Экспертное исследование мошеннических действий в системе бухгалтерского учета (на примере строительной отрасли) (1142803), страница 19
Текст из файла (страница 19)
При таком сценарии, прибыль подрядчика должна вписыватьсяв рамки посреднических услуг;- количество и качество трудовых ресурсов. Недопустимо исполнениесложных монтажных работ, связанных с аварийной/противопожарнойбезопасностью неквалифицированными кадрами;- коррупционная составляющая в сметах, используемая для прохождениявсех уровней согласования с властями.Помимо затратной части проекта, необходимо определиться свременнойпродолжительностьюпроцессастроительства.Основаниемявляются Нормы продолжительности строительства и задела в строительствепредприятий, зданий и сооружений, утвержденные СНиП 1.04.03-85*.
Таккак в методических рекомендациях, обязательных к применению пристроительствесиспользованиемгосударственногофинансирования,определены нормы только для 16-ти этажных и 22-ух этажных жилых домов,то расчет показателей 18-тиэтажного здания осуществляется с применениемматематического метода интерполяции. Представленный в приложении Красчет, согласно нормам СНиП 1.04.03-85*, предусматривает задел временина строительство жилых зданий с техническим подпольем, выполнение всехработ по благоустройству территории, а также устройство всех видовинженерных сетей и отделку [58].
Согласно расчету эксперта, нормывремени на строительство данного жилого здания составляют 15 месяцев доввода здания в эксплуатацию, что полностью согласовывается с данными,представленными организацией в проектной документации.114Экспертиза на стадии проектирования представляет собой анализфактических мощностей организации и необходимых для выполнениягосударственноготендера,проведениекоторогоневозможнобезспецифических знаний эксперта в строительной отрасли [157]. Порезультатам экспертного исследования ООО «Строй» выявлена нехваткаресурсов, перечисленных в таблице 17.Таблица 17– Дефицит ресурсов ООО «Строй»СтроительныйэтапОбъем/количествоотсутствующихэлементовНаименованиересурсаПроектированиеТрудовыересурсыИнженерпроектировщикиразделов ЭОМ, КР и ОВПодготовительныеработы--КотлованОсновныесредства /ФинансовыересурсыБульдозеры для вывозагрунта / Статья бюджетадля оплаты услуг повывозу строительногомусораВозведениекоробки зданияОсновныесредстваБашенный кранИнженерныесистемыТрудовыересурсыЭлектрики-монтажникивыше 3-его разрядаПоясненияменеджмента ООО«Строй»Заключены договорына выполнениеподрядных работ соспециалистами физическими лицами-ОтделочныеработыСдача объектаИсточник: составлено автором по материалам ООО «Строй».Заключен договоркупли-продажигрунта с прописаннойобязанностью повывозу товарапокупателемЗаключен договораренды оборудованияЗаключен договорпредоставленияперсонала(аутстаффинг)-Эксперт сделал вывод о достаточности собственных мощностейООО«Строй»сприменениемзаемныхресурсовдлявыполнениягосударственного тендера.
Комплект проектной документации включал:- полный и подробный состав разделов;- представленные расчеты должны быть обоснованы в соответствии сГОСТ и другими нормативными документами;115- перечень спецификации должен совпадать с заявленным списком входе проведения тендера.Согласование каждого раздела затребовало положенное количествовремени с учетом устранения всех замечаний государственного эксперта.Сценарийнедобросовестного проведениягосударственнойэкспертизыпроекта не подтвержден.Эксперт обратил внимание, что в проектной документации подбороборудованияосуществленпоодномупроизводителю.Опроспроектировщиков выявил, что обязанность подбора оборудования по одномупроизводителю не была прописана в техническом задании, т.к.
данноеусловие является негласным. Данное обстоятельство дает основание дляподозрения ООО «Строй» в сговоре с поставщиком оборудования. Согласнодействующему антимонопольному законодательству, инженеры имеют правосдавать проекты с оборудованием любого производителя, в свое времяорганизация вправе подбирать аналоги других фирм-производителей [17].Расценки, приведенные в спецификации, соответствуют накладным наприобретение оборудования и рыночным ценам. Однако косвенные уликисвидетельствуют о сговоре с производителем оборудования о ценах, нижерыночных и возможном откате. Доказательная база мошеннических действийневозможна без вмешательства правоохранительных органов.По результатам экспертного исследования этапа подготовительныхработ недобросовестных действий не выявлено.
Организация ООО «Строй»осуществила расчистку территории и вывоз строительного мусора всоответствии с запланированным и согласованным с местными властямиграфиком проведения строительных работ.Экспертневыявилкоррупционнойсоставляющейнаэтапесогласования подготовительных работ с местными властями. Все работы поблагоустройству территории выполнены надлежащим образом и сданы встрого определенный срок.116По результатам подготовительных работ строительный участокогорожен, подключен к системе видеонаблюдения, охраняется ЧОП иполностью готов к началу строительных работ.Стадия котлован является одной из наиболее затратных в процессестроительства.
Это связано как с объективными причинами, так исубъективными. К объективным причинам относятся в первую очередьпогодные условия. Практика показывает, что строительные экономическиесубъекты предпочитают брать оборудование для рытья котлована в аренду,срок которой исчисляется днями/часами. Дождливая погода может сдвинутьплановые показатели по временному периоду на неопределенный срок.Данное обстоятельство не прописывается в договорах аренды оборудованияотдельно в качестве форс-мажора, таким образом, строительная компанияобязана оплачивать каждый день простоя техники, что влияет на итоговуюстоимость объекта строительства.
К субъективным причинам относятсясверхнормативные затраты, рациональность которых не подтверждена.По результатам экспертного исследования выявлено, что расходы нааренду оборудования ООО «Строй» превышают плановые значения (на2 000 тыс руб.). По временному графику организация уложилась точно в срок(март-май 2016 года). Подобная коллизия связана с тем, что арендаоборудования предусматривает исчисления срока в днях, и, не смотря на то,что организация завысила предполагаемую продолжительность выполненияработ, в реальности срок был затянут еще на несколько дней(2 недели).Согласно проектной документации, ООО «Строй» прокладываетсвайный фундамент, заливая бетоном марки М 350 (М 400 для цокольногоэтажа). Товарные накладные и приходные ордера свидетельствуют опоступлении необходимого количества бетона заданной марки.
Со стороныорганизации велся надзор за строителями, во избежание разбавления бетонаводой и снижения его марки. По результатам закладки фундамента, экспертпроверилмаркудиагностикисвай.бетонаВспециальнымосновудействияустройством:аппаратаприборомположендляпринцип117сейсмоспектральной дефектоскопии. Эксперт наносит удар по фундаментуспециальным молотком (остается небольшой след). Прибор фиксирует силувоздействия, а датчик вибраций отвечает за анализ колебаний. Прибор всчитанные минуты выдает выходные данные в виде плотности бетона ипредполагаемая марка бетона определена.
ООО «Строй» залило фундамент вполномсоответствииспроектомизаконодательствомРоссийскойФедерации.Еще одним моментом, на которое обратил внимание эксперт, являетсяорганизация учета в ООО «Строй» выкопанного грунта из котлована.Действующим законодательством не предусмотрено специальных правил поего учету. Кроме того, сама необходимость учета этого объекта так же неопределена, как требует исполнение норм статьи19 ФЗ от 24.06.98 № 89 «Оботходах производства и потребления» [23]. Результаты исследованияпоказали, что ООО «Строй» отразила грунт в учете как возвратные отходы –он был оприходован на счет 10 «Материалы» по рыночной цене (Дебетсчета 10 «Материалы» Кредит счета 91 «Прочие доходы/расходы»), согласноПБУ 5/2001 «Учет материально-производственных запасов» [37].
Изобъяснений бухгалтера следует, что организация планирует реализоватьгрунт своему постоянному покупателю. В бухгалтерском учете грунтотражен по стоимости 1000 руб./куб.м. В налоговом учете доход в видерыночной стоимости грунта не был признан, т.к. сделка не была завершена(право собственности передано по факту получения оплаты, но материал неотгружен). Поступление грунта оформлено приходным ордером.Организация имеет право отражать грунт в качестве как возвратных,так и безвозвратных отходов.
Если отходы признаются безвозвратными, то вбухгалтерскихдокументахонинеотражаются.Учетведетсяпотехнологическим картам с целью определения нормы расхода. Приутилизации все затраты оплачивает застройщик. Затраты средств наутилизацию относят к издержкам производства. Возвратные отходыприходуются на счета 10 «Материалы» или 16 «Отклонение в стоимости118материальныхценностей»использования,согласноПункт1/2008«Учетнаясубъектзакрепить7ПБУхозяйствующийпоп.цене111реализацииМетодическихполитикавилиуказанийорганизации»учетнойвозможногополитике[32].обязываетдляцелейбухгалтерского учета выбранный способ отражения грунта [35].Эксперт выявил ряд нарушений в учете грунта: неверная стоимостнаяоценка, отсутствие учетаприбыли от данных фактов хозяйственной жизни,ошибка технического характера в части превышения сроков нахождениягрунта на строительной площадке.Неверная стоимостная оценка грунта заключается в том, чтоорганизация отразила материалы по рыночной цене плодородных земель, вто время как выкопанный грунт не может таковым считаться.
Кроме того,законодатель настаивает на иерархии стоимостных оценок, в которойрыночная оценка следует после цены реализации и, не смотря на то, чтодоговор еще не подписан, контрагент является постоянным покупателем икомпания может предположить стоимость земли в диапазоне 350 руб./куб.м.– 550 руб./куб.м. Учитывая тот факт, что согласно ПБУ 1/2008 «Учетнаяполитика организации», бухгалтер в своей профессиональной деятельностидолжен руководствоваться принципом осмотрительности и быть большеготовым признать убытки, нежели прибыль [35], то становится очевиднарациональность признания грунта по цене 350 руб./куб.м. (т.к.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
