Институциональное развитие банковской системы России (1142355), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Веблена: институты – распространённый образ мысли в том, чтокасается отношений между обществом и личностью и отдельных выполняемыхими функций1;– Д. Коммонс: институты – коллективные действия по контролю,освобождению и расширению индивидуального действия2;– У. Митчелл понимал под институтами господствующие и в высшейстепени стандартизированные привычки3;– Д. Норт предлагает следующее определение: институты – это созданныечеловеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения междулюдьми;11Веблен Т. Теория праздного класса: монография.
Москва: Либроком, 2011. С.200-201.Commons John R. Institutional Economics // American Economic Review. 1931. vol. 21. P.649.3Михайлов А.М. Институциональные отношения, интересы и правовые нормы // Вопросы экономики и права.2010. №5. C.12.219– Д.А. Новиков рассматривает понятие института в двух аспектах2: какопределённуюорганизациюобщественнойдеятельностиисоциальныхотношений, воплощающую в себе нормы экономической, политической,правовой, нравственной и т.п. жизни обществ, а также социальные правилажизнедеятельностииповедениялюдей;каксовокупностьнормправа,регулирующих какие-либо однородные обособленные общественные отношения;– Дементьев В.В.: институт – общественный механизм, представляющийсобой определённую совокупность действий одних людей, направленные наповедение других, принуждающие последних к определённому типу поведения иимеющие своим результатом определённую устойчивую социальную структуру;3– Клейнер Г.Б.
полагает, что вся экономика состоит из 4 основныхпервоэлементов: объекты, институты (среды), процессы и события (проекты).Институты в рамках данной концепции Клейнер Г.Б. рассматривает какукоренившиесяиподдерживаемыеформальнымиилинеформальнымимеханизмами системы норм, традиций, привычек. Они реализуют связи,контакты, совместные действия людей, взаимосвязь между формами и явлениями.Действия – «укореняться», «облегчать взаимодействие» (агентов).4Из вышеприведённых определений следует выделить следующие 3основных момента:1.
Институты связаны с общественными отношениями. Они существуютисключительно в деятельности и через деятельность людей.2. Институты представляют собой определённые рамки, ограничивающиеи упорядочивающие взаимодействие людей. Институты позволяют организоватьобщественные отношения.3. Институты реализуют связи, облегчают взаимодействие.1Норт Д.
Институты, институциональные изменения и функционирование экономики: монография. Москва: Фондэкономической книги «Начала», 1997. C.17.2Новиков Д.А. Институциональное управление организационными системами: монография. Москва: РАН, 2004.С.4.3Дементьев В.В. Что мы исследуем, когда исследуем институт // TERRA ECONOMICUS. 2009. Т.7.
№1. С.27.4Клейнер Г.Б. Системно-интеграционная теория предприятия и эволюционный подход: доклад на VIМеждународном Симпозиуме по эволюционной экономике. Пущино: Центральный экономико-математическийинститут РАН, 2005. С.13-1420При этом институты не имеют физического смысла, однако в реальнойжизни они проявляются в определённых формах. Формы проявления институтовтакже являются крайне дискуссионным вопросом.Представители старого институционализма дают достаточно широкуютрактовку понятию института.
Под институтами понимается образ мышления идействия, закрепившийся в привычках, обычаях, нормах поведения социальныхгрупп и общностей, а также в законодательных установках. Таким образом,институт — установившийся порядок вещей, закреплённый в форме обычая,закона или учреждения.С точки зрения Норта, институты – это правила, а организации – это вбольшей степени не институты, а игроки, агенты.Дементьев В.В.
рассматривает институты как социальные взаимодействия,правила,механизмыпринуждения,коллективныедействия,порядок,организации.Клейнер Г.Б. под институтами прежде всего понимает формальные нормы,а также традиции, привычки. Вместе с тем, деля экономику на объекты,институты, процессы и события, Клейнер Г.Б. говорит о том, что практическикаждая реальная экономическая система содержит черты всех четырёх типов. Так,например,предприятиеможнорассматриватькакустойчивыйобъект,производящий продукцию; как определённую коммуникационную среду, то естьинститут; как совокупность процессов производства продукции, реализациипродукции, воспроизводства ресурсов; как совокупность реализуемых напредприятии проектов.В банковской практике под институтами часто понимаются толькоразличные организации и учреждения, входящие в банковскую систему.
Такойподход, например, применяется в ежегодном отчёте Банка России о развитиибанковского сектора и банковского надзора.Учитываяизложенное,понашему мнению,можноговоритьобинститутах-правилах (законы, обычаи, традиции, достигнутые соглашения,контракты и т.п.) и институтах-организациях (акционерные общества, союзы21предпринимателей,профсоюзы,государство,политическиепартии,некоммерческие организации различного вида, образовательные учреждения,банки, бюро кредитных историй и др.). Следует отметить, что институтыорганизации подразумевают как коммерческие и некоммерческие организацииюридические лица, так и определённые организационные структуры (например,судебная система).Многими авторами отмечается, что институты помимо организаций иправил включают механизмы контроля за выполнением правил и принуждения ких выполнению.
Полагаем, что данные механизмы, с одной стороны, включены всами институты-правила (например, санкции за нарушение закона прописаны вданном законе или других законах), а с другой – реализация механизмов контроляза выполнением правил и принуждение к их выполнению посредством санкций занарушение реализуется через институты-организации (например, полицию,судебную систему). В этой связипри данной классификации выделениеинститутов-механизмов контроля и принуждения не требуется.Деление форм существования институтов на институты-правила иинституты-организации позволяет выделить широкий подход к пониманиюинститута и 2 типа узкого подхода.
Широкий подход предполагает рассмотрениекак институтов-правил, так и институтов-организаций (учреждений). Узкийподход рассматривает либо институты-правила, либо институты-организации.Полагаем, что при определении сущности института необходиморуководствоваться широким подходом. Вместе с тем в целях проведенияконкретных исследований может быть удобен один из типов узкого подхода.Таким образом, руководствуясь вышеизложенным, институт – механизм,ограничивающий формы общественноговзаимодействия,упорядочивая иупрощая его, воплощённый в правиле или организации.
Соответственноэкономический институт – механизм, ограничивающий формы экономическоговзаимодействия, упорядочивая и упрощая его, воплощённый в правиле илиорганизации.22Институты делятся на формальные (те, которые строго регламентированысуществующим законодательством, иными документами нормативного характера)и неформальные (существующие на уровне привычек, обычаев, традиций и т.п.).Основная функция институтов – снижение трансакционных издержек.
Приэтом под трансакционными издержками следует понимать повсеместные затратыресурсов, сил и времени, связанные с поиском и обработкой информации, а такжес самим процессом взаимодействия субъектов во всём его многообразии.От того, насколько хорошо тем или иным институтом выполняется даннаяфункция, зависит его эффективность.
При этом неэффективные институты такжемогут появляться и укореняться в экономиках. Д. Норт выделяет следующиепричины этого:1. Высокие затраты на передачу информации в экономике, в связи с чем невсегда возможна обратная связь между действиями экономических агентов и ихрезультатами. Например, обратная связь между эффективным хозяйствованием ивознаграждением за него в виде прибыли, обратная связь между нарушениямиконтракта и санкциями за эти нарушения.2. Существуют чисто случайно возникшие институты в результате борьбыэкономическихиполитическихагентов,которыевдальнейшеммогутзакрепиться.3. Зависимость от траектории предшествующего развития и возрастающаяотдача от масштаба.Различные определения банковской системы в экономической литературеи диссертационных исследованиях представлены в таблице 1.1.Полагаем, что все представленные в таблице 1.1 определения можноразделитьнаопределения,сформулированныеврамкахсистемного,институционального и системно-институционального подходов.К группе определений системного подхода отнесены те, где банковскаясистема рассматривается прежде всего как некая специфическая система иглавный акцент делается на основных характеристиках системы, отмеченных в её23классических определениях (совокупность взаимосвязанных элементов, единство,целостность).К группе определений институционального подхода отнесены те, вкоторых основное внимание акцентируется на том, что банковская система – этосовокупность институтов или на том, что сама банковская система представляетсобой особый институт.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
