Тенденции развития экономики Испании на современном этапе (1142853), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Динамика позиции Испании в рейтинге по субиндексумакроэкономическихпоказателейсоответствовалаоценкамрейтинговыхагентств S&Р, Moody’s и Fitch по суверенному кредитному рейтингу, чтоотражено в таблице 9.Таблица9—ДинамикапозицииИспанииврейтингеВЭФи суверенных кредитных рейтингах S&P, Moody’s и FitchВЭФ20142015201620142015201320142012201320112012201020112007 2009 2010 2011 2012 20132008200920062007Доклад «Глобальнаяконкурентоспособность»2003 200620042005ОрганизацияКоличество стран104117134139133142148144140Сводный рейтингРейтинг по макроэкономическим условиям232829423636353533-24306684104116121116FitchAA+ AAA AA+ AA+ AA+ AA+ AA–BBB– ВВВ+S&PAA+ AAA AA+ АА+ AAMoody’sAaaAaaAaaАаaAa1AA–АА–BBB-ВВВAa2Аa1Ваа3Ваа2Источник: составлено автором по данным [165].Согласно докладу «Глобальная конкурентоспособность 2015–2016 гг.»ВЭФ, Испания в сводном рейтинге конкурентоспособности поднялась на двепозиции по сравнению с предыдущим годом и заняла 33-е место среди 140стран мира.
При этом среди южноевропейских стран Испания стала лидером(Португалия заняла 38-е место, Италия — 43-е, а Греция — 81-е).Из12-исубиндексов,определяемыхнаоснове широкогорядапоказателей, позитивные изменения были отмечены по 11-и (за исключениеминновационности) [174]. Несмотря на существенное улучшение экономическойситуации, макроэкономические условия в стране остались сложными.Повышение позиции страны по этому показателю наблюдалось лишь со 121-йпозиции до 116-й. Прежде всего это было связано с высоким уровнем дефицита101государственного бюджета и ростом суверенного долга.
Сумма суверенногодолга составила 1,15 трлн евро, причем 21 % этой суммы пойдет наобслуживаниедолга.ХотяэкспертыпродолжениеростаэкономикиагентстваИспанииS&Pвсвязиспрогнозировалиспроведениемсбалансированной экономической политики, было отмечено, что процессмодернизации протекает медленно. Позитивным моментом, с точки зренияавтора, представляется снижение стоимости обслуживания государственногодолга, обусловленное снижением доходности государственных облигаций. Этоотчасти объясняет повышение в октябре 2015 г. агентством S&P суверенногокредитного рейтинга Испании до уровня ВВВ+.По развитию институциональной среды в рейтинге ВЭФ 2015–2016 г.страна поднялась с 73-й позиции лишь до 65-й. Эти данные доклада ВЭФсвидетельствуют как о некотором улучшении условий ведения бизнесаблагодаря реализации ряда реформ по совершенствованию государственногоуправления, так и о незавершенности проведенного реформирования.
ДанныеВЭФ о недостаточном развитии институциональной среды хорошо согласуютсяс результатами анализа Международной антикоррупционной организации(TransparencyInternational),рассчитывающейвсотрудничествесГеттингенским Университетом Индекс восприятия коррупции (CorruptionPerception Index) [142]. Анализ показателей Испании по коррумпированностиорганов власти свидетельствует о негативных изменениях после 2007 г., причемэтадинамикапроисходящимиусугубляетсявдругихпозитивнымистранах.изменениями,Особенновысокиеактивнопоказателиневосприимчивости к коррупции из европейских стран демонстрируют Дания(92, 1 позиция), Финляндия (89) и Швеция (87), показатели которых более чем в1,5 раза превышают испанский (60). С этими данными согласуются результатыанализа опроса общественности Испании по проблеме коррумпированностивластныхорганов,проведенногобританскиманалитическимцентромThe Legatum Institute при определении Индекса процветания (The LegatumProsperity Index).
Он показал, что в 2014 г. 88% опрошенных считают102коррупцию широко распространенным явлением, в то время как в 2010 г.такого мнения придерживались лишь 78% опрошенных.Позиция Испании в рейтинге стран по эффективности регулированиярынка труда поднялась за последние два года со 115-й позиции до 92-й.Позитивныеизмененияпоказателясвидетельствуютопоследствияхпроведенных реформ по либерализации трудового законодательства и егоунификации в отношении постоянной и временной занятости.
Наблюдаемаядинамика хорошо соответствует изменениям Индекса защиты занятости(Employment protection level, EPL), который в определенной степени отражаетжёсткость трудового законодательства по вопросу увольнения работников.Согласно данным ОЭСР, этот индекс, рассчитанный для Испании, до 2010 г.составлял 2,36, а затем в 2011–2012 гг. снизился до 2,21, а с 2013 г. его значениестало составлять 2,05, что соответствует среднему уровню по странам ОЭСР.
Внастоящее время этот показатель Испании существенно ниже соответствующихпоказателей Франции (2,38), Германии (2,67) и Италии (2,68). Следуетотметить, что некоторое снижение этого индекса с 2008 г. по 2013 г. характернодля большинства стран, что можно рассматривать как современную тенденциюв регулировании рынка труда. О результативности политики правительстваИспании свидетельствует рост занятости. С 1-го квартала 2014 г. по 1-й квартал2015 г. Испания лидировала среди стран зоны евро по количеству созданныхрабочих мест (504 тыс.) [232]. Однако безработица остается главнойсоциальной проблемой Испании, ее уровень к июлю 2015 г.
снизился лишь до23%, а среди молодежи — до 47%.За последние два года Испания по эффективности функционированияфинансовой системы поднялась на 20 позиций — до 77 места [172, 174]. Этадинамикаотражаетпроцессоздоровленияфинансовойсистемы,ростколичества и объема кредитов, предоставленных частному сектору, снижениеставок по кредитам.
Однако доступность финансирования остается на уровнесущественно более низком по сравнению с Германией и Францией.Важнейшимифакторами,определяющимиконкурентоспособность103продукции страны, являются производительность труда и инновационныйпотенциал экономики. Наряду с ростом производительности, наблюдаемымпосле 2008 г., во время кризиса в результате либерализации трудовогозаконодательства произошло «замораживание» зарплат, что способствовалоповышению конкурентоспособности испанских товаров [63]. С 2006 г. по2015 г. индикаторные показатели Испании, включая инновационный потенциалэкономики,учрежденийкачествоиобразования,производственныхпрофессиональнойиспользованныесистемыподготовкив докладеивзаимодействиепредприятий,систем«Глобальнаяанаучныхтакжеуровеньпереподготовкикадров,конкурентоспособность»ВЭФ,практически сохраняли свое значение, но рейтинг страны снижался, чтосвидетельствует о более активном развитии инновационного потенциала вдругих странах.С этими результатами исследований ВЭФ не совсем согласуются данныеанализа динамики показателей Испании Глобального индекса инноваций (ГИИ,The Global Innovation Index), рассчитываемого специалистами международнойфранцузскойбизнес-школыINSEAD,Всемирнойорганизациейинтеллектуальной собственности и Университетом Корнелл (США).
Внастоящее время ГИИ представляет наиболее объективную межстрановуюоценку инновационного развития. По данным докладов ГИИ, после снижениясовокупного рейтинга Испании в 2008–2011 гг. (с 28-й позиции по 32-ю), впериод до 2013 г. рейтинг поднялся на 26-ю позицию. Этот эффект был связан сувеличением вклада в развитие инновационного потенциала, а также былоотмечено повышение результативности инвестиций в инновационность. В тоже время по оценке КЕС, проводимой с определением интегральногопоказателя (Innovation Union Scoreboard Index), уровень инновационностиэкономики Испании в 2014 г.
соответствовал 17-й позиции среди 28-и стран ЕС.Значения большинства учитываемых индикаторов были ниже среднихпоказателей по ЕС. Это определяет принадлежность Испании к группе странтак называемых «умеренных инноваторов». Отставание от стран-лидеров в104области высоких технологий усугубляется недостаточным финансированиемНИОКР (1,2% ВВП).Сравнение по докладам ВЭФ индикаторных показателей Испании ссоответствующими характеристиками Германии, Великобритании, Франции иШвеции свидетельствует о ее существенном отставании по большинству изних. Более близкие значения показателей Испании и лидирующих стран можноотметитьпосубиндексам«Медицинскоеобслуживаниеиначальноеобразование» и «Развитие инфраструктуры» [173, 174].
В то же время, Испаниядемонстрирует лучшие показатели в области развития инфраструктуры ифинансового рынка, технологической оснащенности и институциональнойсреды при сравнении с Италией, но уступает ей по условиям ведения бизнеса.Большим достижением Испании рассматривается тот факт, что по итогам2015 г. в рейтинге ВЭФ по конкурентоспособности туристической отрасли онабыла признана мировым лидером.
Основой успеха стали: высокий уровенькультурных ресурсов, предоставляемые информационные интернет-услуги,отличная инфраструктура, развитие транспорта, безопасность. Вклад отрасли впоследние три года возрастал и в 2014 г. он составил 11% от ВВП [174].Важной характеристикой национального хозяйства являются созданные встране условия ведения бизнеса, от которых зависит уровень деловойактивности. В 2003 г. ВБ начал публиковать данные анализа условий ведениябизнеса в разных странах, регионах и городах в виде докладов «Ведениебизнеса», а в 2015 г. была введена новая оптимизированная методикапостроения совокупного рейтинга (по оценке позиции относительно лидера)[147, 148]. Испания оказалась на 33-й позиции, что на одну позицию ниже посравнению с предыдущим годом.Для рассмотрения основных проблем, стоящих перед предпринимателямипри организации и ведении бизнеса в стране, специалисты ВБ используют дваподхода: анализ позиций страны в рейтингах по отдельным показателям исравнение самих индикаторных показателей по отношению к стране-лидеру,как это представлено на рисунках 3 и 4.105Источник: составлено автором по данным [148].Рисунок 3 — Диаграмма позиций Испании в рейтингах по индикаторным характеристикам(ранг 1 — крайняя позиция лидера, ранг 189 — центр)Источник: составлено автором по данным [148].Рисунок 4 — Диаграмма индикаторных показателей Испании(100 — крайняя позиция лидера, 0 — центр)При использовании первого похода наибольшее отставание Испаниинаблюдается по индикатору «Получение разрешение на строительство», затемследуют показатели «Регистрация бизнеса», «Подключение к системеэлектроснабжения» и «Обеспечение исполнения договоров».