Управление конкурентоспособностью муниципальных образований (1142875), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Особое внимание уделяется оценкам инвестиционнойпривлекательности территорий, но ученые подчеркивают [74, с. 22], что в«рейтингахинвестиционнойпривлекательности»учитываетсятолькопривлекательность для инвесторов, однако этого недостаточно, так как«мигрируют» не только капиталы, но и другие ресурсы – товарные и трудовые,информационные и технологические и пр., что в свою очередь не позволяетотразить всю сложившуюся ситуацию в целом.Вместе с тем, при анализе зарубежных методик оценки непосредственноконкурентоспособности территории мы видим, что также нет универсальногометода. Так, одни авторы делают акцент на факторах конкурентоспособностимакроуровня, другие подчеркивают влияние, оказываемое на микроуровне (т.е.предприятиями), третьи стремятся обратить внимание на «неосязаемые» факторы,37влияющиенаэкономическуюконкурентоспособностьстран,регионов,муниципальных образований.Факторы конкурентоспособности социально-экономической системыСоциальныеЭкономическиеУправленческие- высокие стандартыблагосостояния человека- социальноеблагополучие и согласие- безопасность граждан иобщества- наука и образование- здравоохранение- культура- экология живых системи рациональноеприродопользование- качество и доступностьуслуг институтовсоциальной сферы- обеспеченностьдоступным и комфортнымжильем и коммунальнымиуслугами- стабильность сферызанятости- единство российскойнации и этнокультурноеразвитие народов- экономика лидерства иинноваций- сбалансированноепространственноеразвитие- наличие институтовэкономической свободыи справедливости- производительностьтруда, уровень развитиявнутренних и внешнихрынков, международнойинтеграции- инвестиционныйклимат- транспортнаяинфраструктура- уровень развития связии информационныхтехнологий- уровень развития АПК- развитие экспортавысокотехнологичныхтоваров и услуг- уровень развитияфедеративныхотношений и рольместногосамоуправления- эффективностьгосударственногоуправления и качествогосударственных услуг- стратегическаястабильность иравноправноестратегическоепартнерствоИсточник: составлено автором.Рисунок 2 – Факторы конкурентоспособности территориальных социальноэкономических систем РФ на основе анализа нормативных документовсоциально-экономического развития РоссииОднимизконкурентоспособностьизвестнейшихстран,являетсяисследований,оценкаиндексаоценивающимглобальнойконкурентоспособности.

Индекс глобальной конкурентоспособности – этоисследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателюэкономической конкурентоспособности. Данный индекс рассчитан по методике38Всемирного экономического форума (World Economic Forum), основанной накомбинации общедоступных статистических данных и результатов глобальногоопроса руководителей компаний – обширного ежегодного исследования, котороепроводится Всемирным экономическим форумом совместно с сетью партнерскихорганизаций – ведущих исследовательских институтов и организаций в странах,анализируемых в отчете [154].Конкурентоспособность национальных экономик зависит от множестваразноплановыхфакторов,всвязисчем,индексглобальнойконкурентоспособности составлен из 113 переменных, которые, в свою очередь,объединеныв12контрольныхпоказателей:качествоинститутов;инфраструктура; макроэкономическая стабильность; здоровье и начальноеобразование;высшееобразованиеипрофессиональнаяподготовка;эффективность рынка товаров и услуг; эффективность рынка труда; развитостьфинансового рынка; уровень технологического развития; размер внутреннегорынка; конкурентоспособность компаний; инновационный потенциал.Экспертами особо отмечается, что ни один фактор в отдельности не можетобеспечить конкурентоспособность национальной экономики, только разумноесочетание и развитие всей совокупности факторов ведет к поступательномуразвитию страны и повышению ее значимости на мировой арене.

Стоит отметить,что специалисты Организации экономического сотрудничества и развитияопираются на данный подход при составлении страновых экономических обзоров.Еще одним из наиболее проработанных исследований по проблемамконкурентоспособности государств и регионов является The IMD WorldCompetitiveness Yearbook.

Указанное исследование включает анализ 331 критерияпо четырем основным показателям [176]: состояние экономики, эффективностьправительства, состояние деловой среды и состояние инфраструктуры. Каждыйпоказатель включает в себя по 5 факторов.ТакжестоитобратитьвниманиенаопытСШАпооценкеконкурентоспособности своих штатов, используемый The Beacon Hill Institute. TheBHI competitiveness index основан на оценке 43 показателей, разделенных на 839подиндексов[155]:правительствоиналоговаяполитика;безопасность;инфраструктура; человеческие ресурсы; технологии; инкубация бизнеса (помощьбизнесу); открытость; охрана окружающей среды.Авторская систематизация подходов к оценке конкурентоспособностирегионов, применяемых в Европе, США и странах Азии, приведена вПриложении В.Всебольшевниманиязарубежныеученыеуделяютоценкеконкурентоспособности муниципальных образований, особенно городов.Анализисследованийконкурентоспособностимуниципалитетов,основанный на таких зарубежных методиках, как: Рейтинг европейских городов(профессор Лондонской школы экономики П.

Чешир), Индекс новой экономикимегаполисов (американские ученые Института прогрессивной политики Р.Д.Аткинсон, Центра региональных экономических исследований П. Д. Готлиб)позволяет выделить двадцать шесть индикаторов, разделенных на пять категорий,которые наиболее точно отражают конкурентные позиции города [144]: «знаниеемкие» (высококвалифицированные) рабочие места; глобализация; экономическая динамика; преобразование в цифровой экономике; технологический инновационный потенциал.Другим оценочным показателем конкурентоспособности является индекскреативности, предложенный Р.Флоридой в 2002 г. и представляющий собойкомбинированную оценку четырех факторов, которые дают комплексную оценкугородуотносительноегоспособностипредъявлятьвысокийспроснаобразованных квалифицированных специалистов [147, с.

287].Для расчета индекса оцениваются 4 фактора: доля креативного класса работников в различных отраслях; «Teх-ПолИндекс»концентрациюИнститутаМилкенавысокотехнологичногосовокупного национального выпуска);(измеряетсектораростиотносительно40 инновации (число патентов на человека); разнообразие (толерантность по отношению к мультикультурностии предпочтениям образа жизни).Индекс креативности смещает акцент исследования на способностьмуниципального образования выдерживать экономический рост, своевременносоздавать новые высококвалифицированные рабочие места и привлекатьнеобходимых специалистов.

Использование индекса позволило выявить идоказать наличие положительной корреляции между стимулированием деловой икультурной среды и технологическим развитием, влекущим как экономическийрост самих городов, так и комплексное региональное развитие.Основные индикаторы рейтинговой оценки (23 индикатора), проводимойАзиатским Институтом менеджмента, характеризуют в целом индекс качестважизни в мегаполисах и оценивают такие сферы развития города, как экономика,образование,экология,здравоохранение,городскаяинфраструктура,безопасность, жилищная сфера и отдых.Еще один подход отражен в представленном Китайской академиейсоциальных наук и Университетом Бакнелл (США) Отчете о глобальнойконкурентоспособности городов в 2007-2008 годах.

В отчете отраженарейтинговая оценка 500 городов мира по 9 индексам, оценивающим способностигорода по созданию богатства.Особый интерес представляет методика оценки конкурентоспособностигородов, использовавшаяся для составления Рейтинга конкурентоспособностигородов мира 2012 года исследовательской компанией The Economist IntelligenceUnit и транснациональной финансовой группой Citigroup. Города оценивались по31 экономическому, социальному и политическому критериям (21 качественный и10 количественных показателей), которые детально характеризуют различныеаспектыконкурентоспособностигородскихагломераций.Всепоказателисгруппированы в восемь основных категорий: экономический потенциал;финансовая система; институты; человеческий капитал; физический капитал;глобальнаяинтеграция;социально-культурнаясреда;окружающаясреда.41Итоговый индекс представляет собой средневзвешенную оценку базовыхкатегорий.

Чем больше баллов, тем более высоко оценивался город в глобальномрейтинге конкурентоспособности [150].При этом стоит отметить, что, как правило, Российская Федерация занимаеточень низкие позиции в мировых рейтингах, а в рейтингах городов учитываютсятолько Москва и Санкт-Петербург. Однако это является не столько результатомнизкого уровня социально-экономического развития нашей страны, скольконедостаточной включенностью регионов и городов России в мирохозяйственныесвязи. На показатели зарубежных рейтингов также влияет геополитическаяситуация, когда в силу политико-экономического давления со стороны мировыхдержав, рейтинговые агентства понижают свои оценки потенциала других стран.В связи с этим особое внимание обратим на отечественные методики оценкиконкурентоспособности территории.Отечественные методические подходы к оценке конкурентоспособностирегионов характеризуются следующими аспектами: расчетобщегоитоговогоиндексаконкурентоспособностинаосноверанжирования и экспертных оценок разноплановых показателей; составление комплексного индекса на основе логического выделения иобъединения ключевых факторов, влияющих на конкурентоспособность; оценка и выявление позиций в рейтинге регионов в результате анализа всейсистемы показателей, характерных для конкурентоспособности.Как отмечают авторы Ушвицкий Л.И., Парахина В.Н.

Характеристики

Список файлов диссертации