Государственно-частное партнерство в финансировании транспортной инфраструктуры в Российской Федерации (1142331), страница 18
Текст из файла (страница 18)
№ 1489-р) о продлениисрока действия концессионного соглашения на 1 год.Помимо временной приостановки строительства объекта, низкий процентосвоения финансирования связан с необходимостью возобновления работ по ранеезаключенным договорам по подготовке территории строительства, а также снесвоевременным предоставлением договоров аренды земельных участков.Также для финансирования проекта концессионером (ООО «СЗКК») былиразмещены облигации под государственные гарантии Российской Федерации наобщую сумму 10,0 млрд. рублей.При этом согласно эмиссионным документам основным риском проектауказываются риск макроэкономического кризиса, приводящий к снижению спросана услуги. Иные риски, в том числе региональные, финансовые, правовые ипрочие оцениваются как незначительные или минимальные.С учетом предоставленных государственных гарантий, риск задержкисроковреализациипроектаи,соответственно,недополучениядоходовконцессионером для погашения займов, влечет за собой значительные фискальныериски для государства.99Основные параметры облигационных займов приведены в соответствии стаблицей 2.7.Таблица 2.7 - Основные параметры облигационных займов ООО «СЗКК»ХарактеристикаОписаниеСерия 03Вид, форма ценных бумагОблигации на предъявителя, документарныеДата размещения21.10.2011Номинальная стоимость1 000 (Одна тысяча) рублей.Кол-во ценных бумаг выпуска5 000 000 (Пять миллионов) штукОбъем размещаемых ценных бумаг по 5 000 000 000 (Пять миллиардов) рублейноминальной стоимостиСпособ размещения ценных бумаготкрытая подпискаБиржаЗАО «ФБ ММВБ»АндеррайтерЗАО «Инвестиционная компания «Тройка Диалог»Срок обращения20 лет*Купонные выплатыполугодовые, плавающая ставка: 1-й купон –11,15%, 2-й- 6,73%, 3-й – 8,94%, далее - ИПЦ+3%Государственная гарантия№ 04-04-10/192 от 20.07.2011Серия 04Вид, форма ценных бумагОблигации на предъявителя, документарныеДата размещения21.10.2011Номинальная стоимость1 000 (Одна тысяча) рублей.Кол-во ценных бумаг выпуска5 000 000 (Пять миллионов) штукОбъем размещаемых ценных бумаг по 5 000 000 000 (Пять миллиардов) рублейноминальной стоимостиСпособ размещения ценных бумаготкрытая подпискаБиржаЗАО «ФБ ММВБ»АндеррайтерЗАО «Инвестиционная компания «Тройка Диалог»Срок погашения20 летСтавка купонаполугодовые, плавающая ставка: 1-й купон –11,15%, 2-й- 6,73%, 3-й – 8,94%, далее - ИПЦ+3%Государственная гарантия№ 04-04-10/193 от 20.07.2011* - погашение осуществляется каждые полгода, начиная с 7-го года обращения, платежами,возрастающими от 1,8% до 6,5% от номинала облигаций.Источник: составлено автором на основе данных сайта ООО «СЗКК» [Электронный ресурс].
–Режим доступа: www.msp-highway.com.2)«СтроительствоновоговыходанаМосковскуюкольцевуюавтомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь»«Москва – Минск».Ответственным исполнителем проекта с декабря 2010 года является ГК«Автодор», срок реализации – 2008-2012 годы (в первоначальной редакциипаспорта проекта – 2007-2009 годы; завершение работ по подготовке территориистроительства было перенесено с 2007 на 2009 год, заключение концессионногосоглашения – с 2007 на 2008 год).100Срок окупаемости проекта согласно паспорту - 12 лет с начала реализации.Сметная стоимость проекта – 23 661,0 млн.
рублей, в том числе финансированиеза счет средств фонда – 13 172,0 млн. рублей.Конкурсной комиссией было допущено к конкурсу на право заключенияконцессионногосоглашениядваучастника:ООО«Западныедорожныеконцессии» и ОАО «Главная дорога».Вместе с тем, в установленный срок на конкурс поступило только одноконкурсное предложение от ОАО «Главная дорога» (создано ЗАО УК «Лидер»,акционерами являются ОАО «СОГАЗ», Внешэкономбанк, ОАО «Газпром», НПФ«ГАЗФОНД», ОАО «Газпромбанк»).
Основные параметры конкурса приведены всоответствии с таблицей 2.8.Таблица2.8-Основныепараметрыконкурсанаправозаключенияконцессионного соглашенияКритерий конкурса1. Средневзвешенный размер тарифа для Iой тарифной группы2. Снижение компенсации минимальногодохода3.
Сроки создания автомобильной дороги4.Объемпредоставляемогогосударственного финансированияНачальноеКоэф-т значениекритерияПределизмененияначальногозначенияКонкурсноепредложениеОАО «Главнаядорога»0,255,0 руб/км1,9 руб/км4,99 руб/км0,25100%0%0%0,2530 мес.11 437,0млн. руб.24 мес.0,0млн. руб.24 мес.11 000,0млн. руб.0,25Источник: составлено автором на основе данных официального сайта Росавтодора[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://rosavtodor.ru/shownews/Proektirovanie_i_stroitelstvo__avtodorog/investitsionnyie_proektyi/.Концессионное соглашение подписано 17.07.2009 между Росавтодором(ответственный исполнитель проекта на момент заключения соглашения) и ОАО«Главная дорога».Строительные работы начаты в октябре 2010 года, платная эксплуатацияавтодороги, запланированная на 2012 год, перенесена на более поздний срок из-зазадержки в предоставлении концедентом земельных участков52. По состоянию на52Годовой отчет ОАО «Главная дорога» по итогам работы за 2011 г.
[Электронный документ]. Режим доступа: http://www.m-road.ru/year/032.zip.101начало 2013 года завершена разработка рабочей документации по переносу сетейводоснабжения, канализации, линий электропередач, линейных сооружений связи,волоконно-оптическихлинийсвязиигазопроводов,ведутсяработыпосооружению земляного полотна, строительству искусственных сооружений,возведению административного здания пункта взимания платы, а такжевременных зданий.Также для финансирования проекта концессионером (ОАО «Главнаядорога») были размещены облигации на общую сумму 17,9 млрд. рублей, в томчисле под государственные гарантии Российской Федерации на сумму 8,2 млрд.рублей.
Основные параметры облигационных займов приведены в соответствии сПриложением В.С учетом предоставленных государственных гарантий, риск задержкисроков реализации проекта (и, соответственно, недополучения доходов дляпогашения займов) влечет за собой значительные фискальные риски длягосударства.3) Строительство в г. Санкт-Петербурге автомобильной дороги «Западныйскоростной диаметр».Целью проекта является создание платной автодороги для обеспеченияперевозок пассажиров и грузов по направлениям их наибольшей концентрациимежду южными, центральными и северными районами г.
Санкт-Петербурга, атакже подключения транспортного узла города, включая Большой морской порт, ксети федеральных дорог.Сметная стоимость проекта – 212 724,9 млн. рублей, ассигнованияИнвестиционного фонда РФ – 50 709,7 млн. рублей (23,8%), средства бюджетаг. Санкт-Петербурга - 54 152,9 млн. рублей (25,5%), внебюджетные источники 107 862,3 млн. руб. (50,7%) (с НДС).
Срок реализации проекта – 2004-2014 годы.В соответствии с решением Правительства РФ финансирование проекта изфедерального бюджета в полном объеме осуществляется в форме субсидийбюджету г. Санкт-Петербурга, в связи с чем проект исключен из перечняинвестиционных проектов (паспорт проекта утратил силу).102Отличительной чертой проекта является то, что одним из его участниковявляется государственная управляющая компания (определена на конкурснойоснове в соответствии с Законом № 94-ФЗ) - ОАО «Западный скоростнойдиаметр» (ОАО «ЗСД»), учрежденная в соответствии с распоряжением Комитетапо управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербургаот17.11.1997 № 1261-р.
В составе ЗСД можно выделить три участка:• Южный участок – от Кольцевой автомобильной дороги вокруг СанктПетербурга (КАД) на юге города до набережной реки Екатерингофки;• Центральныйучасток–отнабережнойрекиЕкатерингофкидотранспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом;• Северный участок – от транспортной развязки на пересечении сБогатырским пр. до трассы Е-18 «Скандинавия» в районе пос. Белоостров.Строительство Южного и Северного участков трассы осуществляется ОАО«ЗСД» за счет бюджетных средств и заемных средств от размещения облигаций.Общая стоимость строительства Южного и Северного участков составляет 85млрд. руб.На открытый конкурс 53 на право заключения соглашения о создании иэксплуатации трассы на основе ГЧП были поданы конкурсные предложения отдвух участников:•ООО «Магистраль северной столицы» (консорциум компаний ОАО«Банк ВТБ» (Россия), ОАО «Газпромбанк» (Россия), GPB Infrastructure ProjectsLimited (Кипр), Astaldi S.p.A.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
