Тенденции развития экономики Испании на современном этапе (1142853), страница 19
Текст из файла (страница 19)
о95проведении политики количественного смягчения (Quantitative easing, QE) иобъявленная в марте 2015 г. программа покупки облигаций в государственномсекторе (Public Sector Purchase Programme). Под действие данной программыподпадают ценные бумаги 14 государственных и надгосударственныхучреждений, в частности, Банка развития Совета Европы, Европейскогосообщества по атомной энергии (Евратом), Европейского фонда финансовойстабильности,Европейскогомеханизмастабильности,Европейскогоинвестиционного банка Европейского союза, Инвестиционного банка странСеверной Европы, а также долговых агентств и государственных банковФранции, Испании, Германии. Планируется проведение программ покупкиценных бумаг совокупным объемом до 60 млрд евро ежемесячно в течение 2-хлет. Специалисты ЕЦБ считают, что программы улучшат трансмиссиюмонетарной политики, поддержат кредитование в экономике еврозоны и будутспособствовать возвращению инфляции к целевому уровню в 2%.
Первыерезультаты программы оказались весьма положительными для Испании. Так,доходность 10-летних гособлигаций Испании в марте 2015 г. достигларекордного минимума в 1,14%.Принятые ЕЦБ и руководством Евросоюза антикризисные меры быливажны для испанской экономики в силу особенностей организации еефинансовой системы и острого развития кризисных явлений в сференедвижимости, вызвавших обострение проблем в испанских банках [57].Активный рост расходов государства Испании на первом этапе реализациинациональной антикризисной программы, которая полностью соответствоваларешениям руководства ЕС, привел, как и в других южноевропейских странах, кобразованию «петли обратной связи» между государственными финансами ибанковской системой и развитию долгового кризиса.
Своевременная и активнаяпомощь ЕС на этом этапе позволила достаточно быстро нормализоватьситуацию в банковской сфере, которая в настоящее время демонстрируетвесьма высокий уровень устойчивости.В Евросоюзе остается неразрешенным целый ряд проблем, которые96являются исключительно важными и для Испании. Анализируя одно изнаиболее острых противоречий современного ЕС по увязке финансовойстабилизациисвозобновлениемэкономическогороста,Ю.А. Борткосправедливо отмечает, что «в Брюсселе и столицах большинства стран ЕС идутдискуссии по поводу того, как совместить меры рестриктивной политики смерами стимулирования экономического роста и социальной политикой» [5].Одной из нерешенных проблем Евросоюза, особо остро стоящей передИспанией, является безработица.
Несмотря на активный рост занятости,создание в стране за два последние года 935 тыс. новых рабочих мест,безработными остаются более 4,1 млн человек, по уровню безработицы наянварь 2015 г. (23,7% трудоспособного населения) Испания находится напредпоследней позиции среди стран ЕС, опередив лишь Грецию. Ситуация смолодежной безработицей еще более сложная: более половины испанцев ввозрасте до 24 лет не могут найти работу. По уровню молодежной безработицыв настоящее время Испания занимает наихудшую позицию среди стран ЕС.Несмотря на позитивную динамику макроэкономических показателей втечение последних 2-х лет, Испания находится в группе стран ЕС, в которойсохраняется сильное превышение маастрихтских критериев по дефицитубюджета и суверенному долгу.
Хотя в 2015 г. страна выполнила требованияЕврокомиссии по снижению дефицита бюджета, который составил 5,8% ВВП,суверенный долг превысил 1 трлн долларов, почти достиг 100% ВВП и внастоящее время продолжает увеличиваться. Существующая долговая нагрузкаи сохранение в ближайшие годы тенденции по ее увеличению является однойиз ключевых проблем экономики Испании в наши дни.97ГЛАВА 3СТРАТЕГИЯ ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ3.1 Экономика Испании в межстрановых сопоставленияхВ результате воздействия мирового финансово-экономического кризиса ипроведения антикризисных программ, в экономике Испании были устраненынаиболее очевидные макроэкономические дисбалансы. В качестве позитивныхрезультатов 2015 г.
можно рассматривать годовой рост ВВП (3,5%), повышениезанятости (3,1%), внутреннего спроса (3,2%), объемов экспорта (5,5%) иимпорта (7,2%) и ряда других показателей [78, 119]. Однако ситуацию вИспании в настоящее время нельзя считать полностью стабилизированной,выход этой страны из кризиса еще не приобрел необратимый характер.
Этосвязано с тем, что дефицит бюджета в 2014 г. составил 5,8% ВВП, что привелок дальнейшему росту суверенного долга. Причем тенденция к росту сувереннойзадолженностисохранитсявближайшиегоды.Сложностьпроблем,существующих в экономике Испании в настоящее время, а также особенностиразвития кризисных событий в экономике страны и постепенное преодолениепоследствий кризиса отражает динамика позиции страны в различныхмеждународных рейтинговых оценках.Следует отметить, что каждая из существующих в настоящее времясистем межстрановых сопоставлений характеризуется своими особенностями,связанными с различиями в аспектах сравнения, выбором тех или другихмакроэкономическихпоказателейвкачествекритериевоценки,использованием различных методов анализа, соотношением субъективных иобъективных показателей и т.д.
Определенное влияние на результатысравнениямогутСоответственно,оказыватьоднимполитическиеизчастоиидеологическиеобсуждаемыхвопросовфакторы.являетсяобъективность различных систем межстрановых сопоставлений. В частности, ктакимвопросамотноситсяадекватностьрейтинговойоценки98конкурентоспособности национальных экономик на основании подхода,разработанного М. Портером. Это связано с формированием новых условийфункционирования экономик в связи с переходом мирового хозяйства кмногополярности [14]. Тем не менее, использование межстрановых сравнений вдокладах«Глобальнаяконкурентоспособность»характеристику национальныхэкономик,чтодаетразностороннююобосновываетрезонностьиспользования докладов ВЭФ в страновых исследованиях.Анализируя динамику позиции Испании в сводном рейтинге ВЭФ,следует отметить, что еще в докризисный период 2002–2008 гг.
она ухудшалась(с 20-й позиции до 29-й), что соответствовало негативным изменениям по всемтрем субиндексам: как по основным условиям функционирования экономики,так и по действию факторов повышения эффективности системы и поинновационному потенциалу экономики. Данные по динамике показателейИспании в сводных рейтингах ВЭФ отражены в таблице 8. Это отражалоснижение роста производительности труда в предкризисные годы, а такженедостаточное развитие институциональной среды и появление проблемдуализма рынка труда и жестких норм его регулирования. Кризис еще вбольшей степени вызвал снижение позиции страны в сводном рейтингеконкурентоспособности (в рейтинге 2010–2011 гг.
Испания заняла 42-юпозицию), что также отражало ухудшение показателей по всем субиндексам.При сравнении позиции Испании в рейтингах по разным субиндекснымхарактеристикам следует отметить, что с развитием кризисных событийухудшилась и без того весьма низкая позиция страны в рейтинге поэффективности регулирования рынка труда (с 95-й в докризисные годы до 119й в докладе 2011–2012 гг.), что свидетельствовало о необходимости егосрочного реформирования. С развитием европейского долгового кризиса иобострением проблем «токсичных активов» резко понизилась позиция Испаниив рейтинге стран по эффективности функционирования финансовой системы (с34-й в докризисные годы до 97-й в докладе 2013–2014 гг.), а затем и помакроэкономическим показателям (с 32-й позиции в 2007 г.
до 121-й в 2014 г.).Субиндексы глобальной конкурентоспособностиИнновации исовершенствованиеИсточник: составлено автором по материалам Всемирного экономического форума [167–174].Размер рынкаРейтингСовершенствование бизнесаИнновации9–––––364041466266556375622––––––121213131314141415–2724252027303429354133313239359–––––272824283534323338317–––––3512394046393534373799Количество учитываемых показателей*–219610–815692001-200275––––––––2223112002-200380––––––––2026152003-2004102––––––––2331172004-2005104––––––––2334162005-2006117––––––––2936242006-2007125392224531–22222825282007-200813143193237319528342926262008-200913443223035309629362927252009-201013349226238339729503338292010-2011139531466493111530564238322011-2012142491284443211928643638322012-20131394810104362910826823636292013-20141485810116302611526973538282014-2015144739121342910027913542312015-201614065101163230922577334029Примечание: *субиндексы определяются путем агрегирования ряда показателейАктивностьторговлиФинансоваясистемаТехнологическоеобновлениеЭффективностьрынка трудаВысшееобразование ипереподготовкаФакторы повышения эффективности системыПозиция врейтингеЗдоровье иначальноеобразованиеМакроэкономическиеусловияРазвитиеинфраструктурыРазвитиеинститутовНеобходимые условия функционированияПозиция врейтингеПозиция в рейтинге глобальнойконкурентоспособностиГодКоличество странТаблица 8 – Динамика показателей Испании по докладам ВЭФ «Глобальная конкурентоспособность» за 2000–2015100Это отражало происходящие в экономике страны изменения: снижениеделовой активности, падение ВВП, рост безработицы и снижение внутреннегоспроса, рост дефицита торгового баланса и текущего счета, дефицита бюджетаи суверенного долга.