Управление доходами бюджетов субъектов Российской Федерации в условиях экономической неопределённости (1142867), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

116-119).Указанные методики могут использоваться в управлении доходамирегиональныхбюджетовфинансовымиорганамисубъектовРоссийскойФедерации, иными органами государственной власти. Их применение будетспособствовать росту доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.Методология и методы исследования.При написании диссертационного исследования применялись методысравнительного и статистического исследования, методы синтеза теоретического ипрактического материала, эмпирического исследования (сравнение, сбор иизучение данных), математические методы, принципы формальной логики,методы группировок, классификации, системный подход. Анализ фактическогоматериала представлен в виде рисунков (графиков и диаграмм) и таблиц.12Теоретической базой исследования являются работы в области управлениядоходамирегиональныхбюджетовиорганизациибюджетногопроцессазарубежных и отечественных ученых и специалистов.ВработеиспользовалисьнормативныеправовыеактыРоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, регламентирующие организациюбюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и управление доходамирегиональныхбюджетов,материалынаучныхконференций,статьивпериодических изданиях и материалы, размещенные в сети Интернет.Положения исследования, выносимые на защиту:1) Концептуальные подходы к управлению доходами региональныхбюджетов, обусловленные характером влияния экономической неопределенностина различные типы бюджетных доходов, представляющие собой первый пунктнаучной новизны (С.

15-25).2) Теоретические и методологические особенности функциональныхэлементовуправлениядоходамирегиональныхбюджетоввусловияхэкономической неопределенности, представляющие собой второй, третий ичетвертый пункты научной новизны (С.25-37).3) Принципы ответственного управления доходами региональных бюджетовв условиях экономической неопределенности, представляющие собой пятый пунктнаучной новизны (С. 44-47).4) Инструменты и методы управления доходами бюджетов субъектовРоссийскойФедерации,недостаткисуществующейэкономическойустраняющиепрактикинеопределенности,выявленныеуправлениявипредставляющиерезультатеанализаснижающиевлияниесобойпрактическуюзначимость диссертации (С. 107-119).Область исследования.

Диссертационная работа выполнена в соответствиис пунктом 2.8 «Оптимизация бюджетного процесса: совершенствование системыуправления доходами и расходами бюджетной системы и внебюджетных фондов»Паспорта научной специальности 08.00.10 – Финансы, денежное обращение икредит (экономические науки).13Степеньдостоверности,апробацияивнедрениеполученныхрезультатов.Достоверность результатов и выводов диссертации подтверждается тем, чтоисследование основывается на теоретических и методологических подходахэкономической теории и теории государственных финансов. Научные результатыбазируются как на комплексе исследований российских и зарубежных ученых испециалистов, так и на авторских разработках и подтверждаются практическимирасчетами. Эмпирические данные для анализа получены из официальныхисточников: нормативных правовых актов, документов органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, официальных сайтов Министерствафинансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Федеральнойслужбы государственной статистики Российской Федерации.Основные положения и результаты исследования обсуждались и былиодобренынаVIIIМеждународнойнаучно-практическойконференции«Европейские научные исследования: инновации в науке, образовании итехнологиях» (Москва, издательство «Проблемы науки», 23-24 сентября 2015 г.),на Международной научно-практической конференции «Современные проблемы итенденции развития экономики и управления» (г.

Екатеринбург, НИЦ АЭТЕРНА,10 мая 2016 г.), на Третьем Российском экономическом конгрессе (Москва, МГУим. М.В. Ломоносова, 19-23 декабря 2016 г.), на VIII Международном научномстуденческом конгрессе, экспертном семинаре «Бюджетная стратегия устойчивогоразвития:экономико-математическиемоделииинструментыреализации»(Москва, Финансовый университет, 12 апреля 2017 г.), на Международной научнопрактической конференции «Бюджетные риски, бюджетные кризисы и программыфинансового оздоровления» (Москва, Финансовый университет, 17 мая 2017 г.).Диссертациявыполненаврамкахнаучно-исследовательскихработ,проводимых в Финансовом университете в рамках Общеуниверситетскойкомплексной темы «Финансовое обеспечение развития экономики и социальнойсферы» на период 2014-2018 гг. по межкафедральной подтеме: «Координацияденежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики в условиях неустойчивогоэкономического развития».14По материалам исследования в практическую деятельность Министерствафинансов Калужской области внедрены разработанные в диссертации методикаколичественной оценки доходного потенциала бюджета субъекта РоссийскойФедерации и модель мониторинга влияния экономической неопределённости надоходы бюджетов субъектов Российской Федерации, позволяющая оперативнооценивать возможное сокращение доходов бюджета Калужской области подвлиянием экономической неопределенности.Выводы и основные положения диссертации используются в практическойдеятельности Министерства финансов Калужской области и способствуют ростудоходов регионального бюджета.Материалы диссертации используются Департаментом общественныхфинансов ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РоссийскойФедерации»впреподаванииучебныхдисциплин«Государственныеимуниципальные финансы», «Государственные и муниципальные доходы».Внедрение результатов исследования подтверждено соответствующимисправками.Публикации.

По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом8,5 п.л. (весь объем авторский), в том числе 6 работ объемом 6,2 п.л опубликованыв рецензируемых научных изданиях, определенных ВАК при МинобрнаукиРоссии.Структура и объем работы обусловлены целью, задачами и логикойпроведенного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав,заключения, списка литературы из 175 источников и 10 приложений. Текстдиссертации изложен на 205 страницах, содержит 7 таблиц, 6 рисунков.15Глава 1 Теоретические и методологические основы управления доходамибюджетов субъектов Российской Федерации в условиях экономическойнеопределенности1.1 Особенности управления доходами региональных бюджетов в условияхэкономической неопределенностиУправление в наиболее широком смысле – функция организованныхсистем, реализация которой направлена на «поддержание и оптимизациюсистемных характеристик, сознательное воздействие на внутренние и внешние (поотношению к системе) процессы, создание разнообразия, целеполагание,регулирование, учет» [173].Под управлением доходами региональных бюджетов следует пониматьпроцесс целенаправленного воздействия субъектов управления с помощьюспециальных инструментов и методов на финансовые отношения по поводуформирования бюджетных доходов в рамках финансового прогнозирования ипланирования,оперативногоуправленияигосударственногофинансовогоконтроля в целях достижения их максимального объема.В процессе управления, в том числе финансами, применяются различныеинструменты,ихсочетания.Подинструментамиуправлениядоходамирегиональных бюджетов следует понимать совокупность формализованных внормативныхправовыхактахотношенийсубъектовуправленияпопрогнозированию, планированию, оперативному управлению и финансовомуконтролю с помощью применения специфических методов - способов, приемов иалгоритмов исследования и воздействия на экономические явления и процессы.Так, например, к инструментам управления следует отнести стратегическоепланирование и различные виды мониторинга, а к методам – алгоритмы расчетапоказателей, способы и приемы количественной оценки их значений.16Целью управления всегда является достижение идеального состоянияуправляемой системы.

Применительно к настоящему исследованию – достижениемаксимального объема финансовых ресурсов, находящегося в распоряжениирегиональных органов государственной власти.Под субъектами управления доходами региональных бюджетов следуетпонимать органы государственной власти, которые за счет использованияспециальных инструментов, приемов и методов воздействуют на объектуправления – доходы региональных бюджетов.Поскольку в качестве объекта управления в диссертации исследуютсядоходы бюджетов, то анализ государственных поступлений и накоплений, какчасти общего объема финансовых ресурсов органов государственной власти материальных носителей соответствующих финансовых отношений, выходит зарамки настоящего исследования.Подгосударственнымидоходамипонимаютсяденежныесредства,поступающие в соответствующие бюджеты на безвозмездной и безвозвратнойоснове. Традиционно в их состав включаются доходы бюджетов органовгосударственной власти и доходы бюджетов государственных внебюджетныхфондов.

По материальному содержанию возможно выделить следующие видыдоходов региональных бюджетов: доходы от использования государственногоимущества, доходы от деятельности организаций различных организационноправовых форм (кроме государственных), доходы от деятельности иностранныхорганизаций, доходы от уплаты соответствующих налогов, сборов и иныхобязательных платежей физическими лицами.Бюджетные доходы формируются в результате деятельности физических июридических лиц, которая осуществляется, с одной стороны, в контексте ихконкуренции за различные ресурсы, а, с другой стороны, кооперации в целяхдостижения общих целей. Указанная ситуация является типичной для любойрыночной экономики.

Характеристики

Список файлов диссертации