Трансформация отношений собственности в современной России (1142863), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Тем не менее, уроссийской экономики наличествует зависимость от иностранного капитала, выраженная врезко увеличившемся в последние годы корпоративном и банковском внешнем долге, чтопроиллюстрировано на рисунке 17.Так, за последние 8 лет государственный долг неизменно сокращался – в основном, засчет выплаты долга бывшего СССР. Но в то же время многократно возрос внешний долг банков(в 5 раз до 162,8 млрд. долл.) и внешний долг корпоративного сектора (в 4,5 раза до 337,8 млрд.долл.). Основные составляющие данной задолженности – кредиты зарубежных банков изадолженность перед прямыми инвесторами.В общем и целом хозяйственное наследие Советского Союза характеризуетсяусложнением цепи собственности, процессами перераспределения собственности внутрисубъектных групп и усугубляющейся деградацией основных фондов.
Так, усложнение цеписобственности является прямым следствием преобладания в стране акционерного капитала иизменчивости институциональной среды с присущей ей непрозрачностью.Перераспределение собственности внутри субъектных групп может осуществляться сцелью получения контроля над предприятием или же без нее. В первом случае можетосуществляться как дружественное слияние/поглощение, так и недружественное – в формерейдерского захвата.
В России в результате недружественных поглощений зачастуюосуществляется отчуждение собственности у относительно эффективного собственника. Стоитотметить, что рейдерство возможно между различными субъектами отношений собственности.81Зачастую государство являет себя эффективным «рейдером» - что проявляется в отдельныхаспектах современной национализации (дело «ЮКОСА» и последующий передел егособственности).600 000500 000Прочие секторы400 000Банки300 000Органы денежнокредитного регулирования200 000Долг бывшего СССР100 000Новый российский долгСтруктура внешнего долга банков122011201020092008200720062020050долговыеобязательства передпрямыми инвесторамиСтруктура внешнего долгакорпоративного секторакредитыпрочая задолженностьтекущие счета идепозитыИсточник: составлено автором.Рисунок 17 - Динамика структуры внешнего долга Российской Федерации, млн.
долл.Можно определить следующиемотивы применения рейдерства:строительствовертикально-интегрированного холдинга; обеспечение контроля за большей частью локальногорынка;получениезаработкаинвестиционнойкомпанией;получениегонорараспециализированной компанией, действующей в интересах заказчика. Зачастую, особенно вкрупных городах и их окрестностях, рейдерство осуществляется в целях захвата не столькопредприятия, сколько недвижимости. По причине опасности рейдерского захвата предприятиявынуждены содержать квалифицированную и в силовом, и в юридическом плане службубезопасности.Непрерывныепроцессыпеределасобственностисопровождаютсявсебольшейдеградацией основных производственных фондов.
Как видно из графика на рисунке 18, степеньизноса основных средств неуклонно повышается. В таблице рисунка 18 показано на ряде видов82продукции, что в стране имеется множество невостребованных мощностей, устаревающих ивыходящих из строя. Высокий уровень использования мощностей достигается только в техотраслях,гдедействуюткрупныеэкспортоориентированныехолдинги(производствоудобрений, нефти, стали). Но и там существуют определенные проблемы по простомувоспроизводству основных фондов (не говоря уже о расширенном воспроизводстве).СуществовавшаявСССРотлаженнаясистемапромышленногостроительства(отпроектирования до наладочных работ) была полностью разрушена в результате раздельнойприватизации составляющих ее предприятий.
Крупные компании так и не смогли воссоздатьадекватных собственных структур в этой области, поэтому инжиниринг масштабных проектоввозможен только посредством привлечения западных компаний [227, c. 24-26]. Сложившаясяситуация усугубляется дефицитом «длинных» денег в экономике и отсутствием, как правило,реальнойзаинтересованности«эффективныхсобственников»вмодернизациисвоихпроизводственных мощностей.Загруженность производственных мощностей повыпуску отдельных видов продукции (в %)1980 1990 2000 2011Уголь94938478,7Стройматериалы85915653,8нерудныеЦельномолочная88763255,8продукцияОбувь89872969,3Первичная переработка...876892,7нефтиМинеральные удобрения 74756385,9Лакокрасочные79742442,6материалыСталь95947784,1Металлорежущие станки87811712,6Грузовые автомобили92903941,9Источник: составлено автором на основе данных Федеральной службыгосударственной статистики [260].Рисунок 18 - Загруженность производственных мощностей по выпуску отдельных видовпродукции (в %) и график степени износа основных фондов по экономике в целом с 1990 по2011 гг.
(в %)Таким образом, отечественная экономика испытывает сильное негативное влияние ототношений собственности в сфере крупного экспортоориентированного бизнеса (как в частной,так и в государственной своей части) по причине ориентации регулирования экономики на83максимизацию прибыли для этих компаний. Сохраняющаяся при этом тенденция к стремлениюполучить значительную прибыль в краткосрочной перспективе препятствует эффективномустратегическому развитию экономики в целом. Отношения присвоения разнообразной ренты ибыстрых прибылей осуществляются за счет национального богатства страны (ресурсов,основных фондов), а также ложатся тяжелым бременем на нормально функционирующую частьэкономики – успешный средний бизнес, малый бизнес, население (в форме налогов, тарифов,платы за сырье и материалы, снижающегося уровня социального обеспечения).Третий этап приватизации характеризуется принятием нормативных правовых актов,детализирующих процесс проведения приватизации.
Однако приватизация с 1999 г. носит болеелокальный характер, не оказывающий значительного влияния на функционирование системыприсвоения-отчуждения в целом.Процесс трансформации отношений собственности в 90-е годы XX века привел кформированию новой системы отношений присвоения (отчуждения), являющейся базисомэкономики Российской Федерации. Целесообразно рассмотреть основные составляющиеотношений собственности в современной России исходя из основных субъектов данныхотношений и объектов, по поводу которых они возникают с использованием иллюстративногоматериала на рисунке 19.Основными субъектами отношений собственности в Российской Федерации сталисобственники крупного бизнеса, государство, другие частные собственники, население инерезиденты.
Недра и природные ресурсы, находящиеся в недрах, будучи особеннымисредствами производства, остались в государственной собственности. Приватизация землибыла осуществлена лишь частично, преимущественно земля также осталась в государственнойсобственности. Исключение составляет малая доля сельскохозяйственных угодий, землиличных приусадебных участков населения и та часть земель, которая была включена в оборот вотношениях купли-продажи (в основном, это касается части территорий населенных пунктов,объектов инфраструктуры. Предприятия как имущественные комплексы в результатеприватизации оказались в собственности всех вышеперечисленных субъектов отношенийсобственности (в том числе, части населения и ряда иностранных собственников).
Отдельноследует выделить два процесса, связанные с объектами отношений собственности: экспорта (втом числе, нелегального) материального и нематериального имущества за рубеж в виде сырья,материалов, готовой продукции, технологий, элементов основных средств по заниженнымценам в результате получения контроля над ними. Другой процесс – утрата материальногоимущества в результате отсутствия эффективного собственника (разграбление, уничтожение,приведение в негодность). Ярким примером являются заброшенные предприятия, зарастающиелесами сельскохозяйственные угодья.84Источник: составлено автором.Рисунок 19 - Трансформация отношений собственности в Российской Федерации в результате массовой приватизацииДе-юре в приватизации участвовало все население России.
Де-факто, как показалоисследование неформальных институтов, основная масса населения в результате процессовраспределения иперераспределения собственностиосталасьбезкакой-либодолинакопленного в СССР национального богатства. Возникает необходимость определенияактивного субъекта трансформации отношений собственности. Так как основу экономикиСССР составляли крупные предприятия, монополисты в своих сферах, то, прежде всего,необходимо определить, кому осуществлялась передача вышеуказанных предприятий.Как показывают социологические опросы и иные исследования, примерно половинубизнес-элиты середины 90-х годов составляли представители партийной и управленческойверхушки последних лет СССР [119, c.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
