Экспертное исследование мошеннических действий в системе бухгалтерского учета (на примере строительной отрасли) (1142803), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Примером данной иерархической системы может служитьструктураадминистративнойподчиненности,представленнаявприложении А. Экспертиза проводится внутренним аудитором, в связи с чем,целесообразнозакрепитьданнуюпозициювполеответственностисобственников бизнеса, как ключевых стейкхолдеров. Подчиненностьзаинтересованным лицам исключает возможность давления на эксперта состороны менеджмента высшего уровня [158].88Особенности внутреннегоконтроляВертикальный контрольвыборочныйсквознойнепрерывныйсопровождающийпо степени охвататекущийперспективный,прогнозныйпо времениГоризонтальный контрольИсточник: разработано автором.Рисунок 13 – Особенности организации внутреннего контроля в строительныхэкономических субъектахСтоит отметить сложные взаимосвязи деятельности административныхподразделений.
Если рассматривать представленную в приложении Аструктуру административной подчиненности в разрезе этапов, то работаначинается с экономиста, предлагающего варианты тендеров. Финансовыйменеджер проверяет экономическую целесообразность, согласовывает сначальством в виде зам. Директора по экономике и направляет служебноезадание в производственно-технический отдел (ПТО) на подготовкуконкурсной документации. Сметчик и менеджер начинают подготовку ктендеру,втесномвзаимодействиименеджером.
В случаегосударственнымпобедызаказом:ифинансовымв тендере, начинаетсяработа надпроектныйсэкономистомотделготовитнеобходимуюдокументацию к стадии П (проектирование) по всем участкам: инженерныесистемы, канализация и водоотведение, вентиляционное оборудование,89архитектурные решения, расчет конструкций и т.д. Так как тендервыполняется,какправило,вдваэтапа(согласованиепроектаинепосредственное строительство), то проектная документация проходитэкспертизу в Ростехнадзоре и предоставляется заказчику.
Строительствоосуществляется под руководством начальника конкретного участка (этапа)строительства.ОтделПТОсопровождаетвесьпроцессосновногопроизводства, осуществляя координацию с заказчиком, согласованиенеобходимой документации и проверку исполнения управленческих решенийруководства. Каждый факт хозяйственной жизни подлежит регистрации впервичном документе и отражении бухгалтером в учете экономическогосубъекта. Серьезные отклонения показателей на контрольных точкахсвидетельствуют о выявленных экспертом правонарушениях, требующихвыяснения обстоятельств дела и установления виновных лиц.Экспертиза по элементам затрат не может быть всеобъемлющей.Определение областей, требующих повышенное внимание следует изсредней по Российской Федерации структуры затрат на строительствожилого дома. На рисунке 14 данная структура представлена согласно даннымРосстата «Структура затрат на производство строительных работ вРоссийской Федерации» [178].
Рисунок 14 устанавливает зоны повышенноговнимания эксперта: участок материальных затрат и на оплату труда. Прочиезатраты представлены арендными, лизинговыми платежами и процентами зафинансирование. Нетипичные операции, проходящие по любому участкубухгалтерскогоучета,требуютдолжнойосмотрительностиэксперта.Профессиональный скептицизм является неотъемлемым элементом любойпроверкинавыявлениянедобросовестныхдействийвподсистемебухгалтерского учета [129].В исследовании предлагается ввести трехфакторный показательконтрольныхточек:финансовуювеличину(затраты),временнуюпротяженность и абсолютную величину (имеющую различный измерительдля каждого этапа) [157].
Экспертиза нацелена на выявление отклонений,90образующихся в результате сопоставления плановых и фактических величин.Расстановка контрольных точек представлена в приложении Б.Структура затрат на строительство жилого домаматериальные затратыотчисления во внебюджетные фондыпрочие затраты3%5%затраты на оплату трудаамортизация основных средств14%58%20%Источник: составлено автором по данным Росстат «Структура затрат на производствостроительных работ в Российской Федерации» [2]Рисунок 14 – Структура затрат на строительство жилого домаВнутренний регламент описывает экспертизу заключительного разделав рамках проверки соответствия «время – затраты-качество». Если проверкасоответствия времени и затрат не представляет труда и проводилась напротяжении второго раздела, то в проверке соответствия качества возникаютсложности в категориальной определенности параметров «качества».Решение проблемы заключается во вводе критериев для разных классовдомов.
По государственному заказу Федерального фонда содействияразвитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) в январе 2013 годаспециалистами Российской гильдии риэлторов (далее - РГР) специально быларазработана и утверждена рыночная методика классификации объектовжилойнедвижимости«Единаяметодикаклассифицированияжилыхновостроек по потребительскому качеству (классу)». Данная классификацияразделила объекты жилой недвижимости на два класса: массового жилья; с91подклассами эконом и комфорт; и жилья повышенной комфортности, сподклассами бизнес и элит [167].Согласно методике Российской гильдии риэлторов, критериямиотнесения жилья к одному из перечисленных классов, а соответственно, иоправданием цен, являются критерии, представленные на рисунке 15 [128]:Критерии определения класса жильяОсновные критерии(отсекающие признакимежду классами)ФакультативныекритерииНесущие и ограждающиеконструкцииВнутренняяотделка квартирАрхитектураОбъемно-планировочныерешенияХарактеристикавходных групп идверных блоковВнутренняя отделкаобщественных зонОбщая площадь квартир (м2)Площадь кухни (м2)Инженерное обеспечениеПридомовая территория двораи безопасностьВнешнееокружение иналичиесоциальнойинфраструктуры врайонеОстеклениеИнфраструктура домаПараметры паркингаИсточник: разработано автором на основании Единой методики классифицированияжилых новостроек по потребительскому качеству (классу), утв.
Национальным СоветомРГР в 2012 г. [167].Рисунок 15 – Предлагаемые критерии определения класса жилья92Классификация,разработаннаяРГР,представляетсобойадаптированный аналог деления жилья, действующий на территорииСоединенных Штатов Америки. Зарубежная модель признает четыре классаобъектов жилой недвижимости: A, A-, В, С, начиная с класса люкс ирасполагающихся по убыванию [111].Единственная официальная и действующая методика классификацииобъектов недвижимости подвергается критике ни с целью доработки доприменимого уровня и поиска консенсуса между участниками рынканедвижимости, но с целью отказа от подчинения правовым нормам.
Главнымаргументом оппонентов методики является довод о невозможности созданияединых критериев, соблюдающих паритет интересов всех участников.Позиция девелоперов и застройщиком состоит в свободе выбора критериевиндивидуальнодлякаждойорганизации.Даннаяпозицияудобнавозможностью обоснованного завышения цен на готовую продукцию.Доказать недобросовестность продавцов невозможно, т.к. отсутствуетофициально утвержденный и обязательный к применению документ,обосновывающий ценообразование, в результате, подобное правонарушениетрактуется, как маркетинговый ход.
Постулат «не цена определяет категориюдома, а класс недвижимости определяет стоимость на дом» остается«рекомендуемым» к исполнению [158].Воизбежаниеподобныхнедобросовестныхдействий,считаемутверждение методики на уровне нормативного документа обязательным.Определеннымшагомбылаапробацияклассифицированияобъектовнедвижимости в семнадцати регионах Российской Федерации. Первыепопытки лоббирования методики были предприняты в 1996 году, но неполучили должной поддержки. Москва, как город федерального значения, смногообразием построек жилой недвижимости, разработала собственныйпроект классификации в 2002 г., но не ввела в практику применения. До2013 года официальной единой классификации новостроек в РоссийскойФедерации не существовало.93Считаем, разработанную РГР методику классифицирования жилыхобъектов прецедентом для предотвращения правонарушений в областиценообразования на рынке недвижимости.
Предложено четыре шага дляустраненияпрактики«законнойфальсификации»ценнаобъектыстроительства:1) доработать Единую методику классифицирования жилых новостроекпо потребительскому качеству (классу);2) унифицировать критерии определения класса жилой недвижимости;3) сопоставить классы жилой недвижимости с балльной оценкой;4) разработаннуюметодикуввестивнормативнуюпрактику,обязательную к исполнению [158].Критерии, предлагаемые Единой методикой РГР условны, абстрактныи подлежат пересмотру, кроме того подходят только для новостроек высотойдо 75 м. Классифицировать жилье в Сталинской высотке по критериям РГРнельзя.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
