Управление процессами интеграции основного высшего и дополнительного образования на основе компетентностного подхода (1142883), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Специфика оценки заключается в доминировании оценкикачества отдельных учебных программ над обследованием общей деятельностиВУЗов [60].Таким образом, система образования Германии успешно выполняетвозложеннуюнанеефункциюподготовкивысококвалифицированныхспециалистов для интенсивного развития инновационной экономики. Германияявляетсяпримероминтернационализацииуспешнойвысшегоиэффективнойобразования,модернизацииповышающихиконкурентныепреимущества классической традиционной немецкой системы образования, и45способствующихобщемусоциально-экономическомублагополучиюэтойстраны.Использование опыта немецкой высшей школы по реформированию вРоссии позволит сократить период адаптации учебных заведений к новымусловиям функционирования образования в условиях болонского процесса.Анализ условийперехода российской системы ВПО на стандарты ипринципы болонского процесса позволил нам вывить следующие основныемоменты:-увеличениеобразовательногопотенциаланаселенияРоссииположительно характеризует политику правительства в области образования;однако эта тенденция является реакцией на заложенные ранее механизмырегулирования образования и занятости, разработанные в советское время ипостсоветском периоде истории России;- образование является одним из приоритетных направлений социальнойполитики государства, о чем свидетельствует динамика расходов бюджета наобразование;- увеличение общего количества бюджетных и внебюджетных учебныхзаведений ВПО приводит к усилению конкуренции на рынке образовательныхуслуг,- отрицательная динамика прироста населения России в возрасте от 20 до24 лет в ближайшем будущем будет способствовать снижению «покупательскогопотенциала» рынка образовательных услуг;- основным направлением развития образования в системе ВПО должностать развитие качества образовательных услуг на основе учета требованийрынка труда и запросов инновационной экономики;- формирование гибкой системы непрерывного образования позволитзначительноповыситьэффективностьобразованияиэффективноперераспределять ресурсы, направляемые на образование между государством,бизнесом и населением.46Глава 2ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНТЕГРАЦИИ ВЫСШЕГО ОСНОВНОГОИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАОСНОВЕ КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА КАК ОДНОЙ ИЗСОСТАВЛЯЮЩИХ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ2.1 Непрерывное образование как основа повышения эффективности икачества образовательных услугВажной стратегической задачей реформ образования в России являетсясозданиесистемыполучениенеобходимыхнепрерывногообразования,компетенций,обеспечивающихобеспечивающегообучаемомуегоконкурентоспособность на рынке труда [25,35,121,123].Изучение научных публикаций, посвященных проблемам формирования иоценки эффективности систем образования, позволилоопределить различноепонимание авторами понятия «непрерывное образование» [63,64,65].
Общаяхарактеристика трактовок понятия «непрерывное образование» представлена втаблице 9.Таблица9–Теоретическиеподходыкпонятию«Непрерывноеобразование»Трактовка непрерывного образованияХарактеристиканепрерывное образование - процесс получениялюбых новых знаний и навыков.Непрерывное образование - процесс получения«Образование для взрослых»«недостающих» знаний и навыков путемосознанного выбора программ и технологийобучения.получениетолько«Непрерывноепрофессиональное Непрерывностьдополнительныхпрофессиональныхзнанийобразование»согласно профилю деятельности обучаемого.«Образование через всю жизнь»Источник: составлено автором.47Анализируя различия в определении сущности непрерывного образования,можно сделать вывод о том, что они связаны сидентификациейцелевойфункции и задачи управления системы образования [37,36], атакже соспецификой организации системы образования как в региональном аспекте, таки с точек зрения институционального подхода и мониторинга эффективностифункционирования образовательных систем [52,22].Одной из самых широких ираспространенныхтрактовокнепрерывногообразованиявыступаетпредставление непрерывного образования как образование «через всю жизнь»(образование на протяжении всей жизни), что значительно расширяет границывосприятия непрерывного образования.
В такой постановкенепрерывноеобразование можно рассматривать и как процесс элементарного познания, и какпроцесс самосовершенствования и самопознания [49,54].Этотподходобразование»ксмысловомупринципиальноинформационногообщества.содержаниюсоответствуетЛюбойпонятия«непрерывноепарадигмесовременногоактивныйпоиск,получениеииспользование информации в информационном обществе рассматривается какобразовательный процесс [36,39].
На рисунке 10 представлена схема процессаобучениявсистеменепрерывногообразованиясточкиинституционального подхода, отражающая некий понятийный парадокс.Непрерывное образованиеИнституциональноеобразованиеФормальноеНе институциональноеобразованиеНе формальноеИсточник: составлено авторомРисунок 10 – Структура непрерывного образованиязрения48Институциональное непрерывное образование, представляющее собойобразование в системе общественных институтов (ассоциации, кружки,образовательные программы, союзы), может выражаться в формальной инеформальной формах.В то же время не институциональное (стихийное) непрерывное образованиечасто ассоциируется только с неформальными методами организации.
Яркимпримером не институционального образования является самообразование.Трудностьзаключаетсяввосприятиятом,чтотакойструктурынепрерывногоинституциональноеобразованиеобразованияможетбытьнеформальным и формальным. Не институциональное образование - всегданеформально[40,32].В самом широком смысле институциональное формальное образованиепредставляетсобойпрофессиональногопроцессобразования,получениясреднеговысшегообразования,профессиональногоипослевузовского образования в соответствии с рисунком 11.СреднееобразованиеСреднеепрофессиональноеобразованиеВысшеепрофессиональнообразованиеПослевузовскоеобразование(магистратура,аспирантура)ВтороевысшееобразованиеИсточник: составлено автором.Рисунок 11 – Структура институционального формального образованияФормальное образование в первую очередь связано сдокументнымподтверждением полученной квалификации или степени.К институциональному не формальному образованиюможно отнестидополнительное профессиональное образование (ДПО).
Чаще всего ДПО неассоциируется с получением квалификации (хотя и не отрицает такойвозможности)[118].ДПОможетфиксироватьсявдокументальной49форме:удостоверение, сертификат, свидетельство о повышении квалификации ипрочее.Мониторинг финансовых потоков в сферах институционального и неинституционального непрерывного образования, влияющий на оценку ихэффективности, имеет свои особенности. Если институциональное образованиедостаточно четко описывается финансовыми потоками в виде бюджетного иливнебюджетного (коммерческого, частного) финансирования, то в системе неинституциональногообразованияфиксацияфинансовых потоков крайнезатруднительна, так как очень часто эти образовательные услуги носят неформальный характер межличностных отношений [131].
При ситуации, когдаодин индивид оказывает образовательные услуги другомуна коммерческой(платной) или не коммерческой (бесплатной) основе,отследить движениеденежных потоков не представляется возможным.В целом можно отметить, что в настоящее время в России доминируютинституциональные формы непрерывного образования. Однако эта тенденцияявно меняется в силу развития интернет технологий и расширения доступа кинформационному пространству [22,117].Вторая концепция трактовки непрерывного образования, как «образованиявзрослых»,существенносужаеткругпотенциальныхсубъектоврынкаобразовательных услуг.
В данном случае упор делается на определеннуюкатегорию населения – взрослые. Образование взрослых может протекать в техже формах, институциональных и не институциональных, формальных и неформальных. Главной, на наш взгляд, особенностью «образования взрослых»лежит в области применяемых образовательных технологий. Взрослые, какправило, уже имеют опыт и образовательной и профессиональной деятельности.Их запросык системе образования более конкретны и более практичны,особенно когда речь идет о программах профессионального образования.
Инымисловами, человека, который пришел на курсы повышения квалификации, неособенно будут интересовать теоретические выкладки и абстрактные модели.50Упор в образовательных технологиях «для взрослых» делается на широкоеиспользование примеров из практики и на прикладные аспекты теоретическихмоделей [44].Кроме того, «образование для взрослых», в силу своей специфики поотношению к социальному статусу обучаемых (как правило, это люди, которыеуже имеют семью, заботы, ответственность, работу), имеет жесткие временныерамки и гибкий график прохождения обучения. Образование «для взрослых»имеет определенную особенность в отношении организации учебного процесса.«Образование для взрослых», с точки зрения мотивации обучающихся,основывается четком их представлении о том, что требуется получить в системедополнительного образования и, где это ему можетпригодиться.
Такимобразом, выбор программ образования человеком осуществляется совершенноосознанно при наличии сильной мотивации к обучению.Самая главная проблема использования такого подхода к непрерывномуобразованию-этовозрастнаяградациянаселения.Инымисловами,исследователи должны четко представлять потенциал рынка образовательныхуслуг в системе непрерывного образования на основе половозрастной структурынаселения[125,126].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
