Управление процессами интеграции основного высшего и дополнительного образования на основе компетентностного подхода (1142883), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Можно отметить, что новая ситуация сместила акцентыс предметных (технологических) знаний и умений, используемых работникомприрешенииоперативныхзадач,всторонуконцептуальныхполипрофессиональных знаний и умений, позволяющих решать стратегическиезадачииуспешновключатьсявосвоениеинноваций.профессиональная компетентность стала в большей степениТемсамымавтономной поотношению к конкретным запросам рынка труда.б) Значительное сокращение периода обновления информации; по даннымпоследних исследований в отдельных областях знаний устаревание информации32происходитзначительнобыстреепериодаобученияспециалиста.Так,девальвация половины знаний происходила в XVIII в.
на протяжении жизни 12поколений, т. е. в течение жизни одного поколения устаревало приблизительно10 % знаний, приобретенных в юности[31]. В середине XX в. знания устареваютнаполовинучерез5-6летилиобесцениваютсяна97%впроцессепроизводственной жизни выпускника университета. На этот процесс быстрогостарения знаний обратили внимание американские экономисты. По их данным,ежегодно обновляется 5% теоретических и 20% практических знаний, которымиобладаютинженеры,врачи,биологиипредставителидругихгруппспециалистов. Это позволило установить своеобразную единицу измеренияустаревания знаний - «период полураспада компетентности», означавшийпродолжительность времени (с момента окончания университета), когда врезультатепоявленияновойнаучнойитехническойинформациикомпетентность специалистов снижается на 50% [59].в) Переход к массовому высшему образованию.
Высшее образование впромышленно развитых странах становится таким же массовым явлением, какначальное или среднее образование. По данным официальной статистики,представленной на рисунке 6, численность студентов, обучающихся в высшихучебных заведениях России за период с 2000 по 2010 год, выросла в 1,56 раза.г) Заметные изменения произошли в структуре системы высшегообразования.Традиционнообразования, но вуниверситетыпоследнее десятилетиесоставляютвозниклоосновувысшегомножествоновыхальтернативных учебных заведений.При этом требования к входным формальным параметрам знанийабитуриентов часто носят минимальный уровень.
По данным официальнойстатистики численность учреждений высшего профессионального образованияувеличилась за тот же рассматриваемый период в 1,15 раз (в 2000 г. - 965единиц, в 2010 г. -1114 единиц).33Источник: составлено автором по данным официальной статистики[Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/education/.Рисунок 6 - Динамика численности студентов учреждений ВПОПри этом наблюдается рост как государственных, так и негосударственныхучреждений высшего профессионального образования (рисунок 7).Источник: составлено автором по данным официальной статистики[Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/education/.Рисунок 7 – Динамика количества учреждений ВПО в РФ34д) Увеличивается и доля населения, получающая высшее образование с2% в 2000/2001учебном году до 3% в 209/2010 2010 учебном году (рисунок 8).Источник: составлено автором по данным итогов переписи населения.[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru.Рисунок 8 – Изменение доли населения, получившего ВПО, в общейчисленности населения РоссииВ связи с этим значительно увеличивается конкуренция на рынкеобразовательных услуг, особенно на фоне демографического кризиса.
Основныенаправления модернизации системы высшего образования на ближайшуюперспективу определены в проекте государственной программы «Развитияобразования на 2013-2020 годы» [18].Так согласно прогнозам развития сферы образования на период до 2020 г.отмечается, что в системе профессионального образования в ближайшие годы засчет сокращения численности обучающихся в силу демографических процессовбудет наблюдаться высвобождение ресурсов[10]. В то же время общая динамикаснижения численности молодежи приведет к сокращению рабочей силы. Этинегативные демографические тенденции неблагоприятно отразятся на динамикеВВП.
Эти тенденции вызывают необходимость «с одной стороны, формированияпредложения высокопроизводительных рабочих мест, а с другой стороны,35радикального повышения качества подготовки кадров для работы с высокойпроизводительностью» [18].Таким образом, акцент в развитии системы профессионального образованияделается в сторону увеличения качества образовательных услуг.Государственнаяпрограммапредполагаетструктурнуюперестройкусистемы профессионального образования. Планируется, что часть учреждений иорганизациймаксимальнопрофессиональногосоответствующуюобразованияусловиямприобретутинновационнойструктуру,экономики.Вбольшинстве ВУЗов могут вводитьсяне только образовательные программыбакалавриата и магистратуры,но и программы прикладного бакалавриата,представляющиесобойновыйвидпрофессиональныхобразовательныхпрограмм, предусматривающих освоение современных достижений научнотехнического прогресса и обеспечивающих подготовкуквалифицированныхкадров, отвечающих требованиям инновационного развития экономики.Прикладной бакалавриат еще не получил широкого применения вобразовательной практике российских ВУЗов.
С законодательной точки зренияданныйвидпрофессиональныхобразовательных программ неимеетобеспечения. Существует лишь одно Постановление Правительства РФ №667«О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата вобразовательныхучрежденияхсреднегопрофессиональногоивысшегопрофессионального образования» от 19 августа 2009 г.[13].Стратегия развития профессионального образования также значительноусиливает индивидуальность и самостоятельность работы обучаемых срасширениемвозможностейинформационныхтехнологий,предполагаярасширение конкуренции на рынке образовательных услуг ВПО.
В частности впрограмме развития образованияразвития конкуренции напредусмотрено создание условий длярынке образовательных услуг, в том числе-возможность негосударственных образовательных организаций, получившихаккредитациювМинистерствеобразованияинауки,кбюджетному36финансированию», что, в конечном счете, будет влиятьна повышение накачества образовательных услуг [10].Большое значение в стратегии развития ВПО уделяется развитию системынепрерывного образования. В частностина фоне введения прикладногобакалавриата предусматривается увеличение коротких программ повышенияквалификации для повышения качества рабочих мест.
Одной из первой задачгосударственной программы, направленной на развитие образования, ставитсяформирование гибкой системы непрерывного образования, развивающейчеловеческий потенциал.Таким образом, приоритетными направлениями развитияроссийскойсистемы ВПО на перспективу до 2020, года является:- обеспечение качества образовательных услуг ВПО, соответствующихизменяющимся требованиям рынка труда и запросам инновационной экономики;-формирование гибкой системы непрерывного образования, котораяспособна подстраиваться под динамичные условия современного рынка труда;- изменение технологий, методов и моделей обучения с целью увеличениямотивации обучаемых к самообразованию и саморазвитию.1.3 Адаптация зарубежного опыта реформирования системы образования кусловиям Российской ФедерацииСтратегия развития системы высшего профессионального образования вРоссийской Федерации не должна быть абстрагирована от основных тенденцийразвития образования в других странах.
Это становится очевидным в связи стем, что основным акцентом в развитии современного образования являетсясоздание условий для высокой мобильности трудовых ресурсов всегообщества[74]. В первую очередь это вызвано необходимостью формирования37кадров для высоко динамичных условий инновационной экономики. Достичьэто можно только на основе разработки программ обучения специалистов поаналоговым(стандартизированным)программам[119].Зарубежныйопытреформирования систем образования интересен и с позиции адаптации опыта кроссийским условиям.Прежде чем рассматривать перспективные направления бенч маркетингареформ образования проведемсопоставительную оценку развития системобразования в России и других странах.В таблице 7 представлены данные, характеризующие расходы наобразование в общей сумме расходов бюджетов различных стран в 2011 гТаблица 7 – Государственные расходы на образование в процентах отобщих государственных расходов в 2011 г.Из них по ступеням образованияСтранаРоссияВеликобританияГерманияИталияРеспублика КореяСШАФранцияШвецияЯпонияВсего11,211,310,5915,313,110,413,28,9Начальное,основное, среднееобразование5,396,66,510,89,36,88,26,4Дошкольноеобразование20,60,90,90,30,81,21,30,2Среднее, высшее ипослевузовскоеобразование2,81,62,81,72,632,43,71,8Источник: составлено автором по данным итогов переписи населения.[Электронный ресурс].
Режим доступа: www.gks.ru.Графическаягосударственныхинтерпретациярасходовнаихобразованиеграфическаявгосударственных расходов представлена на рисунке 9.интерпретацияпроцентахотобщих38Условные обозначения: -- - - среднее значения уровняобразования по анализируемым странамИсточник: составлено автором по работе Гохберг, Л.М. Образование в цифрахкраткий статистический сборник. / Л.М. Гохберг, [и др.] / -М.: Национальныйисследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013 – 80 с.Рисунок 9 - Государственные расходы на образование в процентах от общихгосударственных расходов в различных странах мира, %Анализ показывает, что уровень финансирования образования изгосударственного бюджета России соответствует среднему значению этогопоказателя по анализируемым странам, что позволяет утверждать, чтороссийскоегосударствопроявляетинтересакразвитиючеловеческогопотенциала страны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
