Эффективность деятельности банков развития (1142807), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Так, не существует общепринятых методов оценки эффективностиБР в контексте целей и задач их создания. Эффективность деятельности подобныхинститутов с большим трудом поддается формализации и квантификации, в товремякаксредстваБРформируютсяизгосударственногомобилизованного во многом за счет налогообложения,бюджета,а значит, учетэффективного расходования средств является задачей высокой значимости. Крометого, БР, будучи чаще всего представителями государственного сектора,функционируют «в условиях отсутствия или очень ограниченной конкуренции,поэтому вероятность неэффективной деятельности в этой сфере выше» [78, с.
6].Итак, широкий спектр проблем, связанных с деятельностью БР, требуетрассмотрения и формализации. Прежде всего, с нашей точки зрения, существуетнеобходимость развития методов оценки эффективности деятельности БР, чтоособенноважноограничений.вПрисовременныхэтомусловияхнеобходимоусиливающихсяучитыватьрискииресурсныхпроблемы,сопутствующие деятельности институтов развития. Необходимо принять вовнимание возможные пути и инструменты решения этих проблем, выработанныев других странах, и на этой основе разработать адаптированный к особенностямсовременной российской экономики подход к обеспечению эффективностиработы БР.Особое значение данное исследование имеет в условиях высокойнестабильностироссийскойэкономики2015-2018 гг.,обусловленнойсанкционным режимом ряда зарубежных стран в отношении РоссийскойФедерации, снижением цен на нефть и валютным кризисом, когда особеннонеобходима эффективная работа Внешэкономбанка, направленная на усиление7роли банка в достижении целей устойчивого экономического роста с учетомполитических ориентиров страны.
Так, Президент России В.В. Путин вежегодном Послании Федеральному собранию [7] отметил особую рольинститутов развития, в частности Внешэкономбанка, в поддержке российскойэкономики в ближайшие годы. В Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [4]формирование системы институтов развития также обозначено как одно изключевых направлений работы. При этом в структуре Минэкономразвития Россиисуществуетдепартаменткорпоративногоконтроля,вфункциикотороговключены задачи по совершенствованию и координации деятельности институтовразвития, в том числе вопросы повышения их эффективности [264].Подобное активное обсуждение проблематики институтов развития на всех уровняхвласти демонстрирует актуальность темы исследования для совершенствованияроссийской практики государственного управления экономическим ростом.Таким образом, актуальность темы диссертации обусловлена объективнойнеобходимостью дальнейшего изучения феномена национального БР и проблемоценки эффективности его деятельности, а также потребностью разработкирекомендаций по совершенствованию деятельности БР в современной России.Примечание – Далее по тексту при использовании акронима БР мы имеем ввиду национальный БР за исключением специально оговоренных случаев.Степень разработанности темы диссертации.
При высокой актуальностистепень разработанности темы диссертации ограничивается исследованиями,посвященными изучению отдельных аспектов эффективности деятельностинациональных БР или связанных с ней вопросов эффективности присутствиягосударства в экономике, в том числе целесообразности его участия в капиталахкоммерческих банков (далее – КБ), а также проблем государственной поддержкиэкономического роста, обеспечения устойчивого развития страны.Так, БР выступает объектом исследования в работах В. Даймонда[W. Diamond], Э.
Кейна [E. Kane], Н. Брука [N. Bruck], Б. Агион [B. De Aghion],О.Г. Солнцева, М.Ю. Хромова, Р.Г. Волкова, Ю.В. Киндзерского, Ю.В. Симачева,М.Г. Кузыка, В.Д. Андрианова, С.П. Савинского и др. Эксперты Всемирного8банка представили ряд исследований последних лет по проблематике БР, средикоторых следует выделить Э. Гутиерреса [E. Gutierrez], Х. Рудольфа [H. Rudolph],Т. Хома[T. Homa],А.
МусаккиоЭ. Бенеита[A. Musacchio],[E. Beneit],Р. БандейрадеС. ЛаззариниМело[Lazzarini, S.],[R. Bandeira-De-Mello],Р. Маркона [R. Marcon], Э. Леви-Йетти [E. Levy-Yeyati], А. Микко [A. Micco],У. Паницу [U. Panizza].Вопросу государственного присутствия в экономике в общем и вбанковскомсекторе[A. Gerschenkron],вчастностиР. Ла Портыпосвящены[R. La Porta],работыА. ГершенкронаА. Шлейфера[A. Shleifer],П. Сапиензы [P.
Sapienza], Т. Корнера [T. Körner], И. Шнабеля [I. Schnabel],С. Андриановой [S. Andrianova], О.И. Лаврушина, М. Маццукато [M. Mazzucato],А.В. Верникова, М.Н. Конягиной, Е.А. Глушковой.Банковская эффективность изучается в трудах Т. Купманс [T. Koopmans],С. Кейнера[S. Caner],В.К. Конторовича,С.В.
Головань,А.А. Пересецкого,А.М. Карминского, А. Караса [A. Karas] и др.Эффективность расходования бюджетных средств, в том числе институтамиразвития, обсуждается в нормативно-методических документах, используемыхгосударственными органами исполнительной власти, а также в работахИ.А.
Никоновой, С.Н. Рябухина, С.Б. Климантова и др.Проблема экономического роста и изучение его детерминант на макро- имезоуровнях изучается в работах таких авторов, как Р. Солоу [R. Solow], Р. Лукас[R. Lucas], П. Ромер [P. Romer], Й. Шумпетер [J. Schumpeter], Д. Норт [D. North],Дж. Фагерберг [J. Fagerberg], Д.
Родрик [D. Rodrik], Е.Г. Ясин и др.Ведущие исследования в области пространственного и региональногоразвитияпредставленытрудамиФ. Кука[P. Cooke],Х. Армстронга[H. Armstrong], Дж. Тейлора [J. Taylor], Р. Мартина [R. Martin], Р. Капелло[R. Capello], М. Портера [M. Porter], П. Кругмана [P. Krugman], Д. Пуга [D. Puga],М. Сторпера [M. Storper], А. Пике [A. Pike], А. Родригеза-Позе [A. RodriguezPose],Дж. Томани[J.
Tomaney],Р. Крешенци[R. Crescenzi],С. Яммарино[S. Iammarino], Ф. МакКэнна [P. McCann] и др. Вклад в обсуждение проблем9территориального развития внесли и российские авторы – Л.Э. Лимонов,Р.В. Фаттахов, А.Г. Гранберг, Н.В. Зубаревич.ВызовыустойчивогоразвитияизучаютсявработахГ. Аткинсона[G. Atkinson], Д. Медоуза [D. Meadows], Д. Пирса [D. Pearce], Э. Барбира[E. Barbier],В.И.
Вернадского,С.Н. Бобылева,В.И. Данилова-Данильяна,В.М. Захарова, К.С. Лосева.Вопросы внедрения экологических и социальных критериев в системуоценки развития обсуждаются в материалах Всемирного банка, Европейскогоинвестиционного банка, правительственных, некоммерческих организаций идругих глобальных институтов развития.Несмотря на существенное количество теоретических и прикладныхисследований в указанных областях, единой системы знаний о БР несформировано, существуют вопросы фундаментального и методологическогохарактера, требующие осмысления и практического решения.Цели и задачи исследования.
Цель настоящего исследования состоит втеоретическом обосновании и развитии методологических подходов к оценке иуправлениюэффективностьюдеятельностинациональныхБР,атакжеопределении потенциальных направлений повышения данной эффективности иразработке комплекса конкретных мер для ее повышения в российских реалиях.Для достижения указанной цели в рамках диссертационного исследованияпоставлены следующие задачи:-расширить представление о сущности БР как особом субъектенациональнойбанковскойсистемы,выявитьиобосноватьрольБРвэкономическом и общественном развитии страны, уточнить и систематизироватьна этой основе существующие организационные формы БР;-исследоватьизвестныевэкономическойлитературеметодологические подходы к оценке эффективности деятельности БР исинтезировать результаты, на основе чего разработать концептуальную модельоценки эффективности деятельности БР;10-оценить эффективность деятельности БР на базе эмпирическогоисследования на различных территориальных уровнях анализа, в том числе вроссийской действительности;-выявить и обосновать перспективные направления повышенияэффективности БР, в том числе выработать практические рекомендации поповышению эффективности деятельности Внешэкономбанка.Таким образом, объектом исследования в работе выступает деятельностьБР, предмет исследования – эффективность деятельности БР.Научная новизна исследования состоит в теоретическом обосновании иразработкекомплексноймоделиоценкииуправленияэффективностьюдеятельности БР, базирующейся на особой их сущности и функциях,учитывающей специфические критерии ее оценки, в частности обеспечениесистемного и сбалансированного подхода к пространственному развитию, а такжесоответствие принципам устойчивого развития посредством оценки степенидостижения социальных и экологических эффектов.Теоретическая значимость исследования заключается в представлениисистемного анализа феномена БР с формированием на этой основе комплексногоконцептуального подхода к оценке эффективности функционирования БР,гармонизирующего фрагментарное рассмотрение различных аспектов даннойпроблемы в работах представителей различных экономических школ.Практическая значимость результатов исследованияобусловленапредставлением комплекса практических рекомендаций, направленных наповышение эффективности деятельности БР, в частности институтов развития вРоссии.Методологияи методыисследования.Впроцессеисследованияприменены методы научного познания теоретического и эмпирическогоуровней.
На теоретическом уровне использованы индуктивные и дедуктивныеметоды анализа и синтеза, системного подхода, методы экономического анализа –сравнение, группировка, метод научной абстракции. На этапе формулированиягипотезы диссертации применен гипотетико-дедуктивный метод. Исследованиеэмпирического уровня проведено с использованием описательной статистики,11методов экономического анализа, включая графическое моделирование в Excel,регрессионного анализа, включая эконометрический метод «разность разностей».Эмпирические результаты исследования получены с использованием офисногопакета MS Office и статистического пакета Stata.Областьинвестиционныхисследованияпроцессовсоответствуетнафедеральномпп.
2.14.иФинансированиерегиональномуровне;10.7. Повышение эффективности деятельности банков с государственнымучастием, банков с иностранным участием, а также региональных банковПаспорта специальности 08.00.10 − Финансы, денежное обращение и кредит(экономические науки).Положения, выносимые на защиту. Наиболее существенные результатыисследования, обладающие новизной и выносимые на защиту:1.Представлено системное описание феномена БР: уточнены целидеятельности БР (с. 15-20), выявлена двойственная природа БР, на основании чегообоснованы особая роль БР в экономическом и общественном развитии страны(с. 21-24), его уникальные сущность и функции (с.
25-26). Предложена авторскаятаксономия БР, разработанная на основе систематизированных в работекритериев классификации различных форм существования БР в современныхусловиях (с. 29).2.Проведено разграничение между внутренней [efficiency] и внешней[effectiveness] эффективностью деятельности БР (с.56-65). Предложена авторскаяконцептуальная модель оценки эффективности БР, основанная на отражении егодвойственной природы за счет комплексной оценки внутренней и внешнейкомпонент эффективности в их взаимосвязи (с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
