Диссертация (1144847), страница 44
Текст из файла (страница 44)
Культурное строительство в первые годы Советской власти (1917–1920 гг.).Харьков, 1987. С. 98.650202Глава 3. Правовое регулирование культурно-просветительнойдеятельности кооперации в 1920-е гг.С началом новойэкономическойполитики и необходимостьювосстановления народного хозяйства произошло изменение кооперативногозаконодательства. Переход к нэпу, по словам В. И. Ленина, ознаменовалсобой «пересмотр положения о кооперации и известное расширение ее«свободы» и ее прав»651.
В 1921–1924 гг. была издана целая серия декретов,хотя и имевших переходный характер, но несколько изменивших правовоеположение кооперации в 1920-е гг.Первые нэповские законы о кооперации напрямую не регулироваликультурно-просветительнуюдеятельностькооперативныхорганизаций,которые занимались ею, исходя из принципа юриспруденции: «Разрешеновсе, что не запрещено законом». Кооперативные союзы самостоятельно и пособственной инициативе устраивали библиотеки, школы и техникумы,проводили курсы, устраивали лекции по различным областям знания, велииздательскую деятельность в соответствии с нуждами кооперативногостроительства в стране. Как правило, кооперативы добровольно отчисляличасть прибыли на культурно-просветительные цели.В уставах кооперативных объединений включать пункты, разрешавшиезаниматься неторговой деятельностью.
Нормальный устав потребительныхобществ (потребительного союза) предоставлял им право «устраивать и вестивсякого рода культурно-просветительные учреждения, а равно выпускать651Ленин В. И. О продовольственном налоге // Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 43. С. 225.203периодические и иные издания, и производить всякого рода действия,направленные к развитию и укреплению кооперативных организаций»652.По примерному уставу сельскохозяйственное товарищество имелоправо заниматься не только деятельностью по снабжению крестьянскиххозяйств орудиями труда, машинами, инвентарем, семенами, заготовкой,переработкой и сбытом продуктов сельского хозяйства, организовыватьсовместное производство сельскохозяйственных работ, но и распространятьсреди местного населения сельскохозяйственные и кооперативные знания.
Сэтой целью товарищества могли проводить различные мероприятия,устраивать опытные поля, сады, огороды, фермы и пасеки, читальни ибиблиотеки, организовывать курсы, выставки, конкурсы и аукционы и томуподобные необходимые или полезные для товарищества учреждения653.С изданием декрета ЦИК и СНК СССР «О потребительскойкооперации» от 20 мая 1924 г. все граждане СССР, пользующиеся, согласноКонституции, избирательным правом в советы, могли образовыватьпотребительские общества для обслуживания своих потребительских ихозяйственных нужд. Потребительским обществам предоставлялось «правовести просветительную работу по популяризации идей кооперации и ее задач,особенно среди крестьянского населения, под общим контролем Народныхкомиссариатов просвещения подлежащих союзных республик»654.В соответствие с Нормальным уставом потребительского общества,управляемого собранием уполномоченных, утвержденным СНК РСФСР 21ноября 1924 г.
общество потребителей обслуживало потребительские ихозяйственные нужды своих членов, содействовало «путем кооперативнойвзаимопомощи поднятию материального их благосостояния и культурногоуровня в целях осуществления начал социалистического строительства».652Нормальный устав потребительных обществ (потребительного союза). М., Центросоюз, 1923.С. 2.653Сельскохозяйственная кооперация. Сборник декретов, постановлений, циркуляров, инструкцийи разъяснений по вопросам сельскохозяйственной кооперации с приложением примерных уставов.М.: «Новая деревня», 1924. С. 103.654Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР. 1924. № 5. Ст. 172.204Общество могло устраивать жилища, колонии, лечебницы, санатории идетские дома; пропагандировать среди населения идеи кооперации. Для этогоиздавать и распространять газеты, журналы и прочие издания; устраиватьшколы, курсы, читальни, библиотеки, клубы, театры, кинематографы идругие культурно-просветительные учреждения и мероприятия.
Обществопотребителей обслуживало как кооперированное, так и остальное населениерайона своей деятельности на условиях, устанавливаемых собраниемуполномоченных655.С выходом 22 августа 1924 г. постановления ЦИК и СНК СССР «Осельскохозяйственной кооперации» ее развитие было признано одним изважнейших средств подъема сельского хозяйства и приобщения трудовыхкрестьянских масс к социалистическому строительству. Всем гражданамСССР, не лишенным по Конституции избирательных прав, занимающимсясельским хозяйством или связанными с ним промыслами, предоставлялосьправо образовывать кооперативные объединения (товарищества, артели,коммуны).
Под общим контролем Народного комиссариата просвещения иНародного комиссариата земледелия сельскохозяйственные кооперативныеобъединения могли заниматься распространением сельскохозяйственныхзнаний путем устройства чтений, бесед, популярных библиотек, выставок,показательныхиопытныхучастков,изданияпериодическойинепериодической литературы656.ВследзавыходомпостановленияЦИКиСНКСССР«Осельскохозяйственной кооперации» от 22 августа 1924 г.
были разработаныуставы специальных сельскохозяйственных кооперативных объединений:товарищества по переработке картофеля, мелиоративных товариществ,огородного, пчеловодного, коневодческого, животноводческого, машинногосадоводческого товариществ, смешанного сельскохозяйственного кредитного655Нормальный устав потребительского общества, управляемого собранием уполномоченных,утвержденный СНК РСФСР 21 ноября 1924 г. Л.: Издание Севзапсоюза, 1925. С. 1–2.656Собрание законов и распоряжений правительства СССР (СЗ). СЗ. 1924. № 5.
Ст. 61.205или кредитного товариществ. Все они имели право устраивать библиотеки,читальни, курсы, лекции, способствовать удовлетворению просветительныхнужд, распространять среди местного населения знания по сельскомухозяйству, промыслам и кооперации. (См. «Приложение 1»).В культурно-просветительной работе кооперативы также преследовалиразличные цели в зависимости от специализации. Пчеловодное товариществоспособствовало «удовлетворению просветительных нужд и распространениюполезных знаний по пчеловодству в районе своей деятельности»657.Товарищество по животноводству имело целью «поднятие, развитие иулучшение животноводства своих членов путем различных мероприятий, втом числе путем распространения специальных знаний по животноводству».Для достижения данной цели товарищество имело право «принимать меры краспространениютехническихипрактическихзнанийвобластиживотноводства путем устройства бесед, курсов, библиотек, выставок,устраивать конкурсы производительности в области животноводства врайоне»658.Принятое 3 октября1927г.
Положение «О сельскохозяйственнойкооперации» ВЦИК и СНК РСФСР, став новой, более полной редакциейзакона 1924 г., определило правовой статус различных сельскохозяйственныхколлективов, артелей, коммун и товариществ, подчинило их действиюзаконов о сельскохозяйственной кооперации в отношении хозяйственной икультурно-просветительной деятельности. В данное Положение быловнесено дополнение о том, что всем сельскохозяйственным кооперативныморганизациям предоставлялось право заниматься под общим контролемсоответствующих органов Наркомпроса и Наркомзема распространением нетолько сельскохозяйственных, но и кооперативных знаний путем устройстваСельскохозяйственная кооперация.
Сборник декретов, постановлений, циркуляров, инструкцийи разъяснений… С. 152, 153.658Там же. С. 192.657206чтений, бесед, популярных библиотек, выставок, показательных и опытныхучастков, издания периодической и непериодической литературы659.Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 11 июня 1928 г. утвердило«Положение о промысловой кооперации», в котором был обозначен кругдеятельности промысловых кооперативных товариществ (артелей): «ведениесовместным личным трудом своих членов предприятий в области одного илинескольких хозяйственно между собой связанных промыслов», сбыт ипереработка продуктов их труда; совместное пользование орудиямипроизводства и совместное приобретение всего необходимого им в ихпромыслах».
Помимо этого промысловое кооперативное товариществополучало право вести среди своих членов под общим контролемНаркомпроса и местных органов народного образования культурнопросветительную работу путем устройства чтений, лекций и бесед,организации популярных библиотек, образцово-показательных мастерских,кустарно-промысловых школ, музеев, выставок, курсов, издания книг,брошюр и периодической литературы660.Таким образом, можно сказать, что в первое десятилетие Советскойвласти культурно-просветительная деятельность кооперации прошла путь отфактически полной свободы до подчинения партийно-государственнойсистеме агитации и пропаганды. В 1924 г. в законодательном порядке былаоформлена культурно-просветительская деятельность как потребительской,так и сельскохозяйственной кооперации.
Из денежных отчислений вкооперативах образовывались специальные культфонды, в правленияхсоздавалиськультурно-просветительныекомиссии.Такжекультурно-просветительной работой занимались организационные или инструкторскиеотделы кооперативных союзов. В конце 1920-х гг. кооперация потеряла правосамостоятельно определять содержание и формы культурно-просветительной659660СУ. 1927. № 109. Ст. 736.СУ.
1928. № 86. Ст. 567.207деятельности, она была втянута в общие социально-экономические иполитические процессы, происходившие в стране, что, собственно говоря, иопределило ее дальнейшее существование.РАЗДЕЛ III.КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИНА ЕВРОПЕЙСКОМ СЕВЕРЕГлава 1. Вологодское Общество сельского хозяйства1.1. Деятельность Вологодского Общества сельского хозяйствав 1908–1913 гг.С конца XIX – начала ХХ вв. в России стали распространяться особыекооперативные организации – сельскохозяйственные общества (СХО). Сучетом района действия СХО выделяют три основных группы обществ. Впервую группу входили центральные или межрегиональные общества,действовавшие в масштабах всей империи. Как правило, все они имелистатусимператорских(«российские»,обществ«русские»).иВторуюнаименованиегруппу«всероссийские»составлялигубернскиесельскохозяйственные общества и общества с районом действия в одной илинескольких губерниях.
К третьей относились уездные и внутриуездные208мелкорайонные организации (волостные, сельские, приходские). Губернские,уездные и внутриуездные общества называли местными661.Сельскохозяйственные общества могли быть инициаторами различныхагрикультурных мероприятий, как-то: разработка наиболее правильныхспособов ведения хозяйства, проведение испытаний различных приемовразведения полевых, луговых и огородных культур; устраивать конкурсы,выставки, аукционы; учреждать опытные станции и поля, сады и питомники;способствоватьчастнымхозяевамвправильнойпостановкеихсельскохозяйственных предприятий полезными указаниями; принимать насебя посредничество как по снабжению хозяев нужными им предметами, таки по сбыту продуктов их хозяйств; «поощрять труды и заслуги насельскохозяйственном поприще присуждением медалей и других почетныхнаград»662.НаЕвропейскомСеверецентромкооперативногодвиженияикультурно-просветительной работы кооперации на протяжении десяти слишним лет было Вологодское Общество сельского хозяйства.
Оно былооткрыто 11 марта 1908 г. по инициативе группы местных землевладельцев иобщественных деятелей. К организации Общества была причастна группалиц, находившихся в оппозиции к власти. По мнению самих работниковВОСХ, общество «было создано усилиями тех агрономов, которые отбывалив Вологде политическую ссылку и тех земских деятелей, которые в то времяволною реакции были выброшены за борт земских учреждений»663.Учредителями ВОСХ были С. А. Бессонов, Д. И. Деларов, П.
П. Котов, Н. И.Орлов, В. И. Румянцев, А. И. Швецов.Вологодское Общество сельского хозяйства являлось организациейсодействия кооперации, но будучи союзом кооперативов, выполнялообязанности союзного кооперативного центра. ВОСХ объединяло сельские661Елина О. Ю. Местные сельскохозяйственные общества: на пути к аграрной модернизацииРоссии // Историко-биологические исследования 2012. Т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
