неторговой деятельностикооперативных объединений 1900-1917 гг.До марта 1917 г. в России не было единого кооперативного закона. В тоже время для осуществления культурно-просветительной деятельностикооперации требовалась четкое законодательное обеспечение. Для правовогорегулирования неторговой работы и проведения культурно-просветительныхмероприятий кооперативы руководствовались различными правилами иположениями, закрепленными в различных документах, в том числе вНормальныхобщества,уставах.Впотребительныестранесуществовалиобщества,сельскохозяйственныесельскохозяйственные,ссудо-сберегательные и кредитные товарищества, трудовые артели.В 1896 г.
Санкт-Петербургское Отделение Комитета о сельских ссудосберегательных и промышленных товариществах выхлопотало разрешениена созыв первого съезда представителей потребительных обществ в виде IVотдела Всероссийского торгово-промышленного съезда в Нижнем Новгороде.Во время торгово-промышленного съезда работала особая секцияпотребительных обществ, артелей и кустарной промышленности (IV отделТоргово-промышленного съезда). На съезде представители потребительных190обществ разработали «Нормальный устав потребительных обществ»,который с незначительными изменениями был утвержден в 1897 г. в видеособого кооперативного закона, и возникновение обществ значительнооблегчилось, так как утверждение уставов было предоставлено местнымгубернаторам»633.Согласно Нормальному уставу 1897 г., на основании примечания к 1-мупараграфу каждому потребительному обществу разрешалось заниматьсякультурно-просветительной деятельностью, а именно: «При обществе могутбыть,снадлежащегоразрешенияиссоблюдениемдействующихпостановлений, организуемы учреждения, имеющие целью различнымисредствами и способами улучшать материальные и нравственные условияжизни членов общества»634.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
