Совершенствование программно-целевого управления развитием народных художественных промыслов в регионах России (1142596), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Склад, который был организован при31комитете, снабжал кружевниц сырьем, принимал готовые изделия и представлялкружево на больших ярмарках, лучшие образцы экспонировал на торговопромышленных и сельскохозяйственных выставках. Промысел получилнастолько широкое распространение, что давал средства к существованию целыхуездов [27].Итогом деятельности земств стало триумфальное участие российскойкустарной промышленности в выставках в Париже (1904, 1909), Льеже (1905),Милане (1906), Бордо (1907) и др. В 1902 году в Санкт-Петербурге былаорганизована первая отечественная кустарно-промышленная выставка [74, с. 21].Вдореволюционныйпериодсистемнаяподдержкакустарнойпромышленности осуществлялась Московским губернским земством в рамкахМосковского кустарного музея до конца 1916 г., прервавшись всего на 1,5 годаво время революции.
Деятельность музея расширилась новыми направлениямипо популяризации народного творчества: устраивались разнообразные выставкии экспозиции, в т.ч. выездные, велась активная пропаганда [81, c. 17].Уже в 1918 году было создано «Всероссийское кооперативноетоварищество по производству и сбыту кустарных и артельных товаров». Вмарте 1919 года на очередном съезде РКП(б) была принята специальнаяпрограмма, предусматривавшая объединение отдельных кустарей, артелей имелких предприятий, а также содействие таким объединениям в заготовке сырьяи сбыта готовых товаров [74, с. 20].А в апреле 1919 г.
было принято постановление ВЦИК «О мерахсодействия кустарной промышленности», разрешившее свободную торговлюНХП (изделиями кружевоплетения, вышивания, игрушечных и гончарныхпромыслов), в которых использовалось сырье, заготовленное самими кустарями[121, с. 72]. При этом все предприятия мелкой и кустарной промышленностиобъявлялисьнеприкосновеннымиконфискации [74, с. 25].инеподлежалинационализациии32В 1920 г. при ВСНХ РСФСР было создано Главное управление по деламкустарной и легкой промышленности (Главкустпром), в состав которого входилспециальный отдел художественно-кустарной промышленности.
Уже затемвозник Всероссийский кооперативно-промысловый союз, деятельность которогобыла скоординирована с работой Московского кустарного музея [121, с. 73].Способствовали развитию НХП и многие другие постановления, в т.ч.декреты ВЦИК 1921 г. «О промысловой кооперации», «О кустарной и мелкойпромышленности». Постановление ЦИК и СНК СССР от 5 декабря 1924 г.,например, освобождало членов кустарно-промышленных артелей в сельскихместностях от промыслового налога. При этом особые льготы получали мастера,имеющие учеников [121, с. 73].Основные мероприятия по развитию мелкой и кустарной промышленностибыли закреплены в постановлении XIV Партконференции и III ВсесоюзногоСъезда Советов в 1925 г. Подчеркивалось, что крупная государственнаяпромышленность и торговля могут и должны оказать существенную помощькустарной промышленности, расширить и укрепить промысловую кооперацию.При этом считалось, что пристальное внимание необходимо уделять мелкой икустарнойпромышленностивнациональныхавтономныхобластяхиреспубликах, ввиду их влияния как основной формы экономики и одного изглавных источников благополучия населения [121,с.
73]. ПостановлениеСНК СССР «О кустарной промышленности и промысловой кооперации» от 3мая 1927 года расширило систему государственной поддержки, предусмотревмеры по плановому снабжению сырьем и полуфабрикатами, установлениесистемы государственных заказов, новые налоговые льготы, улучшение техникипроизводства и многое другое [74, с. 25].Важноотметить,чтокустарныехудожественныепромыслырассматривались в том числе как важный источник валютных поступлений, т.к.еще до революции они имели большое экспортное значение.
Изучалисьзаграничные рынки, принимались дополнительные усилия по улучшению33экспорта, в результате чего только в 1923-1928 гг. коммерческие договоры сСССР заключили более 15 стран [121, с. 74], при этом основная частьвысокохудожественных изделий реализовывалась именно на внешних рынках.Достаточно отметить, что на данном направлении трудилось более 40 тысяччеловек, а к 1931 году объем экспорта изделий кустарно-художественнойпромышленности достиг 4 млн золотых рублей [74, с. 26-27].В 1925 г.
был открыт Музей кустарного мастерства в г. Москве, которыйстал методическим центром по работе с мастерами народных промыслов наместах. При музее была создана художественно-вспомогательная лаборатория,на базе которой велись работы по улучшению техники и совершенствованиюизделий согласно требованиям современности.
Также был открыт магазин, вкотором продавались сами изделия, образцы и пособия по их созданию. В 1930е гг. на базе Кустарного музея был создан Институт художественнойпромышленности для руководства развитием народного искусства в стране.Результатом систематической деятельностипоподдержкеНХПсталовосстановление промысловых центров.
Например, уже к началу 1920-х гг. в 6традиционных кружевных регионах насчитывалось до 15 тысяч мастериц,вышивкой занимались – до 250 тысяч [121, с. 79]. Постоянно открывались школыи учебные мастерские.Меры по сохранению и развитию НХП принимались даже в годы Великойотечественной войны, что, безусловно, подчеркивает важность данной отраслидля экономики: уже в 1942 году мастера были отозваны с фронта, получаливысокоематериальноеобеспечение.ИзделиямиНХПнашастранарасплачивалась за получаемую в рамках ленд-лиза помощь.
А уже 5 февраля1945годабылохудожественнойпринятопостановлениепромышленностии«Оподготовкекадровхудожественно-отделочныхдляработ»,предусматривающее организацию 30 художественных ремесленных училищ [74,с. 27]. Вскоре была возобновлена и работа по комплектованию региональныхмузеев предметами народного искусства, промыслов и традиционной культуры.34Интересна создаваемая в то время концепция «интегрированного» музея,сочетавшего в себе просветительскую и образовательную функции, а такжеучастие в возрождении ремесел: при музеях открывались мастерские, в которыхвосстанавливались старинные технологии [121, с.
37].Период 1960-1980 гг. XX века стал подлинным расцветом НХП, чемуспособствовала активная государственная поддержка: регулярно выпускались инеукоснительно исполнялись соответствующие постановления ЦК КПСС,СоветаминистровСССРиРСФСР, Мосгорисполкома.В частности,Постановлением Совета министров РСФСР 1961 г. «О мерах по дальнейшемуразвитию народных художественных промыслов и улучшению качества изделийизобразительногоискусствапредусматривалосьоткрытиеивдекоративно-прикладногокрупныхгородахискусства»специализированныхмагазинов по торговле художественными изделиями, причем предприятияобязаны были согласовывать с ними ассортимент выпускаемой продукции [74,с.
28]. Этот ассортимент расширялся, развивалась система его сбыта и рекламы.Стоит отметить следующие меры, принимаемые для развития НХП [74, с.29]:• организация специализированных и фирменных магазинов в региональныхцентрах;• строительствоновыхиреконструкциядействующихпредприятийхудожественной промышленности;• введение в общеобразовательных школах, находящихся в районах НХП,обучения учащихся техническим приемам изготовления изделий;• проведение конкурсов и семинаров для художников, трудящихся напредприятияхНХП,организациясмотровхудожественныхизделий,установление ежегодных премий Министерства местной промышленности.Менялась и сама организация производства народно-художественнойпродукции: в 1960 г. была ликвидирована промысловая кооперация, артели икооперации были преобразованы в фабрики, художественные комбинаты и35производственные объединения, в которых мастера работали в общих цехах и надому.
А в 1965 традиционные промыслы были причислены к мелкойпромышленности, вынужденно переведены на промышленные схемы развития[121, с. 107].В середине 1980-х годов вновь была пересмотрена сущность НХП: онистали рассматриваться как своеобразный тип творчества. Например, впостановлении ЦК КПСС «О народных художественных промыслах» от 17декабря 1974 г. народное искусство рассматривалось уже как часть культурыразвитогосоциалистическогообщества,ставиласьзадачаповышенияхудожественного качества промыслов и возрождения народного искусства.Системная поддержка НХП, осуществляемая в тот период, была быневозможнабезхудожественнойдеятельностипромышленностиНаучно-исследовательского(НИИХП),образованногоинститутанабазеМосковского кустарного музея.
Он принял активное участие в формированиитворческих коллективов практически всех традиционных художественныхпромыслов России, на его базе осуществлялась научно-практическая работа повозрождению и поддержанию НХП. В частности, на его базе осуществлялисьмногочисленные экспедиции, направленные на возрождение угасающихпроизводств, выявление мастеров, развитие традиционных художественныхприемов, определение местного сырья, изучение вопросов о путях возрожденияи развития промыслов, изучение действующих предприятий.
Причем в составтаких экспедиций входили не только искусствоведы, но и экономисты,технологи, художники, а также специалисты органов управления местнойпромышленностью и предприятиями.Результатом активной работы стало возрождение известных сейчас всемумиру хохломского, федоскинского, вологодского и других промыслов.
Это сталовозможно в т.ч. благодаря разработке научно обоснованных комплексныхпрограмм по возрождению предприятий, активной методической работе поподготовке кадров, организации творческого процесса на производстве,36развитию экономики и управления предприятиями, а также разработке учебныхпрограмм и пособий [58,с. 5-14].Результатом кропотливой комплексной работы множества организацийстало создание в СССР уникальной системы художественной промышленности,где на производстве художественных изделий было занято более 150 тыс.человек, а выпуском занимались без малого 400 предприятий. Несмотря намощный производственный объем, изделия НХП стали самыми дефицитнымитоварами в стране [74, с. 33, 58].Однако деятельность в этом направлении в советские годы была не такоднозначна.