Государственное финансовое регулирование венчурной деятельности в Российской Федерации (1142329), страница 14
Текст из файла (страница 14)
При амортизации основных средств, используемых исключительно дляосуществления научно-технической деятельности, к основной норме амортизацииприменяется специальный коэффициент не выше 3 [2, пп. 2 п. 2 ст. 259.3].856. При исчислении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываютсядоходы в виде средств целевого финансирования, полученные от фондовподдержки научной и научно-технической деятельности[2, пп. 14 п.1 ст. 251].Также существует перечень иностранных и международных организаций, грантыкоторых не учитываются в целях налогообложения в доходах российскихорганизаций–получателейгрантов.ДанныйпереченьутвержденПостановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2002 г.№ 923.7. Инвестиционный налоговый кредит [2, ст. 67] представляет собой формуотсрочки уплаты налога на прибыль сроком до пяти лет на условиях возвратапредоставленного кредита и начисленных процентов (по ставке не более ¾ ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации) и можетпредоставляться организациям, осуществляющим инновационную деятельность.8.
Пониженная ставка обязательных страховых взносов. Для компаний,занимающихся разработкой программного обеспечения, совокупная ставка повсем взносам устанавливается в размере 14%.Резиденты Технико-внедренческих особых экономических зон (ТВОЭЗ)могут получать специальные налоговые льготы и преференции:1. Доход резидентов ТВОЭЗ облагается по пониженной ставке налога наприбыль организаций в части, зачисляемой в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации. В настоящее время в ТВОЭЗ применяется наименьшая возможнаяставка в размере 15,5%.2. Резиденты ТВОЭЗ отражают затраты на НИОКР (в т.ч.
не давшиеположительного результата) в том периоде, в котором они были произведены.3. Резиденты ТВОЭЗ не платят налог на имущество, а также земельный итранспортный налоги.4. Пониженная ставка обязательных страховых взносов. Для резидентовТВОЭЗ совокупная ставка по всем взносам устанавливается в размере 14%.Характеристики рассмотренного инструмента финансового регулированиявенчурной деятельности приведены в таблице 13.86Таблица 13 – Льготы по уплате налогов и сборов резидентами ТВОЭЗ какинструмент финансового регулирования венчурной деятельностиНаименование инструментаФорма регулированияМетод регулированияСубъект регулированияОбъект регулированияПериод использованияИсточник финансированияКоличество венчурных проектовЭтапы жизненного циклакомпании – получателявенчурного капитала, на которыеориентирован инструментРегулирование отраслевыхпропорцийРегулирования территориальныхпропорцийЛьготы по уплате налогов и сборов, а такжеобязательных взносов в государственныевнебюджетные фонды резидентами техниковнедренческих особых экономических зонПрямое регулированиеПредоставление льготы по уплате налогов и сборов, атакже обязательных взносов в государственныевнебюджетные фондыОАО «Особые экономические зоны»Венчурный проектС 2005 годаФедеральный бюджет, бюджет субъекта федерации,бюджет муниципального образования211 =59+34+82+36Стартовый этап, Этап раннего роста, Этап устойчивогороста, Этап обеспечения ликвидностиСтимулирование деятельности в отраслях,относящихся к направлениям специализации ТВОЭЗ: проектирование сложных систем, информационные технологии и телекоммуникации, микроэлектроника, приборостроение и новые материалы, энергоэффективность, новые медицинские технологии и фармацевтика, ядерные технологии.Стимулирование деятельности на территориях ТВОЭЗ: Санкт-Петербург, Дубна, Зеленоград, Томск.Источник: составлено автором.ОсобымильготамиобладаютрезидентыИнновационногоцентра«Сколково» [52]:1.
Устанавливаются налоговые каникулы сроком на 10 лет по налогу наприбыль, налогу на имущество и земельному налогу.2. Резидент имеет право выбора, являться ли плательщиком НДС.3. Совокупная ставка по страховым взносам устанавливается на уровне 14%для компаний, годовая выручка которых не превышает 1 млрд. рублей.874. Компании, годовая выручка которых не превышает 1 млрд. рублей,имеют право вести упрощенный бухгалтерский учет и предоставлять в налоговыеорганы только отчет о прибылях и убытках.Характеристики рассмотренного инструмента финансового регулированиявенчурной деятельности приведены в таблице 14.Таблица 14 – Льготы по уплате налогов и сборов резидентами Инновационногоцентра «Сколково» как инструмент финансового регулирования венчурнойдеятельностиНаименование инструментаЛьготы по уплате налогов и сборов, а такжеобязательных взносов в государственныевнебюджетные фонды резидентами Инновационногоцентра «Сколково»Форма регулированияПрямое регулированиеМетод регулированияОбъект регулированияПредоставление льготы по уплате налогов и сборов, атакже обязательных взносов в государственныевнебюджетные фондыФонд развития Центра разработки икоммерциализации новых технологийВенчурный проектПериод использованияС 2010 годаИсточник финансированияФедеральный бюджет, бюджет субъекта федерации,бюджет муниципального образования1020 (по состоянию на конец 2013 г.)Субъект регулированияКоличество венчурных проектовЭтапы жизненного циклаСтартовый этап, Этап раннего роста, Этап устойчивогокомпании – получателяроста, Этап обеспечения ликвидностивенчурного капитала, на которыеориентирован инструментРегулирование отраслевыхпропорцийРегулирования территориальныхпропорцийСтимулирование венчурной деятельности в рамкахприоритетных отраслей: ядерные технологии; космические технологии, прежде всего в областителекоммуникаций и навигационных систем; медицинские технологии; энергоэффективность и энергосбережение, в томчисле разработка инновационных энергетическихтехнологий; стратегические компьютерные технологии ипрограммное обеспечение.Стимулирование деятельности на территорииИнновационного центра «Сколково» (по мереготовности инфраструктуры)Источник: составлено автором.88Таким образом, льготы по налогам и обязательным страховым взносам какинструмент поддержки инновационных компаний широко распространены вРоссийской Федерации.
При этом необходимо отметить наличие несколькихспециальных режимов налогообложения (ТВОЭЗ и «Сколково»), по сутиконкурирующих между собой за резидентов. Вопрос об их гармоничномвзаимодействии является ключевым в контексте эффективности государственногорегулирования венчурной деятельности.Предложения о повышении эффективности указанных инструментовпредставлены в главе 3 диссертационного исследования.Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот в настоящиймоментзатрудненавсилуотсутствиятребуемыхданных.Основныминаправлениями налоговой политики на 2013 год и на плановый период 2014 и2015 годов, одобренных правительством Российской Федерации, предполагаетсяразработка Министерством финансов соответствующей методики по оценкеэффективности налоговых льгот. Соответствующая оценка должна бытьпроведена к концу 2015 года.Предоставление льгот по уплате таможенных пошлин.Льготы по уплате таможенных пошлин – метод прямого финансовогорегулирования, широко применяемый в мировой практике, особенно в отношениирезидентов особых экономических зон.
В Российской Федерации этот методтакже успешно применяется.Как было сказано ранее, затраты по уплате таможенных платежей,понесенных резидентами Инновационного центра «Сколково», компенсируютсяв форме субсидий из федерального бюджета [52]. При этом резиденты ТВОЭЗполностью освобождаются от уплаты таможенных пошлин при покупкеимпортных товаров. Данное различие обусловлено тем, что деятельностьрезидентов ТВОЭЗ ограничена территорией зоны, в то время как резиденты«Сколково» до 2014 года ведут свою деятельность за пределами Инновационногоцентра.89Характеристики рассмотренного инструмента финансового регулированиявенчурной деятельности приведены в таблице 15.Таблица 15 – Льготы по уплате таможенных пошлин резидентами ТВОЭЗ какинструмент финансового регулирования венчурной деятельностиНаименование инструментаФорма регулированияМетод регулированияЛьготы по уплате таможенных пошлинрезидентами технико-внедренческих особыхэкономических зонПрямое регулированиеСубъект регулированияПредоставление льготы по уплатетаможенных пошлинОАО «Особые экономические зоны»Объект регулированияВенчурный проектПериод использованияС 2005 годаИсточник финансированияФедеральный бюджетКоличество венчурных проектов211 =59+34+82+36Этапы жизненного цикла компании –получателя венчурного капитала, накоторые ориентирован инструментСтартовый этап, Этап раннего роста, Этапустойчивого роста, Этап обеспеченияликвидностиРегулирование отраслевых пропорцийСтимулирование деятельности в отраслях,относящихся к направлениям специализацииТВОЭЗ: проектирование сложных систем, информационные технологии ителекоммуникации, микроэлектроника, приборостроение и новые материалы, энергоэффективность, новые медицинские технологии ифармацевтика, ядерные технологии.Стимулирование деятельности натерриториях ТВОЭЗ: Санкт-Петербург, Дубна, Зеленоград, Томск.Регулирования территориальныхпропорцийИсточник: составлено автором. Страхование экспортных рисков.В мировой практике поддержка экспорта является одним из ключевыхэлементов промышленной политики.
И одним из основных методов финансовогорегулирования экспортной деятельности, который можно отнести к методам90регулирования венчурной деятельности, является страхование экспортныхрисков. В Российской Федерации функция поддержки экспорта предписанаВнешэкономбанку (в том числе Росэксимбанку,являющемусядочернейкомпанией Внешэкономбанка), но до последнего времени данная функция небыла им полноценно реализована.
В результате 13 октября 2011 года былосоздано Агентство страхования экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) [16].ЭКСАР организовано в форме открытого акционерного общества состопроцентнойдолейучастияВнешэкономбанкавуставномкапитале.Стратегическое управление агентством осуществляется наблюдательным советомВнешэкономбанка. Получаемая агентством прибыль целиком направляется наформирование резерва для страховых операций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
