Совершенствование программно-целевого управления развитием народных художественных промыслов в регионах России (1142596), страница 3
Текст из файла (страница 3)
6]:15• предприятия, расположенные в т.н. «традиционной среде бытованияпромысла», т.е. на территории, в пределах которой исторически сложился иразвивается в соответствии с самобытными традициями промысел,существует его социально-бытовая инфраструктура и могут находитьсянеобходимые сырьевые ресурсы (например, изделия из кости, бересты,камней и т.п.).• предприятия, связанные с заводским способом производства исторически(например, изделия из хрусталя, фарфора и т.п.).
Индивидуальные мастера,производящие изделия самостоятельно, также могут быть отнесены в этукатегорию.Согласнотретьейпозиции,НХПможноохарактеризоватькак«одновременно и вид творчества, способный стать источником формированияморально-этическихнорм,атакжереализоватьвоспитательнуюипознавательную функцию; и особая форма материального производствауникальных предметов с использованием высококвалифицированного ручноготруда с целью последующей реализации и получения прибыли» [122, с. 25].С одной стороны, это сфера промышленного производства, однако основанаона на применении творческого, преимущественно ручного, труда художникови мастеров. Вследствие этого оплата и начисления на нее составляютпреобладающую часть себестоимости производства изделий НХП.
Выдающиесяизделия промыслов не только несут на себе отпечаток национального колорита,являются частью культуры, влияющей на формирование имиджа не толькоотдельных регионов, но и России в целом. Организации НХП и индивидуальныемастера не просто занимаются экономической деятельностью, но являютсяхранителями уникальных технологий производства и традиций, помогаютподдерживать уровень социально-культурного развития. Промыслы являютсядостопримечательными местами, объектами культурного наследия нашейстраны, а их деятельность регулируется федеральным законом от 25.06.2002 N73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)16народов Российской Федерации».В федеральном законе от 06.01.1999 N 7-ФЗ «О народных художественныхпромыслах» приводится следующее определение НХП: это одна из формнародного творчества, деятельность по созданию художественных изделийутилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на основеколлективного освоения и преемственного развития традиций народногоискусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или)механизированного труда мастеров народных художественных промыслов [1].В нашей работе, при изучении системы сохранения, развития ивозрождения НХП, мы будем рассматривать такие промыслы, исходя из ихсущности:• Прежде всего, как часть национальной культуры.
НХП являются частьюнароднойкультуры,традиционногоискусства,сохраняющейисторическую память и духовные ценности народа [84, с. 7-20]. Этонациональное достояние нашей страны. Народные промыслы выполняютне только утилитарную функцию, но удовлетворяют культурные,эстетическиепотребностиобщества,атакжепотребностьбытьпричастным к традициям и ценностям своего народа.• Как отрасль промышленного производства. К организациям НХПотносятся юридические лица любых организационно-правовых форм иформ собственности, в объеме отгруженных (подлежащих реализациипутем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственногопроизводства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами)которых изделия народных промыслов, по данным федеральногогосударственного статистического наблюдения за предыдущий год,составляют не менее 50 %.
Мастера НХП также вправе осуществлять своюдеятельностьбезобразованияюридическогоиндивидуальных предпринимателей) [1].лица(вкачестве17Стоитобратитьвнимание,чтоосновнойзадачейдеятельностипредприятий и индивидуальных мастеров НХП является сохранение,развитие и возрождение традиций народных художественных промыслов[1]. Соответственно, для воздействия на промыслы как на отрасльпромышленного производства, необходимо сосредоточить усилия нарешении проблем, стоящих перед организациями.По истории своего происхождения промыслы имеют различную природу.Отдельные виды берут свое начало в крестьянском бытовом искусстве (вышивкаили узорное ткачество), другие же происходят от сельских ремесел (различныевиды керамических изделий) или ремесел, связанных с заказами (резьба подереву или ювелирные украшения) [114].Несмотря на то, что исторически НХП возникли как ремесло, на настоящиймомент стоит разделить эти понятия.
Так, ремесленная деятельность – это видпроизводственнойпредпринимательскойдеятельности,направленнойнапроизводство товаров и услуг, в том числе относящихся к народным промыслам,по индивидуальным заказам, небольшими сериями, исходя из конкретныхзапросов людей, для удовлетворения утилитарных, эстетических и иныхпотребностей граждан или хозяйствующих субъектов.
Ремесло характеризуетсямелкосерийным производством товаров и услуг, отсутствием сложного иэнергоёмкого оборудования, а также тем, что малая серия или каждое изделие иуслуга имеют особенности индивидуального изготовления, свойственныемастеру или ремесленному коллективу [56].НХП на первый взгляд и являются ремесленной деятельностью.Действительно, у этих сфер практически одни и те же места традиционногобытования, перечень видов производств, групп изделий и профессий, однакоизделия НХП всегда имеют художественную ценность (в отличие от продукциимастеров-ремесленников).
Если эстетический аспект повышается в процессеразвития ремесленной (или промысловой) деятельности, и такая продукцияприобретает все большие художественные свойства, сохраняя при этом18утилитарную функцию, такие промыслы называются художественными. Ихпроизводство предусматривает определенную технологию изготовления сприменением творческого варьирования типовых образцов в соответствии сосложившимися традициями данного промысла на данной территории [66].Переход от декоративно-прикладного ремесла к народным промыслам, какправило, возникал там, где были соответствующие экономические условия:устойчивый спрос, достаточное количество доступного сырья, транспортнаядоступность и т.д.Как уже отмечалось выше, народные художественные промыслы, помнению автора, являются, прежде всего, отраслью культуры.
Представляетсяцелесообразным обратиться к рассмотрению накопленного в области экономикикультуры опыта.Основателем такого направления экономической науки сталУ.Баумоль. В своих исследованиях он обосновал явление «болезни цен», чтообъясняет убыточность организаций культуры [149].
Швейцарский экономистБруноФрейдоказалнеобходимостьсистемногогосударственноговмешательства для поддержки культуры, при этом обозначил целый рядпровалов рынка, характерных для этой сферы [151]. В случае, когда речь идет онародных художественных промыслах, особенно важно выделить некоторые изних, чтобы доказать значимость области и необходимость ее поддержки состороны государства.Прежде всего, это нерыночный характер спроса на предметы НХП каккультурные блага, связанный с существованием потребностей общества,которые не могут быть выявлены рыночным механизмом. Это связано сналичием отложенного во времени приобщения к таким ценностям, когданаселение ценит возможность получения удовлетворения от обладанияпредметом НХП или посещения такого центра в будущем. Важно и наличиетакой деятельности как таковой, безотносительно возможности своегоперсонального приобщения к ней, когда население получает удовлетворение от19самого существования традиционного промысла в данном регионе.
Не менееважным представляется и забота о будущих поколениях, когда удовольствиеможет быть испытано от осознания того, что их потомки при желании смогутприобщиться к данному виду традиционной культуры. Наконец, чувствонациональной гордости, порождаемое удовольствием от осознания своейсопричастности к промыслам, как к проявлению местной культурнойдостопримечательности, которая привлекает туристов [150, 151].При этом положительный внешний эффект, связанный с удовлетворениемНХП таких потребностей, испытывают на себе не только отдельные люди,приобретающиедляличногопользованияпредметыпромысловилипосещающие экскурсии, но и общество в целом.Кроме того, НХП могут быть отнесены к категории т.н.
«мериторныхблаг», то есть. таких благ, спрос на которые со стороны частных лиц отстает отжелаемого обществом, поэтому государство стимулирует их производство [82,c. 27]. У промыслов, как у мериторных благ, есть присущая только им ценность,которая отличает их от обычных потребительских товаров. Согласноисследованиям Р. Масгрейва, государственная поддержка НХП можетрассматриваться как мера, направленная на развитие художественного вкуса иповышение культурного уровня общества в целом или населения отдельногорегиона, ведущая к раскрытию перед неосведомленными людьми всехпреимуществ приобщения к культуре и искусству [78].По мнению автора, разработка и внедрение системы сохранения,возрождения и развития НХП на региональном уровне позволит не толькоулучшить ситуацию в сфере промыслов, но и положительно скажется наразвитии всего региона.Е.Н. Филиппова отмечает, что три четверти населения сел и деревень необладают минимально необходимыми условиями для жизни, экономическаяразвитость и социальная стабильность таких территорий становится гарантомобщестрановой устойчивости и безопасности [112, с.
285].20Одним из факторов улучшения качества жизни на сельских территорияхможет стать развитие промыслов. Во-первых, развитие НХП может повыситьэффективностьдеятельностималыхформхозяйствованиязасчетдиверсификации аграрного сектора. Во-вторых, это дает дополнительныевозможности по расширению сферы приложения труда населения такихтерриторийзасчетвозможностидополнительногозаработкавнепроизводственный сезон у сельскохозяйственных работников.В-третьих,употребленияпромысловотходовпромышленностипредприятиямиспособствует рациональному использованию потенциала природных сырьевыхресурсов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
