Трансформация отношений собственности в современной России (1142863), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Совхозы и колхозыбыли преобразованы в частные предприятия, находящиеся в ведении совхозов и колхозов,земля и основные фонды были равными долями переданы работникам сельскохозяйственныхпредприятий и пенсионерам.ПриватизацияпромышленностиземлиимеетвРоссиихарактерныевсравненииособенности.сприватизациейВо-первых,объектовдоминирующимсобственником земли (как фактора производства, так и земли в целом) является государство.По состоянию на начало 2012 г.
34% земель сельскохозяйственного назначения находились вчастной собственности [241, c. 17-20]. Часть государственных земель арендуется, причём,для получения арендуемой земли в собственность, достаточно доказать её рачительноеиспользование в течение срока аренды. В случае негативного воздействия на землю или прииспользовании не по назначению государствопринудительно изымает земли у лиц,обладающих правом собственности пользования или аренды [10].
Таким образом, согласнозаконодательству, действительным собственником земли в России является государство.Тогда как фактическим собственником является бюрократия и аффилированные с нейчастные лица. В действительности земля сельскохозяйственного назначения в современнойРоссии становится предметом купли-продажи посредством изменения назначения земли.Действуетподобнаятенденциявблизикрупныхгородов,промышленныхиинфраструктурных объектов, а также в местах, представляющих сельскохозяйственныйинтерес.Отсутствие адекватного учета и мониторинга национального богатства России –проблема всей отечественной экономики, однако в отношении земли она наиболее ярковыражена.Яркимпримеромвоздействиянаинституциональнуюсредуреальныхэкономических отношений являются проблемы учёта земли современным государством.
Так,к 1990 г. в СССР существовала единая информационная база о правовом, экономическом иприродном положении земель – Государственный земельный кадастр. В современной Россииземельный кадастр заменен на государственный кадастр недвижимости с сосредоточениемна правовом и частично экономическом аспектах использования земли. Также стоитотметить, что на кадастровый учёт поставлено не более 18% земель сельскохозяйственногоназначения. К тому же финансирование землеустроительных работ и мониторинга состоянияземельныхресурсовявляетсяявнонедостаточным[241,c.21-22].Последствия:нелегитимное присвоение земельных ресурсов, криминализация земельных отношений,деградация большой площади земель, в особенности сельскохозяйственных.91Приватизациюсельскохозяйственныхпредприятийможновцеломсчитатьзавершенной.
На начало 2012 г. в частной собственности находилось 95,2% предприятийсельского хозяйства (167,8 тыс.). Структура предприятий агропромышленного комплексавыглядит следующим образом: крупные и средние предприятия, крестьянские (фермерские)хозяйства и хозяйства населения.Приватизация в сфере агропромышленного комплекса и разрушение системыгосударственного контроля за состоянием природной среды привели не только ккачественной, но и количественной деградации сельского хозяйства России. Так, посевнаяплощадь сельскохозяйственных культур сократилась за последние 30 лет на 48 млн.
га исоставила 76,66 млн. га на конец 2012 г., что показано на рисунке 22.Источник: составлено автором на основе данных [140].Рисунок 22 - Динамика развития сельского хозяйства России, данные на конец годаПоголовье крупного рогатого скота и свиней сократилось в сравнении с 1990 г. на75% и 55% соответственно, составив 20,1 и 17,3 млн. голов соответственно, что ниже нетолько послевоенного уровня, но и показателей 1915 г.
Стоит отметить, что немногим менееполовины продукции сельского хозяйства (44%) по итогам 2011 г. приходилось на хозяйстванаселения. Степень сокращения обеспеченности пашни техникой (тракторами и комбаинами,в частности) говорит о деиндустриализации сельского хозяйства.Приоритет в государственной поддержке сельского хозяйства отдается крупнейшимагрохолдингам. Поддержка осуществляется путем выдачи кредитов крупным компаниям, длябольшинства предприятий сельского хозяйства кредитные ресурсы недоступны из-за92высокой ставки процента, сравнимой с уровнем рентабельности производства.
Вследствиеэтого многие отечественные предприятия становятся неконкурентоспособными в сравнениис зарубежными предпринимателями, обрабатывающими российские земли. Пример –китайские фермеры, арендующие свыше 400 тыс. га российских земель в Еврейскойавтономной области [284]. Отдельно стоит упомянуть высокие цены на электричество игорюче-смазочные материалы. Возрастающая роль импорта продукции сельского хозяйствапоказана на рисунке 23.Логичным следствием из деградации отечественногосельского хозяйства является повышающаяся рольимпорта сельскохозяйственной продукции в Россию.Следует отметить, что импорт серьезно увеличился впоследнее десятилетие. При этом объемы экспортазерна (осуществляемого за счет сокращения поголовьяскота) в денежном выражении не перекрывают объемовимпорта мяса.
Россия является одним из мировыхлидеров по импорту мяса.Источник: составлено автором на основе [75, c. 267].Рисунок 23 - Импорт сельскохозяйственной продукции на душу населения, долл.Отдельно стоит упомянуть вступление России в ВТО как фактор ускорениядеградации отечественного сельского хозяйства. В европейских странах государственнаяподдержка сельскохозяйственных производителей составляет в среднем 700 евро на 1 гектаробрабатываемой площади. В России этот показатель составляет 8,8 евро (примерно 420 руб.).Вусловияхмеждународногорынкаотечественныепроизводителистановятсянеконкурентоспособными, что приводит к увеличению безработицы, сокращению основныхфондов и нарастанию социального напряжения.
Пример – падение рентабельности новейшихсвиноводческих комплексов в Белгородской области с 29% до 10% [200].Таким образом, сельское хозяйство является примером отрасли с богатымпотенциалом (большая площадь земли, пригодной для сельского хозяйства; значительнаячисленность сельского населения как источника рабочей силы), которая в силу экспортносырьевой направленности отечественной экономики находится в состоянии деградации.Бремя выплаты компаниям-поставщикам по повышенным тарифам за электроэнергию итопливо,отсутствиекриминализациянаращиванияпредложенияотношенийимпортавземельнойэкономикедешевыхсобственностисельскохозяйственнойкредитныхприводитпродукции,ресурсовикнеобходимостиутратенакопленного93национального богатства в виде сельскохозяйственных угодий и основных средств и котчуждению от труда сельского населения.
Определенные опасения вызывают инициативыправительства России по приватизации земельных участков, что в современных условияхможет привести к концентрации земель у частных лиц с целью дальнейшей перепродажи подстроительство при отсутствии их производительного использования.После анализа отношений собственности в отрасли, находящейся в зависимости оттопливно-энергетической отрасли и построенной под компании сырьевого экспортаинституциональной среды отечественной экономики, целесообразно исследовать одну изтопливно-энергетических отраслей.
Важнейшим экспортным товаром является для Россиинефть, и положение российских компаний на нефтяном рынке оказывает значительноевлияние на российскую экономику.Отношения собственности в нефтяной промышленности можно разделить наследующие основные сферы: отношения собственности на природные ресурсы, отношениясобственности по поводу средств производства нефтяной отрасли и отношения, связанные среализацией нефти и нефтепродуктов.Определение нефтяной отрасли как одной из базовых для России произошло врезультате освоения крупных месторождений в Западной Сибири (начиная с 1960-х гг.).Добыча нефти в 1980 г. в 4 раза превышала добычу нефти в 1960 г.
В СССР постепенноувеличивались объемы поставок нефти за рубеж, росла и зависимость государственногобюджета от «нефтяных» денег. Следует сделать два важных допущения: основная массанефти (порядка двух третей), идущей на экспорт, поставлялась в страны советского лагеря;объемы экспорта нефти в СССР 1990 г.
в два раза меньше объемов экспорта РоссийскойФедерации в 2010 г.В начале 1990-х гг. начинается создание государственных концернов на базепредприятий нефтяной отрасли, этот процесс проиллюстрирован рисунком 24. Такпоявились концерны ЛУКОЙЛ, ЮКОС, «Сургутнефтегаз» и «Роснефть» (из которойвпоследствии выделились такие крупные объединения, как «Сиданко», ТНК и «Сибнефть»).В конце 1992 г. концерны (за исключением «Роснефти») были акционированы, 45% акцийоставалось у государства.Приватизациянефтянойотраслиотчастиявляетсяпримеромобоснованногоразделения единой отрасли на самостоятельные предприятия: нефтяные концерныпредставляли собой вертикально-интегрированные структуры, включающие добывающие,перерабатывающие и сбытовые компании, а также другие предприятия, обеспечивающиеопределенную автономию производственного цикла от предприятий других собственников.Большинство отраслей российской обрабатывающей промышленности были раздроблены на94небольшие нежизнеспособные предприятия, тогда как только крупные концерны,сохранившие непрерывную цепочку производства, оказались относительно успешными.Особенностью нефтяной промышленности является функционирование одновременнонескольких крупных холдингов.
Наравне с крупными компаниями существуют также ималые предприятия, однако существует определенная тенденция к их консолидации в рамкахкрупных компаний. Следует отметить последовательно возрастающую роль государства внефтяном секторе: НК «Роснефть» интенсивно наращивает активы и после приобретения100% акций «ТНК-ВР» стала крупнейшей нефтяной компанией России. Впрочем,государство в лице бюрократии выступает деятельностным субъектом не в качестверегулятора отрасли, но в качестве самостоятельного заинтересованного собственника.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
