Институциональное развитие банковской системы России (1142355), страница 5
Текст из файла (страница 5)
При этом, как отмечено ранее, в банковском деле частоиспользуется второй тип узкого подхода, при котором в совокупность институтовбанковской системы включены лишь институты-учреждения (и это являетсяважным недостатком определений банковской системы как совокупностиинститутов).Определения, в которых достаточно сильные акценты сделаны как насистемных характеристиках банковской системы, так и на её институциональномсоставе, отнесены к системно-институциональному подходу.Таблица 1.1 - Классификация определений банковской системы в зависимости отиспользованного подходаАвторОпределениеКомментарийСистемный подходГлушкова Н.Б.Лаврушин О.И. (Деньги.Кредит.Банки.Москва,Кнорус, 2010.
– 560 с.)Ибрагимов В.М.1Банковская система – упорядоченная совокупностьвзаимосвязанных элементов, находящихся междусобой в устойчивых отношениях, обеспечивающих ихфункционирование и развитие как единого целого.1Банковская система – это такое целостноеобразование, которое обеспечивает её устойчивоеразвитие. Как совокупность элементов её можнопредставитьввидефундаментального,организационного и регулирующего блоков и ихэлементов.2Банковская система – совокупность банков,предоставляющих соответствующие их функциямуслуги, и совокупность отношений между ними врамках системы, а также их отношений сгосударством,хозяйствующимисубъектамиинаселением.3Основной недостаток – малоотражает специфику банковскойсистемы.
Подобным образом можноопределить систему в целом.Основной недостаток – малоотражает специфику банковскойсистемы. Подобным образом можноопределить многие системы.Основные недостатки: банки – неединственныеэлементы(институты) банковской системы;отношения банков с государством,хозяйствующими субъектами инаселением не являются частьюбанковскойсистемы,ахарактеризуют её взаимодействие свнешней средой.Глушкова Н.Б.
Банковское дело: учебное пособие. Москва: Альма Матер, 2007. С.10.Лаврушин О.И. Деньги. Кредит. Банки: учебное пособие. Москва: Кнорус, 2012. С.365.3Ибрагимов В.М. Развитие банковской системы в период трансформации экономики России: автореферат дис. ...кандидата экономических наук: 08.00.01. Москва, 2009. С.8.224Продолжение таблицы 1.1Константинова Е.М.Банковская система – обусловленная уровнемразвитиякредитно-денежныхотношений,упорядоченная совокупность элементов (кредитныхорганизаций, центрального банка), связанных междусобой и с внешней экономической средойустойчивымисоциально-экономическимииорганизационно-экономическимиотношениями,объединённых общими целями функционирования.1Институциональный подходОсновной недостаток – кредитныеорганизации и центральный банк –неединственныеэлементыбанковской системы.Коробова Г.Г.Банковская система – совокупность кредитныхинститутоввнутристранысвнутреннимивзаимосвязями между ними.2Вешкин Ю.Г.
и Авагян Г.Л.Банковская система – совокупность участниковденежно-кредитного рынка – коммерческих испециализированных банков, небанковских кредитныхучреждений, выполняющих депозитные, ссудные ирасчётные операции и действующих в рамках общегоденежно-кредитного механизма.3Институциональный состав – однаизважнейшиххарактеристикбанковской системы. Вместе с тем,данная характеристика не являетсяпостоянной, ввиду чего, на нашвзгляд, не совсем корректно черезнеё выражать сущность банковскойсистемы.
Кроме того, достаточнотрудно в одном определенииохватитьвсевходящиевбанковскую систему институты. Вданных определениях в банковскуюсистемувключенытолькокредитные институты.Алленых М.А.Банковская система – совокупность формальных,закреплённых в праве, и неформальных норм и правилповедения,упорядочивающихвзаимодействиеэкономических агентов в процессе созданиядополнительной покупательной способности.4Сенин В.Б.Банковская система – структура и механизмвзаимодействия,традициисозданияифункционирования специализированных институтов,действующих в сфере денежно-кредитных отношений,имеющихисключительныеполномочиядляосуществлениябанковскойдеятельности либовыполняющих представительские функции.51Положительным аспектом данногоопределения является попыткарассмотреть банковскую системукакособыйэкономическийинститут (то есть совокупностьнорм и правил поведения).
Вместе стем, данное определение малоотражает специфику банковскойсистемы. Подобным образом можноопределить как экономическуюсистему в целом, так и её различныеподсистемы, например, финансовуюсистему,кредитнуюсистему,нефинансовый сектор и т.д.Основнойнедостаток–под«специализированные институты,действующие в сфере денежнокредитных отношений, имеющихисключительные полномочия дляосуществлениябанковскойдеятельности либо выполняющихпредставительские функции» неподпадают,например,органырегулирования банковской системы,отличные от центрального банка,рядинститутовбанковскойинфраструктуры.Константинова Е.М. Государственное регулирование экономических отношений в современной банковскойсистеме: автореферат дис. ...
кандидата экономических наук: 08.00.01. Казань, 2008. С.8.2Коробова Г.Г. Банковское дело: учебное пособие. Москва: ЭКОНОМИСТЪ, 2008. С.29.3Вешкин Ю.Г. Банковские системы зарубежных стран: учебное пособие. Москва: ЭКОНОМИСТЪ, 2006. С.9.4Алленых М.А. Банковская система как элемент рыночной экономики: Институциональный подход: авторефератдис. ...
кандидата экономических наук: 08.00.01. Москва, 2004. С.15.5Сенин В.Б. Политико-правовые основы эффективного функционирования банковской системы в условияхфедеративного государства: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 23.00.02. Москва, 2005. С.7-8.25Продолжение таблицы 1.1Системно-институциональный подходСтародубцева Е.Б.Совокупность всех банков представляет собойбанковскую систему, появление которой былообусловлено тем, что их расширяющаяся деятельностьне может быть реализована в отдельности, внеподчинения единым правилам ведения операций, внеопоры на центр с его функциями, объединяющимидеятельность системы.1Основной недостатокрассматриваютсявединственныхбанковской системы.Лаврушин О.И.
(Банковскаясистемавсовременнойэкономике. Москва: Кнорус,2011. – 354 с.)Банковская система – необходимая совокупностьбанков, небанковских кредитных учреждений ибанковской инфраструктуры, обеспечивающих еёустойчивое развитие.2Данные определения ЛаврушинаО.И. и Ефимовой Л.Г. являютсядостаточно удачными, т.к. с однойстороныотражаютспецификубанковской системы, выделяя еёосновные институты (они жеосновные элементы), а с другой –соответствуют идее системности.Вместе с тем, они указывают не навсе её элементы.Ефимовой Л.Г.Банковская система – это внутренне организованная,объединённая общими целями и задачами, способная ксаморазвитию и саморегулированию совокупностькредитных организаций, органов управления иорганизаций банковской инфраструктуры.
Эта системавходит в другую, более крупную систему. Банковскаясистема – часть финансовой системы РоссийскойФедерации. Со своей стороны, банковская системаможет также состоять из других систем. Например, внеё входит система бюро кредитных историй.3–банкикачествеэлементовОсновные недостатки: кредитнофинансовые институты – неединственные элементы банковскойсистемы;банковскаясистемавключает не только кредитныеотношения (например, отношениямежду центральным банком икоммерческими банками включаютне только кредитные отношения).Одной из последних научных работ, посвящённых изучению институционального аспекта развития банковскойсистемы, является диссертация Зориной Т.Н.
«Трансформация структуры банковской системы РФ с учётоминституциональных ролей кредитных организаций» (2012 год). Вместе с тем, в названном исследовании в большей степенианализируется не понятие «банковской системы», а понятие «институциональной структуры банковской системы».Печоник О.И.Банковская система – совокупность кредитныхотношений (функциональная форма) и различныхкредитно-финансовых институтов (институциональнаяформа), реализующих эти отношения.4Источник: составлено автором на основе работ ученых, перечисленных втаблице 1.1 [4, 19, 22, 32, 37, 38, 45, 47, 53, 54, 97, 113, 125]Очевидно, что данная классификация определений банковской системынесколько условна.
Практически во всех определениях можно найти признакиобоихподходов.Так,определения,сформулированныеврамкахинституционального подхода, содержат в себе отдельные признаки системности,а институты банковской системы, в свою очередь, являются основными её1Стародубцева Е.Б.
Основы банковского дела: учебное пособие. Москва: ИД «ФОРУМ» – ИНФРА-М, 2010. С.20.Лаврушин О.И. Банковская система в современной экономике: монография. Москва: Кнорус, 2011. С.8.3Ефимова Л.Г. Понятие и структура банковской системы Российской Федерации // Банковское право. 2007. №2.С.38.4Печоник О.И. Структурная перестройка банковской системы региона в условиях развития рыночных отношений:автореферат дис. ... кандидата экономических наук: 08.00.05, 08.00.10.
Екатеринбург, 2003. С.8.226элементами. При этом как критерий классификации используются наиболее ярковыраженные моменты в определении.В целом системный и институциональный подход не противоречат, аскорее дополняют друг друга, характеризуя одно и то же явление с разных сторон.Взаимосвязь системного и институционального подхода отражена в работахКлейнера Г.Б.Так, по мнению Клейнера Г.Б., любую экономическую систему (абанковская система, безусловно, является разновидностью экономических системи подсистемой всей экономической системы страны) можно представить в видепирамиды из 7 подсистем: ментальная подсистема, культурная подсистема,институциональная подсистема, подсистема накопленных знаний, подсистемаимеющихся ресурсов, зарубежный опыт, исторический опыт, в соответствии сПриложением А.