Институциональное развитие банковской системы России (1142355), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Российская банковская система нуждается в докапитализации и укрупнении. Такимобразом, при развитии институциональной структуры среднее количество отделений местных крупныхбанков в федеральном округе должно вырасти примерно до 70 отделений на 1 банк (кромеЦентрального федерального округа – там этот показатель ввиду большого количества различных банковдолжен быть 40), средних банков – до 25.
При этом следует учитывать одновременную потребностьэкономики в банковских учреждениях небольшого масштаба, обусловленную тем, что большинствохозяйствующих субъектов в России являются малыми предприятиями (доля микропредприятий вчисленности малых предприятий составляет 86,%1) или индивидуальными предпринимателями.
В этой1Российский статистический ежегодник (Статистический сборник). Москва: Федеральная служба государственнойстатистики (Росстат), 2012. – С.354-383.259связи полагаем, что увеличение среднего количества отделений малых банковских учреждений нетребуется.5.Количестворассчитываетсяотделенийпосредствомкредитныхделенияорганизацийколичествакрупныхврегионекредитныхорганизаций в регионе, с учётом отделений, (количество отделений местныхкрупных банков плюс количество отделений инорегиональных банков) на долюкрупных банков в институциональной структуре банковского сектора региона.Пример 1 (Северо-Западный федеральный округ)Количество отделений местных крупных банков – 1 190, количествоотделений инорегиональных банков – 2 980, целевая доля крупных банков винституциональной структуре банковского сектора региона– 74,99%.Прогнозное количество отделений кредитных организаций в Северо-Западномфедеральном округе = (1 190 + 2 980)/74,99% = 5 561.Пример 2 (Южный федеральный округ)Количество отделений местных крупных банков – 350, количествоотделений инорегиональных банков – 3 186, целевая доля крупных банков винституциональной структуре банковского сектора региона – 58,11%.
Прогнозноеколичество отделений кредитных организаций в Южном федеральном округе =(350+ 3 186)/58,11% = 6 085.6. В целях проверки корректности оценки количества отделенийкредитных организаций в федеральном округе при построении моделиинституционального развития (в том числе количества крупных банков,поскольку от корректности оценки данного параметра в большей степени зависиткорректность оценки общего количества отделений в регионе), рассчитываетсяпоказатель насыщенности экономики банковскими учреждениями путём деленияпрогнозной численности населения соответствующего региона на прогнозноеколичество отделений кредитных организаций. В случае, если полученнаянасыщенность попадает на промежуток оптимальных значений (то есть от 2 000до 3 300 – определены, исходя из международного опыта), то наши оценкиправильны, а если нет – то необходимо внесение коррективов.260Пример 1 (Северо-Западный федеральный округ)Прогнозная численность населения при консервативном сценарии – 13 521тыс.
человек, прогнозное количество отделений кредитных организаций – 5 561.Насыщенность = 13 521 000/5 561 = 2 431 человек на 1 отделение, что попадает впромежуток оптимальных значений, то есть наши предыдущие оценки являлиськорректными.Пример 2 (Южный федеральный округ)Численность населения – 13 712 тыс. человек, прогнозное количествоотделений кредитных организаций – 6 085. Насыщенность = 13 712 000/6 085 = 2253 человек на 1 отделение, что попадает в промежуток оптимальных значений,то есть наши предыдущие оценки являлись корректными.7. С учётом наличия дополнительной потребности региона в средних и(или) малых банках, оценочным путём автором определено прогнозноеколичество одного из видов банковских учреждений, а также прогнозноеколичество его отделений (соответственно путём умножения на 25 или на 5).Далее определялось прогнозное количество отделений по федеральному округупо второму из данных видов банков путём вычета из прогнозного общегоколичества отделений в регионе отделений других видов кредитных организацийи прогнозное число данного вида банков (соответственно путём деленияполученного показателя на 5 или 25).
Следует отметить, что потребность вувеличении малых банковских учреждений, пусть и в разной степени, существуетпрактически во всех регионах, поскольку имеет место потребность увеличенияобъёмов производства малым бизнесом.Пример 1 (Северо-Западный федеральный округ)Количество отделений, приходящихся на средние и малые региональныебанки в модели развития: 5 561 – 1 190 – 1 – 2 980 = 1 390. Исходя из большейпотребности в увеличении количества средних банковских учреждений, а немалых, и общего количества отделений, приходящихся на средние и малые банки,методом подбора определено примерное значение прогнозного количества малыхбанков в регионе – 40 (принимая во внимание, что увеличение количества малых261банков не должно быть очень существенным). В этой связи целевое количествоотделений малых банковских учреждений – 40 х 5 = 200. Таким образом,количество отделений, приходящихся на средние банки, – 1 390 – 200 = 1 190,количество средних банковских учреждений – 1 190/25 = 48.Пример 2 (Южный федеральный округ)Южный федеральный округ играет существенную роль в сельскомхозяйстве и в первую очередь испытывает потребность в малых банках.Количество отделений, приходящихся на средние и малые региональныебанки в модели развития: 6 085 – 350 – 1 – 3 186 = 2 548.
Исходя из большейпотребности в увеличении количества малых банковских учреждений, а несредних, и общего количества отделений, приходящихся на средние и малыебанковские учреждения, методом подбора определено примерное значениепрогнозного количества средних банковских учреждений в регионе – 75(принимая во внимание, что увеличение количества средних банков должно бытьдостаточно существенным, поскольку, как отмечено в п.3 настоящей Методики,регион требует развития ряда дополнительных отраслей, подразумевающихсредние объёмы бизнеса).
В этой связи прогнозное количество отделений среднихбанковских учреждений – 75 х 25 = 1 875. Таким образом, количество отделений,приходящихся на малые банковские учреждения, – 2 548 – 1 875 = 673,количество малых банковских учреждений – 673/5 = 135.8. Расчёт ряда показателей в Центральном федеральном округе и СевероКавказском федеральном округе отличается от других регионов (то есть от тогопорядка, который приведён в примерах 1 и 2).Так, Северо-Кавказский федеральный округ является самым отсталымрегионом России. Институциональная насыщенность кредитными организациямив Северо-Кавказском федеральном округе примерно в 2 раза ниже, чем в другихрегионах страны.
В этой связи здесь крайне существенна потребность во всехвидах кредитных организаций, в том числе в отделениях инорегиональныхбанков. Принимая во внимание количество отделений инорегиональных банков в262других регионах, полагаем, что в Северо-Кавказском федеральном округе должнобыть не менее 1 500 отделений инорегиональных банков.В Центральном федеральном округе в модели развития по сравнению стекущей меняется только количество отделений крупных и средних банков(рассчитываются путём умножения количества крупных банков на 45 иколичества средних банков на 25).9. Общее количество кредитных организаций в целом по России, в томчисле в разрезе по различным видам банковских учреждений, получено путёмсуммирования соответствующих данных по регионам.Инновационный сценарийПорядок расчётов аналогичен консервативному сценарию за исключениемтого, что соответствующие данные подставляются по инновационному сценарию.Одновременно предполагается, что в инновационном сценарии количествоотделений инорегиональных банков в каждом регионе по сравнению сконсервативным сценарием увеличивается на 5%.Форсированный сценарийПорядок расчётов аналогичен консервативному сценарию за исключениемтого, что соответствующие данные подставляются по форсированному сценарию.Одновременно предполагается, что в форсированном сценарии количествоотделений инорегиональных банков в каждом регионе по сравнению сконсервативным сценарием увеличивается на 10%..