Формирование системы управления рисками мегапроектов в промышленности (1142783), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Требования к управлениюпроектом»;5) ГОСТ Р 54870-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлениюпортфелем проектов»;6) ГОСТ Р 54871-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлениюпрограммой».Данныестандартыформируютсистемыуправленияпроектамипромышленности с целью:централизации и унификации процесса управления инвестициями повсем проектам;повышенияиспользованияэффективностиинвестиционныхуправленияресурсов;инвестициямиусиленияиинвестиционнойпривлекательности.При этом основными задачами являются:обеспечитьдостижениеключевыхопределитьправилаирегламентыопределитьединыестандартыстратегическихпоказателейпроектов;принятияинвестиционныхосуществленияинвестиционнойрешений;деятельности;25сформировать механизм подготовки предложений и обоснованийцелесообразности внесения изменений в утвержденную стратегию развитияпроектов.Управлениекрупнымиинвестиционнымипроектамибазируетсянаследующих современных подходах и методиках:внедрение единой системы управления инвестиционными проектами;гейтовые принципы;применение матричных структур управления инвестиционнымипроектами;внедрение практик управления освоенным объемом (Earned ValueManagement, EVM);управление знаниями (формализация, накопление систематизация ираспространение).Практически процесс «Управление проектом» включает в себя триподпроцесса:первый – подготовительный этап, заключающийся в формированиитребований к инвестиционному планированию; создание совокупного проектногопредложения, с учетом замечаний субъектов планирования на среднесрочнуюперспективу и следующий год («Планирование»);определениепринципамприоритетовинвестиционнойполитикиибалансировкасучетомпроектасогласноограниченийобъемовинвестиционного финансирования, ресурсов, резервов, актуализации требованийк ряду основных показателей и новым проектам на будущий период планирования(«Утверждение проекта»);мониторинг исполнения контролируемых показателей проекта.В случае необходимости осуществляется корректировка проекта.
Контрольпоказателей проекта при участии экспертов («Мониторинг и прогноз»).А) Подпроцесс «Планирование».Основными задачами являются:формирование инвестиционного сценария, с расчетом и обоснованием26целевых показателей проекта;формированиепредложенийпоактуализацииэтаповпроекта,основанных на поступивших предложениях от субъектов планирования, на базезаданных целевых показателей проекта для презентации к обсуждению ирассмотрению на инвестиционном комитете (ИК).Реализация проекта на следующий плановый период создается с учетом:скорректированного в соответствии с подпроцессом «Мониторинг ипрогноз» перечня осуществляемых проектов;перечня новых этапов проекта, в отношении которых принималосьрешение о введении в процедуру актуализации проекта на среднесрочнуюперспективу и следующий год.Предложения по анализу альтернатив реализации проекта основаны навновь поступающих предложениях менеджмента субъектов планирования илиуполномоченного должностного лица, по результатам оценки рисков.Субъектомпланированияможетбытьюридическоелицо,орган,принимающий инвестиционные решения, структурное подразделение.Б) Подпроцесс «Утверждение проекта»Основной задачей является утверждение сбалансированного проекта напредстоящий год и среднесрочную перспективу с установлением контрольныхпоказателейповсемэлементампроектанаследующийгод,включаяформирование резервов и лимитов, обеспечивающих подготовку, реализацию изавершение проекта на следующий год по заданным условиям (объеминвестиционного ресурса, целевые показатели проекта и др.) с учетомограничений в соответствии с инвестиционной политикой.Впределахподпроцессаосуществляетсярезервированиеобъемовфинансирования для проекта в размере утвержденных лимитов.
В этом случаефинансирование проекта происходит поэтапно, принятием положительногорешения по проекту в случаях получения существенных результатов этапареализации.В результате утверждения проекта определяется объем финансирования, в27т.ч. объем лимитов за счет средств инвестиционного ресурса.В) Подпроцесс «Мониторинг и прогноз»Его основными задачами являются:установление системы контрольных показателей проектов;оценку прогноза исполнения контролируемых показателей проекта кконцу каждого отчетного периода (квартал, год);корректировка составляющих проекта (по мере необходимости).В пределах подпроцесса ответственным исполнителем осуществляетсяпроверкаподтвержденияидостоверностивыполненияподконтрольныхпроектных показателей, и своевременное выявление нарушений, причин ихвозникновения для последующего принятия корректирующих и упреждающихвоздействий (актуализация регламентирующих и методических документов).С учетом взаимосвязи процесса управления проекта с процессамистратегического управления целесообразно уточнение механизма трансляциистратегических задач и целей по итогам актуализации регламентирующихдокументов и стратегии, а также определить целевые показатели проекта.
Чтобудет способствовать унификации основных процедур управления проектами ифункций основных руководителей и участников процесса, стандартизацииконечных и промежуточных результатов управления проектами.Жизненный цикл любого инвестиционного проекта, начиная от этапапринятияпроектногорешенияизаканчиваяэтапомегореализации,характеризуется совокупностью соответствующих изменений, обусловленныхсложностью проекта. При этом инвестор определяет величину бюджета проекта,учитывая факторы неопределенности на сметную проектную стоимость, на базекоторых делается вывод о целесообразности дальнейшей проработки проекта.На основании статистических данных реализованных ранее проектов,экспертных заключений и выводов формируется финансово-экономическаямодель.В основе принятия решения о целесообразности реализации проекта,выделяются инвестиции для его финансирования, учитываются ключевые28показатели характеризующие экономическую эффективность проекта (DPB,CAPEX, OPEX, NPV, IRR, PI), величина которых оптимизируется на каждом этапежизненного цикла конкретного инвестиционного проекта.Корректировкаутвержденныхпоказателейкаждогопроектаосуществляется с учетом количественного увеличения приведенной стоимостипроекта и/или снижения проектных затрат.
В этой связи необходимо напредпроектной стадии:выбор наилучшего технического решения в сравнении с другимивариантами;расчет наиболее оптимального бюджета инвестиций, необходимогодля достижения целевых технических решений;определениеуровняэффективностиреализациипроектапорезультатам анализа плана, структуры, графика и совокупности необходимых идоступных ресурсов.Для повышения эффективности реализации проектов необходимо:формирование и утверждение базового уровня проектного бюджета;выбор минимальных технических решений в области утвержденныхальтернативныхконцепций;формированиеиутверждениебюджетапредметсоответствиястратегиипоопределенным целям;тестированиепроектанаипредложенных альтернативных концепций.Для достижения основных стратегических показателей целесообразноразделение жизненного цикла мегапроекта на фазы, этапы и точки принятияинвестиционных решений (ТПР), с применением гейтовых принципов ихреализации.
Соответственно, особое внимание необходимо уделить жизненномуциклу мегапроекта, представленного на рисунке 1.2.29Рисунок 1.2 – Жизненный цикл проектаИсточник: составлено автором на основании[30].Жизненный цикл можно представить в виде взаимосвязи следующих фаз,этапов и точек принятия решений.Доинвестиционная фазаЭтап 0. Выявление потребности, формирование идеи реализациипроекта.ТПР А1. Решение о подтверждении потребности в реализациипроекта.Этап 1. Разработка концепции проекта.ТПР А2. Решение об одобрении концепции реализации проекта.Этап 2. Детальная проработка концепции реализации проекта.ТПР B1. Решение о переходе к инвестиционной фазе проекта.Инвестиционная фазаЭтап 3. Разработка/реализация проекта.ТПР В2.
Решение о начале строительства/производства.Этап 4. Строительство/производство;ТПР В3. Решение о приемке результатов инвестиционного проекта исдаче в промышленную эксплуатацию.Этап 5. Выход на проектную мощность.ТПР С1. Завершение инвестиционного проекта.Постинвестиционная фазаЭтап 6. Анализ результатов и эффективности реализации проекта.30ТПР С2. Решение о необходимости дальнейшего развития проекта.Также необходимо выделить различные инвестиционные решения, которыедифференцируеые по областям и видам:а)инициированиепроектаиоткрытиефинансированиянадоинвестиционной фазе;в) утверждение инвестиционного проекта/программы, в том числеутверждение / определение процедуры дальнейших корректировок и изменений свозможностью делегирования ответственности;г) разрешения перехода на следующий этап (в том числе разрешение напереход инвестиционного проекта инвестиционную фазу и на финансированиеданной фазы);д) приостановки финансирования проекта;е) прекращения инвестиционного проекта.В ходе принятия решения о реализации инвестиционного проекта, необходимоучесть:количество привлеченных участников к реализации инвестиционногопроекта;объем и масштаб инвестиционного решения;стратегическую важность проекта.Инвестиционные решения подразделяются на следующие категории:стратегические инвестиционные решения;основные системные инвестиционные решения;крупные инвестиционные решения;малые инвестиционные решения.Инвестиционная политика носит подчиненный характер по отношению кстратегии,однакоявляетсяоднимизинструментовдляформированияобоснований по внесению изменений и доработке стратегии организации.Процедура оценки инвестиционных решений в обязательном порядкевключает в себя:31анализ воздействия на деятельность организации и степени влиянияинвестиционного решения на реализацию стратегии, ее ключевых показателей(наличие положительного или отрицательного косвенного воздействия);финансово-экономическийанализрезультатоввыполненияинвестиционного решения;оценку возможности эффективного исполнения инвестиционного решенияотносительноосновныхрисковирассматриваемыхмероприятийриск-менеджмента, сложности организационных схем и юридических отношений,воздействия внешних конкурирующих решений;сравнительныйанализрисковпринятияирисковнепринятияинвестиционного решения как такового.Таким образом результаты проведенного исследования свидетельствуют осложносоставном характере мегапроекта.1.3 Риски промышленных проектовСформулировать точное определение понятия «риск» достаточно сложно.Общепризнанные в научном сообществе определения «риска» представлены втаблице 1.5.В данной работе мы понимаем под риском сочетание вероятности событияи его последствий; возможность наступления события, которое может привести котклонению результатов мегапроекта от запланированных показателей.
Событиеможет наступить с некоторой вероятностью, в течение определенного интервалавремени (временного горизонта). Рисковое событие – ситуация или случай,возникающий как результат воздействия внешних или внутренних факторов иоказывающее влияние на достижение целей проекта или реализации стратегии.Влияние события может быть положительным, отрицательным или смешанным.Следует сказать, что риск – объективное явление, существующее вне зависимостиот воли и желания человека, поэтому человек не может повлиять на риск, его32можно принять как объективную данность и учитывать его при принятии решенийв ходе практической деятельности.Таблица 1.5 – Определения понятия «риск»ОпределениеАвтор определенияВероятность убыткаВлек и СталленВеличина возможного убытка(1981),Функция вероятности и величины убыткапредставленывЭквивалентвариациираспределениявсехвероятностейработе Б.