Совершенствование программно-целевого управления развитием народных художественных промыслов в регионах России (1142596), страница 2
Текст из файла (страница 2)
107-113). Предложенамодель организации и управления деятельностью народных художественныхпромыслов, основанная на применении адаптированного к специфике НХПпрограммно-целевого подхода (с. 63-67).3.Дополненасистемапринциповформированияцелевыхпрограммприменительно к НХП. Специфическими для программ, направленных на ихсохранение, возрождение и развитие в регионах России, являются принципыучета при планировании значения НХП не только как отрасли промышленногопроизводства, но и как части национальной культуры, а также особенностей ивзаимосвязанности процессов сохранения, возрождения и развития НХП (с.
129131). Предложена модель построения дерева целей, позволяющая для каждогоконкретного региона сформировать индивидуальную взаимосвязанную системуцелей и задач, учитывающую специфику данного субъекта РФ (с. 117-129).4.Разработана типовая структура раздела «Сведения о целевых индикаторах(показателях) подпрограммы» подпрограмм по поддержке НХП в регионахРоссии, базирующаяся на системе плановых показателей и индикаторов целевыхпрограмм по сохранению, развитию и возрождению НХП в регионах России,обеспечивающая проведение полноценного мониторинга реализуемых мер иоценку достигнутых результатов (с.
132-137). Предложен интегральныйпоказатель, учитывающий изменения в сфере НХП, позволяющий провестидополнительную оценку результативности целевых программ (с. 100-103, 132,10138-142). Данная методика апробирована в трех регионах, где в настоящее времяреализуются целевые программы, направленные на поддержку НХП.Теоретическая значимость исследования состоит в том, что егорезультаты позволяют развить и дополнить положения региональной науки,касающиеся методологии использования программно-целевого подхода куправлению развитием уникальных отраслей в регионах России.Практическая значимость исследования. Результаты исследования иположениядиссертациимогутбытьиспользованыфедеральными,региональными органами власти и органами местного самоуправления, а такженаучными организациями при разработке целевых программ развития народныххудожественных промыслов.
Самостоятельную практическую значимостьимеют следующие положения:• методические рекомендации по построению системы сохранения, развития ивозрождения НХП, а также модель организации и управления деятельностьюнародныххудожественныхпромыслов,основаннаянаприменениипрограммно-целевого метода;• модель построения дерева целей целевых программ по сохранению, развитиюи возрождению НХП;• методика оценки результативности целевых программ по поддержке НХП врегионах России на основе дополненной системы плановых показателей ииндикаторов целевых программ по сохранению, развитию и возрождениюНХП в регионах России и интегральный показатель, учитывающий измененияв сфере НХП;• основные положения исследования могут быть использованы в преподаваниитаких учебных дисциплин, как «Региональная экономика», «Региональнаяэкономикаиуправление»,«Управлениеразвитием«Региональное управление и территориальное планирование».территорий»,11Степеньдостоверностирезультатовисследования.Результатыисследования получены на основании обобщения положений экономическойтеории, а также современных теорий государственных и муниципальныхфинансов, с учетом существующих экономических реалий.
Эмпирической базойдля проведенной аналитической работы стали сведения, полученные изоткрытыхиофициальныхинформационныхисточниковматериаловорганов(базыпубличнойданныхивласти;сборникиинформация,публикуемая промышленными предприятиями).Апробациятеоретическиеивнедрениеположенияирезультатовпрактическиеисследования.результатыОсновныедиссертациидокладывались, обсуждались и получили одобрение: на Научно-практическомсеминаре «Направление модернизации моногородов России.
Нестандартныерешения» (Москва, Финансовый университет, 22 марта 2012 г.); на Научнопрактической конференции «Российский и зарубежный опыт стимулированиячастных инвестиций: инвентаризация налоговых льгот и прочих мер поддержки»(Москва, Научно-исследовательский финансовый институт,29 октября 2013г.); на Международном молодежном научном форуме «ЛОМОНОСОВ-2014»(Москва, МГУ, 8 апреля 2014 г.); на Межвузовской молодежной конференции натему «Стратегия государственного регулирования и макроэкономическогопланирования национальной экономики на современном этапе: теория ипрактика» (Москва, Российский государственный университет им. Г.В.Плеханова, 17 апреля 2014 г.); на Конференции «Пространственное развитиеРоссии: формирование точек экономического роста» в рамках международногофинансово-экономического форума «Экономическая политика России вусловиях глобальной турбулентности» (Москва, Финансовый университет, 26ноября 2014 г.); на XIII Международной научно-практическая конференциимолодых ученых «Пространственное развитие и регулирование региональнойэкономики» (Москва, Совет по изучению производственных сил, 10 декабря2014 г.); на Международном молодежном научном форуме «ЛОМОНОСОВ-122015» (Москва, МГУ, 16 апреля 2014г.); на Международной научнойконференции «Развитие современной России: проблемывоспроизводства исозидания» (Москва, Финансовый университет, 4 марта 2015 г.).Диссертационное исследование связано с исследованиями, проводимымив Финансовом университете в рамках Общеуниверситетской комплексной темы«Пространственное развитие России в условиях глобализации» на период 20142018 гг.
по межкафедральной подтеме, а также связана с научноисследовательской работой в рамках Государственного задания в 2014 году потеме«Направлениясовершенствованиягосударственнойподдержкиприоритетных направлений социально-экономического развития регионовРоссии (регистрационный № НИОКР 01201463825).Результаты диссертационной работы используются в практическойдеятельности Отдела культуры и туризма Муниципального образованиягородской округ – город Скопин Рязанской области и Скопинского центранародных художественных промыслов и ремёсел. В частности, используютсяметодические рекомендации по сохранению, развитию и возрождениюнародных художественных промыслов в регионе. По материалам исследованиячастично внедрена разработанная в диссертации система целевых показателейсохранения, развития и возрождения народных художественных промыслов.Используется описанная в исследовании методика построения дерева целейподдержкинародныххудожественныхпромыслов,чтоспособствуютповышению эффективности планирования и реализации мероприятий посохранению, развитию и возрождению народных художественных промыслов.Материалы исследования используются Департаментом экономическойтеории ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РоссийскойФедерации» в преподавании учебной дисциплины: «Региональная экономика».Результаты внедрения подтверждены соответствующими документами.Публикации.Основныеположенияпроведенногоисследованияопубликованы в 8 научных работах общим объемом 6,92 п.л.
(весь объем13авторский), в том числе 4 работы авторским объемом 3,44 п.л. опубликованы врецензируемых научных изданиях, определенных ВАК при МинобрнаукиРоссии.Структура и объем диссертации обусловлены целью, задачами и логикойпроведенного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав изаключения, списка литературы из 156 наименований, списка иллюстративногоматериала,приложения.Текстдиссертации225 страницах, включает 9 рисунков и 12 таблиц.изложенна14ГЛАВА 1ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИРАЗВИТИЯ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ1.1 Народно-художественные промыслы как объект региональныхисследований и управленияВ эпоху развития глобализации вопрос сохранения национальныхособенностей становится особенно острым.
Особой формой материальноговыражения уникального культурно-исторического наследия России являютсянародные художественные промыслы [84, с. 81].Несмотря на имеющийся исторический опыт, единого мнения срединаучного сообщества относительно сущности НХП не существует. Согласномнению некоторых исследователей, «промыслы, организованные в мастерские,представляют собой одну из форм развития народного искусства» [84, с. 150].В Стратегии развития НХП на 2015 - 2016 гг. и на период до 2020 года,например, говорится, что промыслы – это универсальная ценность, являющаясяважной частью культурного наследия народов Российской Федерации иресурсом для развития культуры и образования в стране [17].
Данная стратегияосновывается на признании НХП в качестве важнейшего инструмента развитиясовременнойотечественнойкультуры,основойэтнокультурнойсамоидентификации и активизации творческого потенциала народов РоссийскойФедерации.Ряд авторов считает НХП отраслью промышленности, называя их«художественной промышленностью». Такие предприятия представлены внескольких категориях [74, с.