Тенденции развития инфраструктурных отраслей в условиях глобализации (1142847), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Нанедавнем пленуме Коммунистической партии Китая в этой связи была подчеркнутанеобходимостьвбольшейлиберализациинациональнойэкономикииинтегрированности в мировую хозяйственную систему. Предполагается, что эти целимогут быть достигнуты посредством реализации концепции «Экономического поясаШелкового пути», проекта строительства новейшей межрегиональной инфраструктурыс целью углубления и расширения торгово-экономических отношений с внешниммиром.Интенсивное развитие отраслей инфраструктуры во многом способствует процессуинтернационализации национального бизнеса, более масштабного его вовлечения вглобальную экономику, которая сама начинает диктовать определенные условияинфраструктурного развития.На этот процесс оказывают влияние следующие факторы:– Распространение опыта, знаний и компетенций ведущих стран в сфереразвитияинфраструктуры.Примеромтутявляетсяучреждение«БольшойДвадцаткой» глобального инфраструктурного «хаба» (Global infrastructure hub),который будет выполнять функции информационно-консультационного центра с цельюстимулирования государственных и частных инвестиций в проекты инфраструктурыпосредством тиражирования передового опыта реализации проектов и апробированныхна практике подходов.
Работа центра ориентирована на ликвидацию инфраструктурныхпроблем стран G-20, однако «хаб» является открытой структурой, преимуществакоторой доступны всем странам.Другойпримерподобногорода—созданиеВсемирнымБанкоминфраструктурного центра компетенций (Global Infrastructure Facility) с цельюидентификацииивыработкиинвестиционныхрешенийпосредствомоказаниятехнической помощи развивающимся странам в структурировании инфраструктурныхпроектов и координации действий всех вовлеченных сторон, в том числе региональныхбанков развития.23Международный опыт также свидетельствует о том, что подобные структурымогут создаваться по инициативе отдельных стран, накопивших богатый опыт развитияинфраструктуры.Вчастности,созданныйвСингапуреАзиатскийцентринфраструктурных компетенций (Asia Infrastructure Centre of Excellence) служитнаглядным примером.
Центр является кластером инжиниринговых и научно —исследовательских организаций, деятельность которых направлена на развитиеключевой инфраструктуры азиатского региона.–Международноедвижениекапиталов,обеспечивающеефинансированиепроектов инфраструктуры. Проекты инфраструктуры финансируются не только за счетвнутренних инвестиций, но и благодаря иностранным капиталовложениям. В качествепримера можно привести прямые иностранные инвестиции Китая, участие вфинансировании европейских инфраструктурных проектов со стороны азиатских,преимущественно, японских банков и т. д.–Постепенноерасширениекругаинвесторов.Проектыинфраструктурыстановятся объектом инвестиций со стороны инвесторов, ранее не проявлявших интереск подобным вложениям.
В основном в развитых странах создаются инвестиционныеплощадки для институциональных инвесторов, готовых осуществить совместныеинвестиции в развитие проектов ключевой инфраструктуры.– Сочетание государственных и частных вложений в инфраструктуру. Более 40%инвестиций в инфраструктуру развитых стран поступают из частных источников, в рядеслучаев проекты инфраструктуры имеют смешанные источники финансирования, а врезультате имеют смешанную форму собственности.
В последние годы организацияработы отраслей общественных услуг, на которые приходится 2/3 ВВП развитых страни 80% европейских активов, на рыночных принципах стала считаться болееэффективной, чем традиционная [38, c. 78]. Активное распространение государственно— частного партнерства в процессе осуществления инфраструктурных проектов, на нашвзгляд, является одним из проявлений глобализации мировой экономики.– Стирание границ между отраслями инфраструктуры.
Отдельные отраслитеряют свою «автономность» и в совокупности функционируют как единыйинфраструктурный комплекс. На первом этапе такая тенденция может прослеживаться врамках национальной экономики — например, национальный план Великобритании поразвитию инфраструктуры страны на базе межотраслевой увязки запланированных к24реализации проектов. В долгосрочной перспективе «стирание» инфраструктурныхграниц можно будет наблюдать в континентальных и, далее, мировых масштабах.Реализация межгосударственных и межрегиональных инфраструктурных мега-проектов,как, например, продвигаемый Китаем проект «Экономический пояс шелкового пути»есть проявление тенденции глобализации инфраструктурной составляющей мировогохозяйства.
Но все эти грандиозные планы наталкиваются на ресурсные ограничения,требующие поиска решения существующих проблем финансирования, порожденныекризисом государственных финансов.1.2 Инфраструктура как фактор экономического ростаи усиления конкурентоспособностиКак уже отмечалось в работе, инфраструктура способствует вовлечению ресурсовв хозяйственный цикл и развитию интеграционных процессов, что в конечном счетеотражается, в первую очередь, на темпах и качестве экономического роста.На практике инфраструктура как фактор экономического роста проявляется вкачестве [41, c.
30]:– прямого фактора производства;– стимула аккумуляции других факторов производства;– средства стимулирования расширения совокупного спроса;– стратегического ориентира в процессе реализации промышленной политики.Инфраструктуруможнопредставитьивкачествеоказаннойуслуги,соответственно, качество инфраструктуры в этом случае играет важную роль вобеспечении производственного цикла. Например, результат функционированияэнергетической инфраструктуры в виде вырабатываемой электроэнергии служит частьюсебестоимостипромышленнойпродукции.Соответственно,качествоинфраструктурного обеспечения оказывает прямое влияние на уровень издержек, азначит и на конкурентоспособность продукции.Ненадлежащие состояние инфраструктуры в случае ее эксплуатации приводитк повышению транзакционных издержек частного сектора. Например, по некоторымданным, в США с их развитой системой дорог, прямые и косвенные потери экономики25вследствие роста логистических издержек за период с 2003 по 2008 гг.
достигали 10%ВВП [102, c. 3]. В то же время инфраструктура, адекватная долгосрочнымэкономическимзадачамгосударства,служитфакторомповышенияобщейпроизводительности, включая капитал, рабочую силу и др. То есть другие факторыпроизводства,прислаженнофункционирующейинфраструктуре,получаютдополнительную стимуляцию.Не менее важно и то, что инфраструктура способствует аккумуляции факторовпроизводства. Например, развитие человеческого капитала есть функция социальнойинфраструктуры в виде услуг, предоставленных образовательными, оздоровительнымии иными учреждениями.
Или, например, освоение сырьевых месторождений ипоследующее расширение ресурсной базы экономики не представляется возможным вотсутствии транспортной доступности от мест добычи к сырьевым рынкам.Усовершенствование инфраструктуры, ее модернизация и строительство обычносопровождается активизацией спроса на продукцию смежных отраслей экономики.А крупнейшие инфраструктурные программы развития, таким образом, стимулируютсовокупный спрос.
В связи с чем правительства, преимущественно развитых стран,используют программы развития инфраструктуры в качестве антикризисной меры, а вряде случаев в качестве инструмента промышленной политики, когда государство беретна себя затраты по созданию региональной инфраструктуры, что, в свою очередь,стимулирует привлечение в этот регион частных инвестиций и позволяет устранитьпротиворечия, связанные с различиями в уровне развития регионов.Таким образом, инфраструктура оказывает как прямое воздействие на темпы икачество экономического роста, так и косвенное. Однако, среди всех отраслейинфраструктуры наиболее существенную роль, на наш взгляд, играет транспортнаяинфраструктура.
Данное утверждение подкрепляется следующей аргументацией:− комплекстранспортнойинфраструктурыобслуживаетиспособствуетнепосредственному развитию международной торговли. Так, по данным Всемирнойторговой организации объем международной торговли товарами и услугами на конец2014 года составил около 23,2 трлн долларов США [106, c.
24–25], а это, по оценкамавтора, не менее 30% мирового ВВП. Перемещение факторов производства, включаярабочую силу, процесс международного разделения труда, кооперации и специализа-26ции — также во многом осуществляются благодаря функционированию транспортнойинфраструктуры;− транспортнаясетьявляется,своегорода,ядром,вокругкоторогоконцентрируются и формируются другие отрасли, в том числе инфраструктуры.Транспорт — важная основа для концентрации и специализации производства [61, c.66];− транспортноесообщениеучаствуетвнепосредственнойконвергенциирегионов, городов и т.д.;− процессы глобализации, с точки зрения материально-технического аспекта,протекают на основе транспортной инфраструктуры и, учитывая колоссальные темпыинтернационализации хозяйства, можно предположить, что транспортная отрасль —наиболее емкий актив мировой инфраструктуры с точки зрения физической истоимостной оценки.
По некоторым расчетам, в ряде развитых стран транспортнаяинфраструктура составляет не менее 50% [79, c. 13] от всего инфраструктурногокомплекса;− по данным ОАО «ГАЗПРОМБАНКА» транспортная инфраструктура являетсяобластью, куда направляют около 42% всех инфраструктурных инвестиций в мире.Учитывая изложенное, следует подробно остановиться на исследовании развитиятранспортной инфраструктуры с точки зрения спектра его влияния на экономическоеразвитие страны.Запериодс2000–2013гг.среднегодовойобъемгосударственныхинфраструктурных инвестиций в транспортную отрасль в странах ОЭСР сократился:показатель отношения инвестиций к величине ВВП снизился в среднем на 8% по всейгруппе — данная динамика показана в ПРИЛОЖЕНИИ А.