Управление процессами интеграции основного высшего и дополнительного образования на основе компетентностного подхода (1142883), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Москвы приподготовке государственных служащих для Федеральной налоговой службы.9Предмет исследования: взаимосвязи между компетенциями, нормативнозакрепленными в Федеральных государственных образовательных стандартах(ФГОС), и компетенциями, востребованными работниками, занимающимидолжностинаразличныхиерархическихуровняхналоговойорганизационно-экономические отношения и механизмыслужбы,формированияпрофессиональных компетенций в интегрированной системе ВПО-ДПО.Область исследования. Диссертация выполнена в рамках пункта 10.11.«Процесс управления организацией, её отдельными подсистемами и функциями.Управление знаниями» Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика иуправление народным хозяйством: менеджмент и пункта 1.6.116. «Механизмповышения эффективности и качества услуг» Паспорта специальности 08.00.05 –Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация иуправление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).Теоретической и методологической основой исследования являютсяположения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных авторов вобласти теории менеджмента, моделирования систем и образовательныхпроцессов;изучениеиобобщениеопытареализациипрограммпрофессионального образования в образовательных учреждениях, результатыавторскогоисследования.Впроцессеисследованияиспользовалисьобщенаучные методы познания: диалектический метод, позволяющий выявитьлогику развития экономических систем, их закономерности и противоречия,методы аналогии, анализа и синтеза, единства абстрактного и конкретного,исторического и логического, а также следующие подходы: системный,логическийиметодический.
В сочетаниис общенаучнымитеоретического анализа применялись специальные методыметодамиэмпирическогопознания: социологические опросы, методы научного моделирования, анализаэкономико-статистическихсоответствий,анкетногопоказателей,опроса,эксперимента, экспертных оценок.сравнительногоинтервьюирования,анализа,анализанаблюденияи10Информационную базунормативныеактыисследованияРоссийскойсоставилиФедерации,законодательные имонографииистатьивспециализированных изданиях, различные аналитические, статистические исправочные материалы.
В работе использовались результаты исследований,полученные автором лично, а также материалы международных и отраслевыхфорумов и конференций по проблемам повышения качества образовательныхуслуг и управления образовательными процессами. Для оценки динамикиразвитиясистемы профессиональногообразованияв Россиив работеиспользовались также данные Росстата, статистические данные Министерстваобразования и науки РФ.Экспериментальная база исследования: образовательные организацииг.Москвы,предоставляющиеобразовательные услуги ВПО и ДПО; дляпостановкиэкспериментаизучениюповостребованностикомпетенций,предоставляемых ВПО на различных иерархических уровнях управленияорганизации, выбраны подразделения налоговых служб г.Москвы.Научнаяновизнадиссертационногоисследованиязаключаетсявразработке методического инструментария обеспечения результативности иэффективности интеграции ВПО и ДПО на основе формирования и наращиванияпрофессиональных компетенций государственных служащих.Основные результаты, содержащие приращение научного знания ираскрывающие новизну диссертационного исследования:1.Обосновананеобходимостьисистематизированыпредпосылкимодернизации системы высшего образования.
Уточнены сущность понятий«компетенция», «компетентностный подход» в контексте цели исследования.Установлены причинно-следственные связи между этими понятиями, доказаныпреимущества компетентностного подхода как основы модернизации системывысшего образования.Выявленныйразрывмеждууровнемподготовкиспециалистовобразовательными организациями и требования рынка труда, отражающего11интересыбизнеса,специалистов,низкийполучившихобусловливаютуровеньвысшеенеобходимостьквалификацииобразование,модернизациииикомпетентностидругиесистемыпричиныобразования.Последовательное формирование и обновление компетенций на различныхэтапах образования в течение всей жизни человека – основа модернизацииобразования (с.46-50, 55-58).2.
На основе процессного подхода предложена модель непрерывногообразования, которая в отличие от существующих моделей учитывает новеллызаконодательства, доказана необходимость и принципы интеграции ВПО и ДПОна основе компетентного подходакак одного из обязательных условийнепрерывности профессионального образования и фактора обеспечения егокачества. Показано значение ДПО в этой интегрированной системе как важногоэлемента образования работников с учетом занимаемых ими должностей виерархии управления организации (образование по вертикали), предложеныпринципы организации ДПО в интегрированной системе ВПО-ДПО.Построение модели непрерывного образования на основе процессногоподхода позволило определить основных участников системы образования, ихинтересы в повышении качества российского образования и их ролевыефункции, уточнить механизмы взаимодействия этих участников и их правовоеобеспечение. Доказана необходимость интеграции образования между ВПО иДПО на основе определения компетенций, необходимых обучаемому на данномуровне обучения, преемственности развития этих компетенций на последующихуровнях образования наряду с формированием новых компетенций.
Повышениекачества образования рассматривается как главная цель функционированияинтегрированной системы ВПО-ДПО. На основе этой целевой функцииопределяютсяиконкретизируютсяпринципыфункционированияэтойинтегрированной системы. Уточнена роль ДПО с позиций реализацииобразования по вертикали и принципы организации ДПО в интегрированнойсистеме ВПО-ДПО (с.58-62).
.123. Разработана и апробирована модель формирования профессиональныхкомпетенций специалистов налогового профиля в интегрированной системеВПО–ДПО. Модель базируется на выявлении потребности современного рынкатруда в определенном наборе компетенций для отдельных должностныхкатегорий специалистов налоговых служб и обеспеченности формирования этогонабора компетенций взаимосвязанными компонентами учебного процесса программами ВПО и ДПО (с.76-85, с.90 -108).4.
Предложены подходы к формированию вариативной (профильной)части профессионального цикла ОПП различной сложности и ценовойкатегории, определяемой ВУЗом, в зависимости от его стратегии и методикиопределения эффективности и результативности интеграции ВПО и ДПО,базирующиеся на двух альтернативных вариантах возникновения эффекта.На основе востребованности основных компонентов, составляющихкомпетенции, предложено формирование ОПП различной сложности и ценовойкатегории с учетом выбранной целевой функции, отражающей стратегию ВУЗана рынке образовательных услуг. Методики определения эффективности ирезультативности интеграции ВПО и ДПО учитывают различные источникивозникновения эффекта (с.85-90, с.108-119).5. Разработана методика реализации программ ДПО, ориентированная наразвитие компетенций, полученных в ВПО, и активизацию творческогомышления исполнителей и руководителей подразделений организации с учетомспецифики их профессиональной деятельности (с.
119-127).Теоретическая значимость исследования определяется тем, что основныевыводы и положений диссертацииносят вклад в развитие методологииприменения процессного подхода к созданию и управлению интегрированнойсистемой ВПО и ДПО в высшей школе на основе перераспределениякомпетенций между ними.Практическаязначимостьисследованиязаключаетсявтом,чторазработанные в диссертации теоретические положения, модели и методики13ориентированы на широкое применение в практике управления процессамиинтеграции ВПО и ДПО при формировании ООП.
Результаты исследованиямогут быть использованы при разработке ООП ВУЗами.Практическое значение имеют:- модель формирования профессиональных компетенций;-методикапроведениясоциологическогоопросадлявыявлениявостребованных компетенций;- методика обучения в системе ДПО на основе наращивания компетенций,полученных в ВПО;- методики определения эффективности и результативности интеграцииВПО и ДПО.Апробация и внедрение работы.
Основные положения диссертациидоложены и обсужденыи получили положительную оценку на следующихконференциях:- Международной научно-практической конференции, посвященной 20летию Независимости Республики Казахстан ( г.Усть-Каменогорск, Казахстан:ВКГТУ им. Д. Серикбаева, 24-25 ноября 2011 г.) ;-Международной-научно-практическойконференции«Социальнаяответственность бизнеса как фактор устойчивого развития бизнеса и общества»(Москва, ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений», 12 апреля2010 г.);- Международной-научно-практической конференции «Интеграция науки,образования и бизнеса как факторы становления и развития инновационнойэкономики» (Москва, ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений». 12апреля 2011 г.);- Международной-научно-практической конференции «Интеграция науки,образования и бизнеса как основа инновационной экономики» (Москва, ОУПВПО «Академия труда и социальных отношений», 19 апреля 2013 г.);14- Восьмой международной научно-практической конференции «Россия вХХI веке: экономические, правовые и социально-культурные перспективыразвития» (Москва, Московский филиал Ленинградского государственногоуниверситета им.
А.С. Пушкина, 8 ноября 2012 г.);- XI международной научно-практической конференции студентов иаспирантов «Экономика и бизнес: позиции молодых ученых» (г.Барнаул,Алтайскийгосударственный университет, 18 апреля 2013 г.).Результатыисследования нашли практическое применение в Московском налоговоминституте, в Институте профсоюзного движения ОУП ВПО «Академия труда исоциальныхотношений»,вобразовательныхорганизацияхНалоговыхинспекций при разработке программ обучения в ДПО используются авторскаямодель формированияпрофессиональных компетенций; в Челябинскомрегиональномразвитияформированиянеобходимыхразработкеагентствекомпетенцийдлядляквалификацийвыявленияпрофессиональнойпрофессиональныхиспользуетсязнаний,деятельности,стандартовумений,методиканавыков,используемыхдеятельностиприспециалистов;вМосковском налоговом институте используется методика обучения в системеДПО на основе наращивания компетенций, полученных в ВПО для развитиятворческого потенциала обучающихся.