Конфигурирование системы управления научно-технологическим развитием промышленных предприятий (1142403), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Стратегическая значимость управления заключается впринятии решений, обеспечивающих условия для инновационных трансформацийна предприятиях, в хозяйственных комплексах и в экономике в целом. Какпоказал анализ мирового и отечественного опыта, система управления научнотехнологическим развитием меняется, развивается и совершенствуется. Задачиразвития системы управления, совершенствование механизмов управленияформируются, исходя их целей стратегии экономического и инновационногонаучно-технологическогоразвития.Целевыеустановкииконкретныеуправленческие решения основываются на анализе состояния и перспективныхтрендов экономики знаний, оценке уровня инновационности предприятий иорганизаций,научно-технологическогопотенциалахозяйственныхсистем,факторов внешнего воздействия.Формирование новых подходов к конфигурированию систем управлениянаучно-технологическим развитием, совершенствование методов и инструментовуправленческого воздействия, соответствующих новым задачам экономическогоразвития, оказывается в перспективе более эффективным, чем, например,реализация принципов политики технологического заимствования.
Как составнаячасть системы управления, научно-технологические заимствования могут бытьполезны и эффективны при определенных обстоятельствах.111Развитие рынка инновационных технологий осуществляется по разнымнаправлениям: использование и тиражирование инновационных технологий,заимствованных в различных формах (приобретение, покупка лицензий,привлечениеспециалистов,использованиенезаконныхформ,такихкакпиратство, промышленный шпионаж и другие).
С организационно-экономическойточки зрения это более легкий путь развития, чем формирование условий длясоздания собственных инновационных технологий. Однако очевидно, что придоминированиинаучно-технологическихзаимствованийстраны–покупателиновшеств уже не могут проводить самостоятельную инновационную иэкономическую политику.С развитием пятого и формированием нового, шестого, технологическогоукладаобъективновозрастаетсложностьдействительноинновационныхтехнологических разработок, а также предшествующих им исследований,увеличиваются затраты на приобретение новых технологий, что приводит кусилению интеграционных процессов, глобализации управления процессаминаучно-технологического развития.Так для создания на территории ЕС экономики знаний, сохраненияинновационного лидерства, концентрации ресурсов для проведения научныхисследований и разработок в рамках ЕС приняты решения, направленные наинтеграцию интересов развитых стран в области развития передовых технологийи наукоемких производств.
Инициативное предложение Европейской комиссии осоздании Европейского научного пространства (European Research Area – ERA),закрепленное в Лиссабонской стратегии и других организационных актах странЕС направлено на интеграцию социально-экономической жизни европейскихстран через объединение усилий в части обеспечения научно-технологическоголидерства. Определены основные направления сотрудничества в научнообразовательной и технологической сферах, механизмы взаимодействия стран иих экономических субъектов.Аналогичные процессы происходят и в США, и в других макрорегионах,защищающих собственные интересы, рынки.
Эти тренды дают сигналы, на112которые система менеджмента НТР должна адекватно реагировать принятиемсоответствующих решений, учитывающих реальные процессы на рынкеинновационных технологий и научно-исследовательских разработок [59, 33].Попытки создания единого научно-технологического пространства (ЕНТП)имели место и на постсоветском пространстве. Но только в последние годы этотпроцесс организационно форматируется и переходит в практическую плоскость.В процессе аналитических исследований выявлены и доказаны причинноследственныесвязимеждуорганизациейуправления,принимаемымиуправленческими решениями и их влиянием на научно-технологическоесостояние и динамику развития предприятий, организаций и отраслей. Этот выводактуалендляоценкирезультатовуправленческихструктур,организационныхрегламентов,исследованияпоказывают,анализаизмененийчтопоследствийнормативно-правовойкоммуникационныхвлияниереорганизациинасхем.предприятиябазы,Проведенныеизмененийвзаконодательной и нормативной базе, например, в области налогообложения, всистеме формирования государственного заказа, нестабильность ключевойставки, неравномерное и несвоевременное выделение бюджетных ассигнованийна развитие науки и передовых технологий, сложно, а иногда и невозможно,оценить как качественно, так и количественно.
Являясь стратегическим ресурсомнаучно-технологического развития, уровень управления фактически определяетдинамику этого процесса.Вэкономической«конфигурирование»,наукевсеэтимологическуюширеиспользуетсяосновукоторогопонятиесоставляетпозднелатинское слово сonfiguration, в самом общем виде обозначающеевзаимное расположение, образ, очертание, придание формы, соотношение ивзаимовлияние частей сложных явлений и объектов [168, 170]. Смысловаянагрузка термина «конфигурирование» в зависимости от области применения,безусловно, имеет различные характеристики. Например, с философской исоциологической точки зрения конфигурирование рассматривается как логикометодологический прием, суть которого заключается в синтезировании различных113представлений об одном и том же предмете, в структурно-логическомотображении объекта [171].
В математике он используется для обозначенияинцидентности, то есть принадлежности, связи компонентов [140].Чаще всего понятие «конфигурирование» используется в научныхисследованиях,посвященныхсистемномуанализуиинформационнымтехнологиям. В обобщенном виде конфигурирование рассматривается, какформирование оболочки системы, настройка объектов конфигурирования длядостижения заданных целей. Отдельные ученые, например, Л.Б. Шереметов,говорятодинамическомконфигурировании,подкоторымпонимаетсяопределение не только оптимальной системы, но и всего круга заинтересованныхсубъектов, в том числе потенциально заинтересованных, а также возможностиуправления системой под влиянием внешних факторов [127].Другие рассматривают конфигурирование в контексте каркасного подхода,когда имеется программное ядро (статическая часть или каркас), с помощьюкоторого можно создавать отдельные, например, программные продукты(динамическая часть, модули) отдельной предметной области [98].Для целей настоящего исследования понятие «конфигурирование» вшироком смысле определяется нами как процесс приведения системы всоответствие с требованиями всех заинтересованных субъектов.
В более узкомпонимании конфигурирование системы управления научно-технологическимразвитием промышленных предприятий представляет собой особый процессприведениясистемыпромышленныхуправленияпредприятийвнаучно-технологическимсоответствиестребованиямиразвитиемобщества,государства, коммерческих и некоммерческих организаций к повышениюэффективностииконкурентоспособностироссийскойпромышленностиирешению задачи построения инновационной экономики.Реализация этих сложных задач возможна только при условии наращиваниянаучно-технологическогопотенциалаэкономикивцеломиеесистемообразующей отрасли - промышленности, а еще точнее – на предприятияхобрабатывающих отраслей.114В результате активизации процессов научно-технологического развитияповышаетсяпроизводительностьпроизводимойпродукции.инновационнымтруда,Динамичноепотенциалом,высокотехнологичныезанятостьанаукоемкиекнаселения,развитиенимсекторовотносятся,производства,являетсякачествосвысокимпреждевсего,драйверомдляположительных научно-технологических изменений в отраслях с низким уровнемразвития, устаревшими технологиями, оборудованием, неактуальными способамипроизводства.
Именно они мультиплицируют инновационный эффект во всехотраслях и социально-экономических сферах общества.Нами предлагается контур системы управления НТР. Предлагаемая модельуправления направлена на преодоление кризисных явлений, обеспечение ростаблагосостоянияистандартовкачестважизнинаселения,укреплениеэкономической безопасности, восстановление экспортного потенциала, созданиеблагоприятныхмакроэкономическихусловийразвитияпромышленныхпредприятий.На рисунке 3.1 представлена конфигурация модели управления научнотехнологическим развитием, сформированная на основе базовых принципов итребованийменеджмента,ориентированныхнанаращиваниенаучно-технологического потенциала промышленных предприятий, промышленности иэкономики в целом.В диссертации при конфигурировании системы управления научнотехнологическим развитием промышленных предприятий была учтена егодихотомическаясущность,атакженеобходимостьприведениясистемыуправления научно-технологическим развитием промышленных предприятий всоответствиестребованияминекоммерческихорганизацийобщества,кгосударства,повышениюкоммерческихэффективностиииконкурентноспособности российской промышленности и решению задачипостроения инновационной экономики.Производственнотехнологическийпотенциал предприятияВласть и системасоциальных ценностейОрганизационно-правоваяформаКадровый потенциалДинамикавоспроизводства,инновационныйпотенциалИсследовательский инаучный потенциалМеханизмыстимулирования научнотехнологическогоразвитияНаличие финансовыхресурсов, оптимизациянаучно-технологической иинвестиционной политикиНаука иобразованиеБизнес, социальнаяответственность бизнесаОбщее состояниеэкономики, фазаэкономическогоразвитияСИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯВНУТРЕННИЕФАКТОРЫЗаконодательнаявласть всехуровнейИсполнительнаявласть всехуровнейНекоммерческиеорганизацииКорпоративноеуправлениеПРОМЫШЛЕННОСТЬНАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ:ВНЕШНИЕЦЕЛИ – ЗАДАЧИ – МЕТОДЫ – МЕХАНИЗМЫ – ИНСТРУМЕНТЫПЛАНЫ, ПРОГРАММЫ, ИССЛЕДОВАНИЯ, ПРОЕКТЫ НТРСОСТОЯНИЕ, ДИНАМИКА НТР ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯАкционеры иСоветДиректоровПравление иЕдиноличныйисполнительныйорганПроизводственныйменеджментСпециальныеорганы (Совет поинновациям и т.п.)ФОРМИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙОПЕРАЦИОННЫЙ, ТАКТИЧЕСКИЙ, СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТФАКТОРЫСостояние идинамика рынков:капитала, трудатехнологийУровеньконкуренцииДоступностьресурсовПромышленная иинновационнаяполитикаФинансовокредитнаяполитикаИнновационныйклиматМеждународныефакторыСИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯИсточник: составлено автором.Рисунок 3.1 - Модель управления научно-технологическим развитием промышленных предприятий115Наличие у персоналаключевых компетенций вобласти научнотехнологическогоразвитияИнституциональноправовые нормыИНТЕРЕСЫ ОБЩЕСТВА116Системой управления задаются не только цели и задачи, но и основныеусловия развития экономики и промышленности, что определяет высокий уровеньтребований к структуре, методам и инструментам, к управленческой деятельностив целом.Понашемумнению,эффективнаясистемауправлениянаучно-технологическим развитием должна соответствовать следующим важнейшимпринципам: иметь стратегическую направленность, четкую целевую ориентацию,быть устойчивой, но гибкой, экономически целесообразной и организационнопонятной для субъектов управленческих воздействий, для всех участниковнаучно-технологического взаимодействия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
